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1、2009年第6期（总第112期）目 录改革论坛中国十大煤炭企业集团发展战略的新特点牛克洪( )谈组织工作创新与企业科学发展牛 育( )加快推进信息化建设 不断提升煤炭企业核心竞争力李 敏( )与时俱进加强文化建设是企业科学发展的有力保障孟凡民( )工作研究浅谈煤炭企业“三合一”整合管理体系的建立孟祥红 王 翔( )实施管理创新 促进科学发展张景堂( )钢结构行业市场分析及未来展望尤羁春 郑 伟( )内部市场化管理在中州分公司推行的可行性分析谢英娥( )新形势下改制企业如何加强党的建设梁振溪( )新形势下煤炭企业思想政治工作存在的问题及对策钟玉峰( )经验交流打造“三大中心” 推动企业发展褚遵强
2、( )浅议煤炭企业如何实施人才战略程占新( )煤矿新合并单位党建工作的对策与启示张建军 柏贞峰( )煤矿安全生产注重细节是实现安全生产的重要保证白晓光( )开展安全诚信活动 夯实安全根基高 楠( )以实施民主监管构建安全防线的探索与实践魏常伟( )浅议煤炭企业本质安全型职工队伍建设史玉虎( )财务与会计企业财务风险及防范王 军( )浅谈管理会计在企业中的应用刘凤艳( )浅谈企业应收账款管理陈新玲( )煤炭审计浅谈如何发挥内部审计的职能和作用廖 丹( )鉴别和审查“假发票”的技术和方法( )审计项目的现场管理( )企业存货盘点审计( )如何提高审前调查的质量和水平( )技术与市场信息发改委：今后
3、3年停止审批单纯扩大产能煤化工项目( )中央财政“奖励”关闭小煤矿地区( )12部委发文称明年底前要整合15种矿产资源( )国际能源署：预计煤炭将是化石能源中需求增长量最大的燃料( )工业企稳回升态势确立( )中国2009年全年煤炭进口量将突破亿吨( )煤炭产业结构调整为行业创造新生机( )我国计划建立战略煤炭储备 达到国内消费量的10%( )新疆开征煤炭资源开发特别调节费( )神华集团公司再获37项“中国企业新纪录” ( )山东淄矿集团多项措施促进企业转方式调结构( )煤炭价格继续上涨空间有限 电力需求决定走势( )国内焦炭市场价格稳中趋涨( )煤炭供需存在结构性矛盾 动力煤供过于求( )煤
4、价上涨大势所趋 圈养“煤老虎”考量政府智慧( )煤业短波新查庄公司：对标管理推进二次创业( )曹庄煤矿：“三步管控法”增盈上千万( )洼里煤矿：“五推进”提高经济效益( )新陶阳公司党委：围绕“中心”做足“文章” ( )中国十大煤炭企业集团发展战略的新特点牛克洪（兖矿集团有限公司 战略研究院，山东 济宁 273500）摘 要分析了中国十大煤炭企业集团发展战略的新特点。关键词煤炭企业集团；发展战略；新特点最近几年，面临国内外竞争的新的严峻形势，我国煤炭企业尤其是大型煤炭企业集团高度重视自己的发展战略，自觉摆到了企业管理工作的重要位置。特别在过去的5年中，中国神华集团、中煤能源集团、山西焦煤集团、
5、山西大同煤矿集团、安徽淮南矿业集团、陕西煤化集团、黑龙江龙煤矿业集团、山西潞安矿业集团、河南平顶山煤业集团、山东兖矿集团等十家大型煤炭企业集团，依托兼并重组和占有优良资源，煤炭产业规模和经济总量持续大幅增长，产业集中度和市场占有率不断提高。截至2008年末，我国产量过亿吨的大型煤炭企业集团有2家（中国神华集团、中煤能源集团），产量5000万吨以上的有7家。它们在企业发展战略方面都进行了积极的实践与探索，呈现出许多新的特点。一、中国十大煤炭企业集团2008年的主要经济指标（见下表）名次单位名称产量（万吨）主营业务收入（万元）利润总额（万元）1中国神华集团28161.014011237.03997
6、248.0 2中煤能源集团11411.07068068.01129330.03山西焦煤集团8029.17063479.0481265.24大同煤矿集团6890.55050088.0106806.05淮南矿业集团6043.32735964.095415.06陕西煤化集团6040.02350000.0204722.47龙煤矿业集团5495.02334854.0192091.08潞安矿业集团4209.23524840.0318960.09平顶山煤业集团4120.05500000.0300000.010兖矿集团3970.33950000.0720000.0二、中国十大煤炭集团的发展战略规划概要1.中国
7、神华集团战略思路：煤、电、路、港、油一体化开发，产运销一条龙经营，成为保障和稳定我国能源安全供应最主要的煤炭供应者，以及世界最大的煤炭生产和加工基地。主要规划目标：2010年，产煤2.5亿吨以上，电力装机20000MW，煤炭液化形成油品及煤化工产品能力1000万吨。2.中煤能源集团战略思路：重点发展三大核心业务，包括煤炭生产、煤化工和煤机装备制造业务；努力完善“两个延伸”，即以煤炭为主的产业链的延伸和以资本运营为主的外延式增长的延伸。主要规划目标：2010年，产煤1.5亿吨，煤炭贸易、煤焦化、煤机制造、煤矿建设等规模位居国内行业前三名。3.山西焦煤集团战略思路：延伸“煤炭电力建材”“煤炭焦炭化
8、工”两条循环经济产业链，建设成为中国最大的炼焦煤生产基地、煤炭深加工基地、商品煤出口基地。主要规划目标：2010年，原煤产量1.2亿吨（全部入洗），商品煤1亿吨，电力装机10000MW（包括参股），焦炭化工1000万吨（包括参股）。4.大同煤矿集团战略思路：建设一个煤电化能源大集团，实现“五个同煤”（“绿色同煤”“科技同煤”“诚信同煤”“小康同煤”“和谐同煤”）。主要规划目标：2010年，产煤1亿吨以上，电力装机5000MW。5.淮南矿业集团战略思路：“建大矿，办大电，做资本”，在煤炭主业提升核心竞争力、构筑核心产业的基础上，增强电力、焦化、液化、煤层气支柱产业，建成全面小康的能源基地、绿色环
9、保的能源基地、科学管理的能源基地、和谐文明的能源基地。主要规划目标：2010年，煤炭产量8000万吨，电力规模7500MW，瓦斯利用3亿m3，水泥规模140万吨。6.陕西煤化集团战略思路：做大做强“一体两翼”主业，即以煤炭产业开发经营为主体和基础，以煤化工和其他非煤产业为双翼，形成煤、化、其他非煤产业综合发展的产业格局。主要规划目标：2010年，年销售收入500亿元，煤炭产能1亿吨，煤化工产品500万吨，电力装机5000MW。7.龙煤矿业集团战略思路：形成煤炭、煤电、煤焦化三大经济板块，将龙煤集团建设成为黑龙江东部煤电化基地的重要依托和东北（蒙东）地区的核心煤炭企业。主要规划目标：2010年，
10、产煤1亿吨。8.潞安矿业集团战略思路：拉长变粗“煤电一化”“煤一焦一化”“煤一油一化”三条主产业链。建立两个国家级基地，即在潞安建设第一个国家级煤基合成油基地和中国喷吹煤生产基地。主要规划目标：2010年，产煤7000万吨以上，力争1亿吨；年销售收入500亿元。9.平顶山煤业集团战略思路：以煤为主，多元化发展，把企业建设成为主业突出、产权多元、核心竞争力强，具有循环经济特色的能源化工集团。主要规划目标：2010年，产煤5000万吨以上。10.兖矿集团战略思路：以煤炭、煤化工、电铝和煤机制造三大产业为主导产业，形成煤基链条协调发展。建设三大基地，一是山东鲁南地区煤化电工业基地；二是贵州煤化电工业
11、基地；三是陕西榆林地区煤化电工业基地。主要规划目标：2010年，煤炭5000万吨以上，甲醇400万吨，焦炭200万吨，油品200万吨，电解铝20万吨，醋酸60万吨，电力装机2314MW。三、中国十大煤炭企业集团发展战略的突出特点中国十大煤炭集团无论从现有经济规模及结构上，还是从未来战略规划上，都体现出十分明显的新特点。一是体现国家规划建设主体的特点。对比国家煤炭和煤化工产业有关规划，我国十大煤炭集团的产业规划大多与国家煤炭和煤化工大基地规划统一一体，其定位为国家13个煤炭大基地和7大煤化工基地建设的主体企业。二是体现主体产业结构趋同的特点。在产业结构和规划布局中，煤基产业链条模式是企业的共同选
12、择，尤其表现在煤化工、煤电铝、煤焦化链条，几乎成为中国十大煤炭集团企业发展的基本产业模式。三是体现煤炭产业规模宏大的特点。到2010年，十大煤炭集团各企业规划煤炭年产量均超过5000万吨，其中产量过亿吨的企业有7家，可以肯定，如果其规划目标得以实现，中国将成为世界煤炭生产企业前十强的集中地。四是体现重点项目建设密集的特点。十大煤炭集团均将“十一五”作为其产业规模扩张和产业结构、产品结构优化调整的关键期，表现为大型、超大型项目集中建设和巨额资金的集中投入，一个项目建设投资十几亿元、几十亿元已很普遍，投资一百多亿元甚至上千亿元的特大型项目也不少。收稿日期2009-07-14作者简介牛克洪，1954
13、年生，男，山东邹城人，兖矿集团战略研究院院长，高级经济师。谈组织工作创新与企业科学发展牛 育（新汶矿业集团公司 党干校，山东 泰安 271219） 摘 要企业组织部门必须强化全面促进企业科学发展、服务企业科学发展的自觉性，加强干部队伍建设和领导班子建设，更好地为企业科学发展提供坚强的组织保证。关键词企业；组织工作；创新；科学发展 组织工作为党的政治路线服务，是党对组织工作的根本要求。在不同的历史时期，党的政治路线、政治任务有所不同。当前，党的任务就是全面贯彻落实科学发展观，推动经济社会科学发展、和谐发展。为服务这一任务，作为企业的组织部门，就需要强化全面促进企业科学发展、服务企业科学发展的自觉性，加强干部队伍建设和领导班子建设，更好地为企业科学发展提供坚强的组织保证。一、组织工作创新是推进企业科学发展的必然要求组织工作创新问题，是在系统总结改革开放以来组织工作的成就和经验，深刻分析当前组织工作面临的新形势、新任务的基础上提出的。它的提出对于推进企业的科学发展具有十分重要的意义。首先，组织工作创新是体现马克思主义唯物发展观，适应推进我国经济和社会事业发展的必然要求。马克思主义唯物发展观认为，世界处在不断发展变化之中，任何事物都有一个发展、完善的过程，而且任何事物都是相互
