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1、安徽省黟县矿产资源总体规划专题研究报告黟县矿产资源总体规划专题研究报告黟县国土资源局2004年12月黟县矿产资源总体规划专题研究报告规 划 编 制 单位：安徽省黟县国土资源局规划编制领导小组组 长： 余国辉（县政府副县长）副 组 长： 余 飚（县政府办副主任） 徐建立（县国土资源局局长）组 员： 吴镇进（县发展计划委员会主任）、严月全（县经济贸易委员会主任）、王松林（县建设局局长）、金跃平（县统计局局长）、钱珍珠（县交通局局长）、王宜宁（县水利局局长）、程文胜（县林业局局长）汪建平（县安全生产监督局局长）、戴培根（县气象局局长）、江 闽（县国土资源局副局长）规划办公室主任：江 闽 （兼）规划
2、承编单位：安徽省地质矿产勘查局第二水文地质工程地质队规划 承编人员：许春风 王东亮 孙凤贤 马作明 刁天仁 何颜君 何晓霞 许 娜规划 提交日期：2004年12月目 录第一章 总则1第一节 规划编制的目的、依据与规划指导思想1第二节 规划适用范围、适用期限和基准年2第二章 黟县社会经济发展概况2第一节 区域自然经济发展状况2第二节 国民经济和社会发展概况3第三章 矿产资源调查评价、勘查及开发利用现状5第一节 矿产资源概况5第二节 地质矿产勘查评价与勘查工作程度10第三节 矿产资源开发利用与保护现状11第四节 矿山地质环境现状14第五节 矿产资源管理现状14第六节 矿产资源开发利用中存在的主要问
3、题14第七节 矿产资源供需和保证程度分析16第四章 规划目标20第一节 发展思路20第二节 总体目标20第三节 分类目标22第五章 矿产资源调查评价与勘查25第一节 矿产资源调查评价与勘查的基本原则25第二节 公益性地质调查评价26第三节 商业性矿产资源勘查26第四节 矿产资源勘查规划分区27第五节 重点勘查矿种和分区28第六章 矿产资源保护与开发利用29第一节 总体要求29第二节 开发利用规划分区 29第三节 矿产资源利用效率30第七章 矿业权市场建设31第一节 矿业结构调整31第二节 矿业企业组织结构32第三节 矿业布局33第四节 矿业权市场建设34第五节 矿产品流通市场35第八章 矿山地
4、质环境恢复整治35第一节 总体要求35第二节 生产新建矿山的地质环境保护35第三节 关闭矿山的地质环境保护36第四节 矿山地质环境整治重点工程37第九章 规划实施的主要措施38第一节 建立完善的矿产资源规划管理体系38第二节 建立健全矿业投资机制39第三节 依靠科技进步与创新，提高资源利用和管理水平40第一章 总 则第一节 规划编制的目的、依据和指导思想一、目的、依据为适应我县经济结构的战略性调整和可持续发展的需要，加强我县矿产资源评价、勘查和开发利用与保护的宏观调控和科学管理，促进矿山生态环境的改善和矿业经济持续、健康发展，提高矿产资源对我县经济社会发展需求的保障能力，按安徽省国土资源厅和黄
5、山市国土资源局的统一部署，编制黟县矿产资源总体规划（20032010年）（以下简称规划。编制规划的主要依据是：中华人民共和国矿产资源法、安徽省矿产资源管理办法、安徽省矿产资源总体规划、黄山市矿产资源总体规划、黟县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要等。规划执行的技术标准是：安徽省市、县级矿产资源规划编制技术规程、安徽省市、县级矿产资源规划成果要求和国土资源部市县级矿产资源规划编制指导意见等。二、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央关于人口、资源、环境协调发展的基本国策；坚持“十分珍惜、合理开发、充分利用和有效保护矿产资源”的基本方针；坚持科学的发展观；进一步优化矿
6、业结构，加强急、缺矿产的勘查评价，积极鼓励和引导商业性地质勘查；促进体制、技术、管理的创新，大力推进矿业权市场建设，充分发挥市场对矿产资源配置的基础作性用；健全矿产资-1-源和矿山生态环境的保护管理体系；加强矿产资源开发的宏观调控，实现经济效益、资源效益、环境效益和社会效益的协调统一。第二节规划的适用范围、适用期限和基准年一、适用范围本规划适用于县行政区域范围内，即东径11738301180600，北纬294700301130，面积857.82km2。二、规划的适用期限及基准年规划以2003年为基期，20042010年为规划期。第二章 黟县社会经济发展概况第一节 区域自然经济发展状况我县位于安
7、徽省南部，黄山风景区西南，黄山市西侧，距黄山市区54km，属黄山市管县。地理坐标为东径11738301180600，北纬294700301130。黟县北西与石台相接，北东与黄山区为邻，东连歙县，南东与休宁县相依，西与祁门县毗邻。全县面积857.28km2，人口9.7万，辖4镇、4乡，县政府所在地为碧阳镇。我县交通条件一般。S218自我县北部入境，经宏村、龙江、县府碧阳镇至渔亭镇与S326相通；碧阳镇至洪星美溪石台(黟七)公路已建成通车；县乡公路交织成网。皖赣铁路从我县南部呈东西向穿境而过。全县地貌以中低山为主，丘陵次之，河谷平原较少。中山主要分布于北部的洪星乡及宏潭乡、宏村镇的部分地区；低山主
8、要分布于北部及东部的柯村乡、美溪乡、宏潭乡、镇的部分地区；丘陵分布于碧阳镇、宏村镇-2-及南部的渔亭镇、西递镇等地。全县总体地势是北部、北东部高，中部、南部低。县境内最高峰兴岭，标高1431.8m；最低点霭江村，标高160m。我县属中亚热带湿润性季风气候区，年平均气温15.8，无霜期213天；年平均降水量1759.0mm，自然灾害主要有水、旱、风、虫、雹等。我县自然经济以林、茶、旅游业为主，林业用地占全县面积的75.19%。旅游业是我县近年来新的经济增长点，且其增长势头迅猛，并拉动了第三产业的全面发展，在我县国民经济结构中一枝独秀，西递、宏村古民居已被列入世界文化遗产。同时，我县还有五溪山、西
9、武两个国家级自然保护区。第二节 国民经济和社会发展概况一、2003年经济发展规模“十五”伊始，我县经济继续保护良好的增长势头，尤其是以旅游业为主的第三产业，实现了继续跨越式发展。2003年我县GDP达5.1518亿元，比2002年的3.8723亿元增长了33.04%，其中第一产业15733万元，比上年的14229万元增长了10.57%；第二产业15165万元，比上年的13629万元增长了11.27%；第三产业20620万元，比上年的17844万元增长了15.56%。人均GDP为5311元，比2002年的3992元增长了33.04%；财政收入4485万元，比2002年的4312万元增长了4%；全
10、部职工年平均工资9608元，比2002年的9346元增加了262元；农民人均纯收入2470元，比2002年的2310元增加了160元；三次产业结构比由2002年的31:30:39-3-调整为2003年的29.9:29.6:40.5。由此可见，我县经济正逐步向旅游经济大县过渡。二、“十五”经济与社会发展奋斗目标“九五”期末，我县GDP为3.8723亿元，其中第一产业为1.4244亿元，占GDP总量的37%，第二产业为1.2439亿元，占GDP总量的32%，第三产业为1.2040亿元，占GDP总量的31%。三次产业比重基本相当，农业略高；“十五”以来，二、三产业发展明显加快，尤其是第三产业更是一支
11、独秀，建设旅游大县、强县的目标，初现端睨。“十五”期间，我县经济与社会发展总的指导思想是：一切从黟县实际出发，坚持以加快发展为主题，富民强县为目标，结构调整为主线，改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，解放思想，开拓创新，坚持“以旅兴县、以工强县、以农稳县、开放活县”的发展道路，增大总量，优化质量，提高均量，着力加快经济发展的进程，将我县逐步建成“工强农富、旅兴贸活、特色鲜明的旅游经济强县。“十五”期间，全县国民经济和社会发展的主要预期目标是：到“十五“期末，国内生产总值达到7.8亿元，年均递增14.6%，三次产业结构比重调整为22：30：48；国有及500万元以上非国有工
12、业总产值达5亿元，年均递增32.4%；农业总产值达1.75亿元，年均递增4.7%；乡镇企业营业收入6.8亿元，年均递增10%；全社会固定资产投资2.25亿元，年均递增20%，财政收入0.43亿元，年均递增11.13%；社会消费品零售总额2.3亿元，年均递增20.3%；旅游接待量150万人次，年均递-4-增27.2%，直接收入8000万元，年均递增54.4%；农民人均纯收入3000元，年均递增7%；城镇居民可支配收入7000元，年均递增6.4%；城镇登记失业率3.5%以下；人口自然增长率控制在7以内。2003年采矿业总产值为725.01万元，占工业总产值的1.93%，与2002年相比基本持平，矿
13、业在工业中所占比重仍然较小。第三章 矿产资源调查评价、勘查及开发利用现状黟县位于扬子准地台（）、下扬子台坳（2）和江南台隆（3）、皖南陷褶断带（23）和怀玉山台拱（31）大地构造单元，地质构造较为复杂，岩浆活动较为频繁，内生矿床具有一定的找矿前景。第一节 矿产资源概况至2003年底，我县已探明具有一定资源储量的矿产，主要为非金属矿产，沉积成因类型。内生矿产仅发现1处，为银矿。因此，从总体上说，目前我县矿产资源属相对贫乏的地区。截至2003年底，我县共发现有资源储量的各类矿产10种，开发利用的8种。共有矿产地42处，开发利用的33处，分别为能源矿产（石煤），矿产地10处；非金属矿产地30处，其中：制灰用灰岩10处，砖瓦用粘土6处，砖瓦用砂土1处，建筑用黄砂3处，建筑用花岗岩5处，建筑用灰岩5处；金属矿1处，为银矿；矿泉水1处。另外，我县大部分石煤中伴生有钒、磷等元素
