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1、电网工程施工安全基准风险指南（初稿）编制及使用说明一、 编制说明电网工程施工安全基准风险指南（2012年版）（简称指南）包括变电土建、变电电气、送电线路、配网工程、通信工程、常规试验、特殊试验七部分。指南由中国南方电网有限责任公司（简称公司）基建部组织各施工单位，依据公司施工作业指导书中的作业任务、作业步骤进行危害因素识别，开展安全风险评估，制定了相应的预控措施，并充分吸收了公司基建系统工程安全管理经验编制而成。指南包括作业指导书编码、对应的作业任务、施工作业票编码、危害名称、风险种类、风险等级和控制措施等内容，同时将施工作业指导书和安全施工作业票有效关联，是基建系统开展持续安全风险评估工作的
2、指导性文件。指南的推广应用，将为持续提升公司基建安全风险管理水平起到积极的促进作用。二、 使用说明（一） 适用范围 适用于公司基建系统所有项目工程。（二） 说明1、指导书编码：指公司施工作业指导书对应的编码。如BDTJ-ZW -01表示变电土建部分的土方开挖作业指导书。2、作业任务：指公司施工作业指导书中的作业任务，如土方开挖等。3、作业票编码：指与该作业任务关联的各种安全施工作业票编码。4、危害名称：指该作业任务中涉及的危害名称，如“未正确佩戴安全帽”等。5、风险种类：指该危害可能导致的风险种类，见公司的细分风险种类与风险范畴。6、风险等级：指利用电网工程施工安全风险基准评估分析表计算得出的
3、风险值（风险值后果(S)暴露(E )可能性(P)），按下面数值确认的风险等级，分为“特高”、“高”、“中”、“低”、“可接受”。特高的风险： 400风险值， 考虑放弃、停止；高风险： 200风险值400，需要立即采取纠正措施；中等风险： 70风险值200 ，需要采取措施进行纠正；低风险： 20风险值70 ， 需要进行关注；可接受的风险： 风险值20 ， 容忍。7、控制措施：指限制或降低该风险发生的技术或管理措施。（三） 使用方法1、由建设单位（业主项目部）组织施工单位根据项目的作业任务，参照指南开展安全风险评估工作，形成项目基准安全风险清单，送监理项目部，并由监理项目部组织施工、设计、建设单位
4、（业主项目部）进行审核，经审核通过的基准安全风险清单（一式四份）供施工、监理、设计、建设单位（业主项目部）共同使用，并执行相应的控制措施。项目基准安全风险清单格式见附件1。2、施工单位、监理单位应动态跟踪各项安全控制措施的落实情况。 3、本指南由公司基建部提负责归口管理、解释。 目 录第1部分：变电土建1土方开挖作业石方爆破作业土方回填工程作业强夯地基作业锤击、静压预应力管桩作业水泥搅拌桩工程作业模板安装与拆除作业钢筋制作与安装作业混凝土浇筑作业砖砌体工程作业石砌体工程作业水泥砂浆地面工程作业板块地面工程作业活动地板工程作业一般抹灰工程作业门窗安装作业吊顶工程作业墙面砖工程作业幕墙工程作业建筑
5、屋面作业电气照明、通风机安装工程作业建筑物给水、排水工程作业室外给、排水工程作业构支架及设备基础作业构支架安装工程作业混凝土防火墙作业电缆沟及盖板工程作业混凝土道路作业第2部分：变电电气55主变压器安装封闭式组合电器安装断路器安装隔离开关安装互感器、避雷器及支柱绝缘子安装管形母线安装软母线安装矩形母线安装高压开关柜安装电容器安装干式电抗器安装站用变压器及接地变压器安装屏柜安装及二次接线安装电缆敷设交直流系统安装接地系统安装防火封堵第3部分：送电线路97普通基础作业掏挖式基础作业人工孔桩基础作业灌注桩基础作业普通基础作业掏挖式基础作业人工孔桩基础作业灌注桩基础作业接地工程作业钢管杆组立作业外拉线
6、悬浮抱杆分解组立铁塔作业内拉线悬浮抱杆分解组立铁塔作业架线施工作业导地线压接作业附件安装作业防护设施作业第4部分：配网工程130钢管杆、铁塔组立安装作业钢筋混凝土杆组立安装作业杆、塔拉线安装作业横担、金具及绝缘子安装工程跨越设施搭设与拆除导、地线展放导、地线连接作业紧线作业金具及附件连接安装电缆支架安装作业电缆桥架安装作业电缆敷设工程作业冷缩电缆终端接头制作安装作业热缩电缆终端接头制作安装作业冷缩电缆中间接头制作安装作业热缩电缆中间接头制作安装作业电缆终端头接地及保护管安装作业电缆鉴别作业电缆防火封堵作业室内油浸式电力变压器安装作业干式电力变压器安装作业箱式电力变压器安装作业台架变压器安装固定
7、式、手车式开关柜安装作业环网开关柜安装作业0.4kV低压开关柜安装作业0.4kV低压硬（插接式）母线安装作业户外断路器、负荷开关安装户外隔离开关安装作业户外互感器安装作业户外避雷器安装作业跌落式熔断器安装作业高压计量装置安装作业线路故障指示器安装作业变压器试验作业高压开关柜试验作业环网柜试验作业户外断路器、负荷开关试验作业户外互感器试验作业户外避雷器试验作业电力电缆试验接地网试验直流屏安装及调试作业二次电缆敷设及结线作业继电保护调试作业通信架空光缆安装通信管道光缆安装作业通信设备安装作业通信电源装置安装作业配网变压器监测计量终端安装作业户内开关（环网）配电自动化终端安装配网架空线路开关配电自动化终端安装作业负荷控制终端安装配网自动化通信安装作业一般土石方工程泥水坑及流沙坑开
