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1、说 明电线电缆产品生产许可证换（发）证实施细则1999年10月经全许办批准实施之后，经全许办批准个别地方又作了适当调整：1、 经全许办（2002）19号文批准，增加“广东省产品质量监督检验所”承担电线电缆产品生产许可证检验工作；2、 经全许办（2002）37号文批准，增加“辽宁省产品质量监督检验院”承担电线电缆产品生产许可证检验工作。3、 经全许办（2002）91号文批准，增加“北京市产品质量监督检验所”承担电线电缆产品生产许可证检验工作。4、 经全许办（2003）70号文批准，增加“江苏省产品质量监督检验所”承担电线电缆产品生产许可证检验工作。5、 经全许办（2003）79号文批准，增加“新
2、疆维吾尔自治区产品质量监督检验所”承担电线电缆产品生产许可证检验工作。6、 经全许办（2003）91号文批准，增加“重庆市产品质量监督检验所”承担电线电缆产品生产许可证检验工作。7、 经全许办（2004）06号文批准，增加“天津市产品质量监督检验所”承担电线电缆产品生产许可证检验工作。8、 经全许办（2004）20号文批准，增加“河南省产品质量监督检验所”承担电线电缆产品生产许可证检验工作。现将电线电缆产品生产许可证换(发)证实施细则公布如下：电线电缆产品生产许可证换（发）证实施细则全国工业产品生产许可证办公室一九九九年十月目 录1. 总则（2）2. 管理机构和检验单位（2）3. 企业取得电线
3、电缆生产许可证的必备条件（3）4. 生产许可证换（发）证申请、审批程序（3）5. 生产许可证的监督管理（5）6. 收费办法（6）7. 附则（6） 附件1 电线电缆生产许可证申证单元和检验收费标准（7） 附件2 电线电缆生产许可证样品检验结果评定办法（8） 附件3 企业应具备的生产设备、工装、检测设备一览表（16） 附件4 机械产品生产许可证企业生产条件考核办法（21） 附件5 电线电缆产品生产许可证抽样办法（21）电线电缆产品生产许可证换（发）证实施细则 1 总则 1.1 根据国务院授权国家质量技术监督局管理工业产品生产许可证工作的职能和国务院国发198454号工业产品生产许可证试行条例、原国
4、家经委经质1984526号工业产品生产许可证管理办法的有关规定，特制定本实施细则。 1.2 凡在中华人民共和国境内生产并销售电线电缆产品的所有企业、事业单位和个人（以下简称企业）,不论其性质和隶属关系如何，都必须取得生产许可证才具有生产该产品的资格。任何企业不得生产和销售无生产许可证电线电缆产品。 1.3 实施生产许可证管理的电线电缆产品包括铝绞线（含钢芯铝绞线）、漆包圆铜线、塑料绝缘控制电缆、塑料绝缘电力电缆、架空绝缘电缆。 电线电缆换（发）生产许可证的产品（型号）共分为十六个申证单元，划分单元的具体情况（详见附件1）。 2 管理机构和检验单位 2.1 国家质量技术监督局负责电线电缆产品生产
5、许可证的颁发和监督管理工作。 全国工业产品生产许可证办公室（以下简称全国许可证办公室）负责电线电缆产品生产许可证的颁发和监督管理的日常工作。 2.2 国家质量技术监督局全国工业产品生产许可证办公室电线电缆产品生产许可证审查部（简称全国工业产品生产许可证办公室电线电缆审查部）设在国家机械工业局机械工业质量中心，受全国许可证办公室的委托，负责该产品实施细则的制修订工作及其他有关发证事宜。 全国工业产品生产许可证办公室电线电缆审查部（挂靠国家机械局机械工业质量中心） 地 址：北京市西城区三里河路46号 邮政编码：100823 电 话：010-68594988 联 系 人：李建林 2.3 各省、自治区
6、、直辖市技术监督管理部门（以下简称省市技术监督部门）负责电线电缆产品生产许可证换（发）证的企业申报、审查、监督以及查处无证产品的组织工作。 2.4 各省市机械行业主管部门（单位）负责协助技术监督部门做好企业申报和审查工作。 2.5 电线电缆产品生产许可证的检测工作由以下单位负责： 国家电线电缆质量监督检验中心 地 址：上海军工路1000号 邮政编码：200093 电 话：021-65494605 联 系 人：袁百奋 河北省产品质量监督检验所 地 址：河北省石家庄市工农西路368号 邮政编码：050051 电 话：0311-3032170 联 系 人：胡 伟 武汉市产品质量监督检验所 地 址：武
7、汉市汉口台北路72号 邮政编码：430015 电 话：027-85795691 联 系 人：黄忠韵 3 企业取得电线电缆生产许可证的必备条件 3.1 企业必须持有工商行政管理部门核发的营业执照，执照的经营范围必须含有企业申证的电线电缆产品。 3.2 申证企业生产的电线电缆产品的质量符合现行国家和行业有关标准规定的合格品要求（详见附件2）。 3.3 企业必须具有电线电缆产品标准和相关标准（详见附件3）、工艺流程图、工艺规程、工艺卡片、检验规范、工装图纸等技术文件。 3.4 企业必须具有能保证电线电缆产品质量的生产设备、工艺装备和计量检验测试设备（详见附件3）。 3.5 按机械产品生产许可证企业生
8、产条件考核办法（详见附件4，另发）审查，企业生产必备条件必须达到考核办法规定的合格分数线（380分）以上，其中第一项第2、4、5、6条以及第二项、第三项必须达到其标准分的80%的要求。 4 生产许可证换（发）证申请、审批程序 4.1 凡在中华人民共和国境内生产并在境内销售电线电缆产品的企业均有权申请电线电缆生产许可证。 4.2 凡持有电线电缆生产许可证的企业，在有效期满后仍继续生产该产品者，必须在规定的申请期限内提出复查换证申请；逾期不申请者即视为自动放弃生产许可证。 根据国家经济贸易委员会第14号令工商投资领域制止重复建设目录（第一批）第119项规定，制止重复建设电力电线电缆制造项目（500
9、千伏及以上超高压电缆除外），各省市技术监督部门不得受理1999年9月1日以后新建或转产企业的生产许可证的申请。 4.3 电线电缆审查部应及时对省市技术监督部门和有关单位组织宣贯本实施细则；再由省市技术监督部门对申证企业组织宣贯本实施细则。申证企业应按本实施细则的要求对本企业的生产条件进行自查和整改，完善生产条件，提高企业素质。 4.4 企业申请电线电缆产品生产许可证，应在规定期限内填写生产许可证申请书（申请书及其附件一式三份），报省市技术监督部门审核签署意见。 4.5 省市技术监督部门应对企业上报的申请书及有关材料按规定要求进行审核，对不符合要求的申请书应立即退回企业重新填写。因退回申请书而贻
10、误申报时限的责任由企业自负。 4.6 省市技术监督部门受理企业申请后，应组织机械行业主管部门（单位）和专家组成审查组，按本实施细则的规定对企业生产条件进行审查，并由审查组及时填写审查记录和审查报告。 4.7 对于因故不能组织企业生产条件审查的省市，可以商请电线电缆审查部协助审查。 4.8 各省市技术监督管理部门必须严格按照生产许可证有关法规、规章和规定，认真做好电线电缆企业生产条件的审查工作，作到科学、公正、准确、合理，不得弄虚作假，不得搞地方保护。电线电缆审查部受全国许可证办公室的委托，应按照各省市的审查情况和企业数量及其分布情况，按比例对各省市的审查结果进行抽查。如抽查发现当地审查工作质量
11、存在严重问题者，原审查结论全部无效，由电线电缆审查部重新组织审查（费用由当地支付，并不得重复收费）。上述情况经全国许可证办公室核实后，将对有关责任单位和个人给予通报批评、严肃处理。 对换证企业的生产条件审查采取简化审查手续的方法，重点检查产品标准和生产条件发生变化的部分、前次审查发现的存在问题整改情况、生产现场质量管理的实施情况以及工艺纪律的执行情况。当通过重点检查发现企业存在的问题比较严重时，再按机械产品生产许可证企业生产条件考核办法进行全面检查。 对新建、转产和扩证企业的生产条件审查，必须按机械工业企业生产条件考核办法进行全面检查。 由省市技术监督部门组织机械行业主管部门（单位）专家组成生
12、产条件审查组。审查组一般为35人，审查时间13天。 4.9 对于生产条件审查合格的企业，审查组应同时抽取检验样品并封样。电线电缆产品的抽样、封样应按附件5的规定进行，并填写抽样单一式三份（抽样单位、检测单位、申证企业各一份）。 4.10 被审查企业应在规定日期内将检验样品送达检测单位，检测单位应按时完成检测任务并提交产品质量检验报告一式三份（申请企业一份，有关省市技术监督部门二份）。 4.11 各省市技术监督部门应对审查组提交的申证企业生产条件审查报告和检测单位提交的产品质量检验报告进行审核、汇总，将符合发证条件的企业名单并申请书、审查报告、检验报告报送全国许可证办公室（在信封上注明电线电缆换
13、证材料），再由全国许可证办公室委托电线电缆审查部审核。 4.12 电线电缆审查部应对各省市技术监督部门提交的符合发证条件的企业名单及有关材料进行审核、汇总，报送全国许可证办公室审批。 电线电缆产品生产许可证发证工作中的争议事项由全国许可证办公室负责处理。 4.13 国家质量技术监督局对符合发证条件的企业颁发电线电缆产品生产许可证。具体程序是：由电线电缆审查部根据全国许可证办公室批准的获证企业名单和生产许可证编号填写证书并分发给各省市技术监督局，再由省市技术监督局转发有关企业。 4.14 经生产条件审查或产品质量检验不合格的企业，应自接到审查组或检测单位不合格通知之日起进行为期不超过6个月的整顿
14、，并对库存产品重新做出厂检验。在整顿期满前一个月内，企业应向省市技术监督部门提交整改情况报告和复查申请。经复查仍不合格者，取消其申请资格。 4.15 经济联合体有关企业的申请。对于依法独立承担法律责任的集团公司或者其子公司，应单独申请生产许可证，其产品应标注各自的生产许可证编号。对于不能依法独立承担法律责任的集团公司中的分公司或集团公司的生产厂、点，可以由集团公司和各个分公司（生产厂、点）申请生产许可证，也可以由集团公司单独申请生产许可证，但是其所有厂、点必须在申请书上注明，并且都必须接受审查并全部达到合格要求方可取证。 5 生产许可证的监督管理 5.1 电线电缆生产许可证的有效期为五年。在生产许可证有效期内，省市技术监督部门应加强对电线电缆获证企业的监督管理，将其生产的产品作为当地产品质量监督检
