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1、建设项目环境影响报告表（试 行）项目名称：聊城市食品药品检验检测中心食品检测实验室改造工程建设单位(盖章)： 聊城市食品药品监督管理局 编制日期：2014年5月10日国家环境保护总局建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。 1项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字)。 2建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。 3行业类别按国标填写。 4总投资指项目投资总额。 5主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目
2、标、性质、规模和距厂界距离等。 6结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。 7预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。 8审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复1建设项目基本情况项目名称聊城市食品药品检验检测中心食品检测实验室改造工程建设单位聊城市食品药品监督管理局法人代表孙 峰联系人杨瑞恩通讯地址聊城市湖南路6号联系电话15666359896传真邮政编码252000建设地点聊城市湖南路6号立项审批部门批准文号建设性质新建改
3、扩建技改行业类别及代码M7450 质检技术服务占地面积（平方米）820绿化面积（平方米）总投资（万元）1540.64其中：环保投资（万元）20环保投资占总投资比例1.3%评价经费（万元）预期投产日期2015年7月工程内容及规模1、项目背景“民以食为天”是中国传承了数千年的文化，随着经济建设的发展，人们的生活水平和保健意识不断提高，而食品是人们生活中最基本的必需品。食品消费也从注重数量向注重质量和安全转变。最近一个时期，随着各行各业透明度的进一步提高，食品的质量问题也频频被媒体所曝光，使食品安全成为人们最普遍关心的问题。各种各样的食品安全问题层出不穷，人民群众的饮食却被蒙上了一层阴影。因此，重视
4、食品安全、提高食品质量安全水平成为我国迫切需要解决的重大问题，食品检测必须充分发挥其效能，完善食品的安全检测体系，加强食品安全检测技术水平迫在眉睫。a.食品安全检测的重要作用和意义为贯彻国家食品药品监管总局关于食品药品安全检（监）测能力建设规划项目实施有关工作的通知（食药监财2013）254号）精神，局领导高度重视，深刻领会国家精神，充分利用国家的扶持政策，统筹规划，合理安排，认真抓好项目实施工作，提升食品药品检验检测能力，保障饮食用药安全。食品药品检测中心用于开展食品质量监督检验、复核检验、委托检验；承担省食品药品监督管理局下达的食品抽验任务，食品质量检查以及有关食品质量技术监督工作；为食品
5、生产企业提供空气洁净度检测咨询服务；指导本辖区内食品生产企业质量检验机构的业务技术工作，协助解决技术疑难问题，培训有关专业技术人员；开展食品方面的科研和技术咨询工作；收集整理综合上报和反馈辖区内食品质量信息。加强食品安全检测能力建设对于提升食品药品安全监管能力，保障食品安全具有重要意义。食品是人类赖以生存和社会发展的基础，食品安全是事关人民健康和构建和谐社会的重大战略问题，同时也是全球关注的焦点话题。随着我国综合国力的增强，人民生活水平由“温饱型”转向“小康型”，食品的数量与种类日益丰富，人们对食品的要求由“吃得饱、吃得好”向“吃安全、吃健康”转变，对食品安全的认知也不断提高。但是，我国“亿万
6、农民都在生产食品”的现状，特别是新技术、新工艺、新资源食品的生产，以及集约化和工业化生产进程的加快，导致了食品中危害样品的种类越来越多，范围越来越大。近年来屡屡发生的“食物中毒”事件已经引起了各界人士，包括普通的消费者的极大关注，并表达了深切的忧虑。食品安全是个大概念，人们通常将如下内容归为食品安全检测的范围：农兽药残留、食品微生物、生物毒素、食品添加剂、动物源性成分的鉴别、重金属等等。农食产品中农兽药残留问题一直是世界各国重点监控的食品安全问题，也是从事食品安全检测实验室日常检验量较大的一项工作。食品中的致病微生物是“食品中毒”的首要问题。贝类毒素、黄曲霉毒素等生物毒素也是一直困扰着中国对外
7、贸易的要害问题。食品安全检测技术成为食品安全保障不可或缺的重要组成部分。因此，食品安全检测显得尤为必要和迫切，并具有较为广阔的应用前景。b.食品安全检测的发展现状“民以食为天，食以安为先”，食品安全问题关系着一个国家的稳定与安全。如先前阜阳毒奶粉事件、广州毒酒事件、致癌毒米事件、湖南黄花菜事件等影响重大的食品安全事件和“四川泡菜”、“龙口粉丝”、“重庆火锅底料”、“太原陈醋”、“瘦肉精”、“福寿螺”、“阜阳奶粉”、“红心鸭蛋”、“苏丹红一号”，特别是三聚氰胺事件，更加引起了人民群众对食品安全问题的广泛关注，食品安全与质量控制也再次成为行业各界关注的焦点。教训是惨痛的，快速主动的拿出有效的解决方
8、案才是硬道理。无论是近期乃至今后一段时间内，透过三聚氰胺事件的表面，认真剖析我国食品安全在发展中存在问题的根源，研究总结出科学的措施来应对这黎明前的挑战。我们可以从另一个角度更加清醒的思考和挖掘事件背后折射出的新的问题是食品检测技术。检测技术手段应该加强基础研究和食品安全管理前沿问题研究，探索研究食品中病原体、农药、兽药、化学污染物等有害物质的快速、高效检测技术和方法。确定有害物残留限量，提高食品安全检测机构的实验室条件和人员水平、标准物质的质量和参照标准水平；开展先进的食品安全控制技术的基础研究和应用研究，促进科研成果转化为生产力。在现行的食品安全保障体系中，检测工作应当紧随标准的修订不断完
9、善。检测工作作为食品原料、生产加工过程、运输以及市场销售等环节中内部自我监控和外部监督检查的重要手段，直接影响食品的质量和安全。随着食品中安全卫生指标限量值的逐步降低，对检测技术提出了更高的要求，检验检测应向高技术、速测、便携以及信息共享迈进。设置系统的食品检测机构并使之逐步建立科学的检测质量保证体系以及加强检测技术储备和人员储备，是从总体上提高我国食品检测能力的重要举措。食品质量安全问题频发，有关食品安全的重视程度随之日渐提高。保证国民身体健康，提高全民身心素质。科学技术在此方面有着不可代替的作用。如果没有新技术尤其是检测技术的新突破，中国食品安全问题也会愈来愈大，中国的食品安全再次敲响警钟
10、，面临严峻的考验。c.食品安全检测发展前景的探索食品安全检测是一个国家食品安全科学发展的核心标志，是一个国家食品安全监管能力的重要体现。当前食品安全事故风险仍处于高发期和矛盾凸显期，食品安全监管任务十分艰巨，我国食品安全风险监测除了进一步强调依法履职、加强组织管理，还须重点做好以下工作：一、抓好制度建设，不断提高食品安全风险监测工作的规范化水平；二、加强能力建设，不断提高食品安全风险监测工作的科学化水平；三、及时通报监测结果，利用监测结果开展预警，充分发挥食品安全风险监测对监管工作的技术支持作用，让政府监管部门、企业以及消费者体会到食品安全风险监测的重要性与必要性，以此更进一步地推动监测工作的
11、向前发展。2、项目规模及内容本项目拟对聊城市食品药品检验检测中心食品检测实验室进行改造升级，大楼共九层，实验室位于四至八层，实际面积共约2500.00m2，其中：四层实验室改造规划面积约为420.00m2；五至七层实验室改造规划单层面积约为420.0m2，总面积约为1260.0m2；八层实验室改造规划面积约为820m2。实验大楼各层层高3.6米。现拟改造建成以食品实验室为主，含实验人员办公区的综合性食品药品实验大楼，实验室按功能分区。目前大楼五至七层为实验室，本次改造涉及通风系统及其控制，废气处理，水喷淋消防；四楼原为办公室，现将西面约420m2区域改造为实验室，涉及内容包括装饰装修，通风系统
12、及其控制、废气处理，台柜，供气，净化系统，电气改造，给排水改造、水喷淋消防，废水处理系统；八楼原为办公室，现将约820m2区域改造为实验室，涉及内容包括装饰装修，通风系统及其控制、废气处理，台柜，供气，净化系统，电气改造，给排水改造、水喷淋消防，废水处理系统；现拟改造建成以食品实验室为主，含实验人员办公区的综合性食品药品实验大楼，并购置缺少的检验检测仪器设备，建设实验室信息网络。项目的改造建设尽量做到厉行节约、能简则简、美观大方、符合标准。聊城市食品药品检测中心位于聊城市湖南路6号，本项目地理位置见附图1，项目周边关系图见附图2。表1 项目主要建设内容一览表序号项目名称计量单位数值1实验室改造
13、面积m22500.001.1四层实验室改造面积m2420.001.2五层实验室改造面积m2420.001.3六层实验室改造面积m2420.001.4七层实验室改造面积m2420.001.5八层实验室改造面积m2820.002改造内容2.1实验室主体设施改造工程2.1.1实验室装饰装修工程m21240.002.1.2实验室电气与弱电系统工程m21240.002.1.3实验室给排水工程m21240.002.2实验室配套设施改造工程2.2.1实验室通风工程（含机械补风）m22500.002.2.2实验室净化系统工程项12.2.3实验室专业基础配套设备工程项12.2.4实验室集中供气工程项12.2.5
14、实验室废水处理系统工程项12.2.6实验室冷库系统工程项12.2.7实验室水喷淋消防系统工程项12.3仪器设备购置项12.4实验室信息网络建设项13、原辅材料消耗 本项目原辅材料消耗情况见表2。表2 主要检验试剂消耗一览表序号名称用量1乙腈60L/a2乙醇60L/a3甲醇60L/a4甲苯60L/a5乙醚60L/a6丙酮60L/a7浓酸100L/a8浓碱100L/a4、项目建设的可行性和必要性项目建设的可行性a.产业政策符合性本项目为食品检测实验室改造工程，符合产业结构调整指导目录（2011 年本）（及修改单）第一类“鼓励类”中第三十一项“科技服务业”第1 条“工业设计、气象、生物、新材料、新能源、节能、环保、测绘、海洋等专业科技服务，商品质量认证和质量检测服务、科技普及”项，其建设符合国家产业政策。b.项目审批原则符合性1）本项目建设与2007131号文符合性分析本项目符合鲁环发2007131号文的审批原则，不属于鲁环发2007131号文中企业限批、局部禁批或限批、区域限批项目。表3 本项目建设与2007131号文符合性是否符合建设项目审批原则选 项（一）是否符合环境保护法律法规及相关技术规范的规定是 否（二）是否符合所在地县级以上生态保护规划和环境
