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1、DB51/T XXXXXXXXX 11 附 录 A （规范性附录） 古城镇消防安全评估指标体系框架示例 A.1 古城镇消防安全评估指标体系框架示例 古城镇消防安全评估指标应符合表A.1的规定。 表 A.1 古城镇消防安全评估指标体系框架示例 一级 指标 二级指标 三级指标示例及其释义 发展 程度 发展现状 人口密度：单位面积土地上居住的人口数，单位：人/km 2。 经济密度：区域国民生产总值与区域面积得比值，单位：元/km 2。 建筑密度：核心保护区内，建筑物的基底面积总和与占用地面积的比值。 路网密度： 一定范围内不同功能、 等级、 区位的道路的总长度与区域总面积之比， 单位： km/km
2、2。 列入目录 列入等级：古城镇被列入世界文化遗产或国家历史文化名镇目录情况。 文物保护单位 单位占比 ：列为重点文物保护单位的数量与古城镇单位总数的比值。 国家级单位占比：国家级重点文物保护单位的数量与重点文物保护单位总数的比值。 省级单位占比：省级重点文物保护单位的数量与重点文物保护单位总数的比值。 万人文物保护单位数：文物保护单位总数与常住人口的比值，单位：个/万人。 核心保护范围 核心保护区面积：根据相关规定划定核心保护区的占地面积。 核心保护区面积占比：核心保护区面积与古城镇总占地面积的比值。 风险 特征 火灾形势 万人火灾发生率：评估周期内年均火灾起数与常住人口的比值，单位：起/万
3、人。 十万人火灾亡人率：评估周期内年均火灾死亡人数与常住人口的比值。 十万人火灾伤人率：评估周期内年均火灾受伤人数与常住人口的比值。 亿元 GDP 火灾损失率：评估周期内年均火灾直接财产损失与 GDP 的比值。 最大过火面积：评估周期内单起火灾的最大建筑过火面积。 电气火灾占比：评估周期内年均电气原因导致火灾数与火灾总数的比值。 住宅类火灾占比：评估周期内住宅类火灾数与火灾总数的比值。 夜间火灾占比：评估周期内发生 22:00 至次日 6:00 时间的火灾与火灾总数的比值。 典型危险性 古建筑占比：核心保护范围内，古建筑与建筑总数的比值。 古建筑火灾起数：评估周期内年均古建筑发生火灾的总数。
4、古建筑火灾发生率：评估周期内年均发生火灾的古建筑数与古建筑总数的比值。 典型场所和单位密度：每平方千米拥有的典型场所和单位个数，单位：个/km 2。 典型场所单位许可率：应当经过建设工程消防验收（含备案）或投入使用营业前开业前检查的 典型场所和单位，其经过许可的数量与总数的比值。 典型单位场所火灾占比：评估周期内年均典型单位场所发生的火灾数与火灾总数的比值。 典型单位场所火灾发生率：评估周期内年均发生火灾的典型单位场所数与典型单位场所总数的 比值。 火灾危险源 燃气使用率：核心保护范围内，采用燃气（包括天然气、液化石油气、沼气等）为主要生活用 火方式的家庭个数与家庭总数的比值。 年度人均用电：
5、评估周期内，古城镇常住人口年度人均用电度数。 节庆用火方式：是否有节庆用火风俗习惯，包括但不限于火把、篝火、烧龙。 安全规程：是否制定用电、用气、用火、用油安全规程或村（居）民公约。 生活用火巡防：评估周期内，年均开展生活用火消防安全巡防的次数。 设施检测合格率：电气设施检测合格数与开展电气设施检测数的比值。 保养维护率：开展电气设施维护保养数与应维护保养数的比值。 自然条件 相对湿度：评估周期内，年均空气中水汽压与相同温度下饱和水汽压的比值。 平均风速：评估周期内，年均空气运动速率。 雷暴日：评估周期内，年均有雷电放电的天数。 风险日：评估周期内，年均森林火险预警天数。 平均海拔：古城镇所在
6、地平均高出海平面的垂直距离。 DB51/T XXXXXXXXX 12 表 A.1 古城镇消防安全评估指标体系框架示例（续） 一级 指标 二级指标 三级指标示例及其释义 公共 消防 基础 设施 消防站点 万人拥有消防救援站：常住人口每万人拥有的消防救援站数量，单位：个/万人。 消防救援站建成率：已建成的消防救援站数量与应建数量的比例。 微型消防站建成率：已建成的微型消防站数量与应建数量的比例。 消防通信 消防接处警平台建成率：已完成火警终端基础建设消防救援站数与消防救援站总数的比值。 消防无线通信一级网可靠通信覆盖率：消防通信指挥中心与消防站点配备的固定电台和消防车 配备的车载电台实现可靠通信的
7、区域与辖区总面积的比值。 消防供水 供水管网布置：供水管网的干管布置方式。 供水管网建设情况：符合消防市政供水要求的供水管网长度与应建长度的比值。 市政消火栓覆盖率：核心保护区内，单位面积建成区内设置的市政消火栓数量，单位：个/km 2。 市政消火栓完好率：达到设计供水压力和流量的市政消火栓数量与市政消火栓总数的比值。 消防水池：当采用消防水池作为消防供水水源时，消防水池的总储水量。 天然水源可靠性：当采用天然水源作为消防供水水源时，其取水、水质、水量等符合消防供水 要求的年均自然天数与 365 天的比值。 消防车通道 高层民用建筑消防车道设置率：高层民用建筑已设置与应设置消防车道数量的比值。
8、 工厂、仓库区消防车道设置率：工厂、仓库区已设置与应设置消防车道数量的比值。 消防车平均通行速度：古城镇主要街道消防车辆平均行驶速度。 消防车道覆盖率： 能够通行消防车的道路且道路中心线间的距离小于等于 160m 所覆盖的街区面 积与城镇总面积的比值。 应急疏散 应急避难场所分布：是否分区域合理设置应急避难场所。 人均有效避难面积：应急避难场所面积与常住人口总数的比值，单位 m 2/人。 预案编制：古城镇是否编制应急疏散预案。 应急疏散演练：评估周期内，年均开展应急疏散演练的次数。 设备器材配备达标率：已达标配备应急疏散设备和器材（包括疏散指示标志、疏散平面示意图 等）的应急避难场所数与总数的
9、比值。 灭火 救援 能力 消防力量体系 消防站点接处警率：评估周期内，年均接处警总量与消防站点数量的比值。 社会专业救援人员配备率：社会专业救援队伍人员数量与常住人口的比值。 微型消防站人员配备率：微型消防站人员数量与常住人口的比值。 区域联防组织建设率：参与区域联防组织的消防站点数量与消防站点总数量的比值。 万人拥有消防救援人员数：消防救援站配置的消防救援人员数量与常住人口的比值。 灭火救援预案 总体预案编制修订：评估周期内，是否编制或修订古城镇突发事件总体预案。 总体预案演练数：评估周期内，年均古城镇突发事件总体预案的演练、实施次数。 专项预案编制修订：评估周期内，是否编制或修订古城镇火灾
10、、爆炸、泄漏事故等专项预案。 专项预案演练数：评估周期内，年均古城镇火灾、爆炸、泄漏事故等专项预案的演练、实施次 数。 消防装备 车辆装备配备率：消防车总数与常住人口的比值，单位：辆/万人。 防护装备达标率：消防员个人防护装备配备达到相应要求的比值，单位：套/万人。 灭火器材配备率：灭火器材数量与专业救援人员数量的比值，单位：套/人。 应急救援器材配备率：应急救援器材数量与专业救援人员数量的比值，单位：套/人。 灭火救援响应 时间 五分钟响应率：通常情况下，接到报警 5 分钟内消防站点消防救援人员可以到达现场的辐射面 积与古城镇面积的比值。 最长行车时间：通常情况下，消防站点消防救援人员出警后
11、可以到达通行条件最不利现场的平 均行车时间。 准备时间：通常情况下，接到报警时与消防站点首车行驶出消防站点时之间的平均时间。 灭火救援应急 联动 联动平台覆盖率： 通过灭火救援应急联动平台终端覆盖的应急联动单位数量与单位总数的比值。 单位联动通信响应率：一分钟内通信联通的应急联动单位数与单位总数的比值。 灭火救援物资储备率：灭火救援物资储备数与灭火救援物资应储备总数的比值。 DB51/T XXXXXXXXX 13 表 A.1 古城镇消防安全评估指标体系框架示例（续） 一级 指标 二级指标 三级指标示例及其释义 消防 安全 管理 消防法治建设 消防法规制定：市（州）、县级是否制定有关古城镇消防安
12、全方面的法律法规和规范性文件。 人均消防监督检查数：评估周期内，年均消防救援机构、公安派出所等执法主体开展古城镇消 防安全检查的单位数量与执法主体总人数的比值。 人均消防监督办案数：评估周期内，年均消防救援机构、公安派出所等执法主体办理消防行政 处罚案件总数与执法主体总人数的比值。 消防规划落实率：按照消防规划，消防救援站、消防水源、消防通信等公共消防基础设施的建 设完成数与的应建设总数的比值。 社会公约：古城镇是否制定消防村规民约、防火安全公约。 消防宣传教育 培训 人员配置率：负责组织开展消防宣传、教育培训的人员数量与常住人口总数的比值。 装备配置率：消防宣传教育装备总数与消防宣传人员的比
13、值。 宣传教育方式：是否通过在电视、广播、网络等媒体上开设消防专栏，发放消防宣传手册、宣 传挂图、横幅，开展消防知识讲座等开展消防宣传教育。 宣传教育频次：是否每半年至少组织开展一次消防宣传教育。 培训教育受众率：年均接受消防培训的人数与常住人口总数的比值。 消防经费投入 人均消防基本业务费：评估周期内，年均用于开展消防工作的实际支出（包括办公、个人装备、 培训、差旅、水电气等）与常住人口总数的比值，单位：万元/人。 消防预算执行率：评估周期内，古城镇实际投入消防经费与预算经费的比值。 人均消防预算：古城镇年度消防预算与常住人口的比值，单位：万元/万人。 消防经费占比：消防工作的实际投入经费与
14、财政总支出的比值。 人均消防基础设施建设维护经费：用于对消火栓、消防管网、消防车道等设施开展年度维护的 经费与常住人口总数的比值，单位：元/万人。 单位或场所消 防安全管理 消防责任制明确率：按照相关法律法规，明确消防安全责任制的单位数与单位总数的比值。 设施器材配备率：按照相关法律法规和技术标准，消防设施、设备的设置符合要求的单位数与 单位总数的比值。 巡查检查及整改率：按照相关法律法规，开展防火检查、巡查及火灾隐患整改工作符合要求的 单位数与单位总数的比值。 火灾危险源管控率：按照相关法律法规，已落实消防安全管理措施的火灾危险源与总数的比值。 消防教育培训率：按照相关法律法规，已组织开展宣
15、传教育、组织培训演练的单位数与单位总 数的比值。 应急救援预案编制率：按照相关法律法规，已编制应急救援预案的单位数与应编制单位总数的 比值。 应急疏散演练执行率：按照相关法律法规，实际开展应急疏散演练符合相关要求的单位数与单 位总数的比值。 持证率：消防控制室值班人员通过国家职业资格认证人数与值班人员总数的比值。 注册消防工程师聘用率：聘用注册消防工程师担任消防安全管理人的消防安全重点单位数与消 防安全重点单位总数的比值。 火灾预警能力：一定范围内，能够将火灾报警信息、建筑消防设施运行状态信息和消防安全管 理信息传送到消防安全远程监测系统的消防控制室数量与消防控制室总数的比值。 公众 消防 安全 素质 消防常识 问卷平均得分：问卷调查中，古城镇人员对公众消防安全基本常识掌握情况的平均得分。 青年问卷平均得分：问卷调查中，古城镇青年对消防安全基本常识掌握情况的平均得分。 基本技能 关键技能掌握率：测试中，古城镇人员能够正确逃生自救和使用灭火器的人数与测试总人数的 比值。 青年关键技能掌握率：测试中，古城镇人员能够正确逃生自救和使用灭火器的青年人数与测试 青年总人数的比值。 满意程度 公众满意度：问卷调查中，公众对古城镇建筑、区域的消防安全现状满意的比例。 公职人员满意度：问卷调查中，公职人员对古城镇建筑、区域的消防安全现状满意的比例。
