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1、孟津县矿产资源规划(20082020)孟津县人民政府二九年一月2目 录第一章 总 则4一、编制矿产资源规划的目的、依据4二、规划适用范围4三、适用期限和基准年4第二章 矿产资源开发利用现状形势5一、经济和社会发展概况5二、矿产资源形势6（一）矿产资源的基本特点及优势6（二）地质勘查工作现状6（三）矿产资源开发利用状况7（四）矿产资源开发利用存在主要问题分析8三、经济和社会发展对矿产资源需求预测及可供性分析8（一）经济社会发展对矿产资源工作的新要求8（二）矿产资源供需及面临的形势9第三章 指导思想、基本原则和规划目标10一、指导思想和基本原则10（一）指导思想10（二）基本原则10二、规划目标1
2、2（一）总体目标12（二）近期目标（20082015年）12（三）远期目标（20152020）14第四章 矿产资源调查评价与勘查15一、公益性地质矿产调查评价15二、矿产资源勘查15（一）矿产资源勘查总体要求15（二)矿产资源勘查分区原则16（三)矿产资源勘查分区及区块的划分17第五章 矿产资源开发利用与保护18一、矿产资源开发利用总量调控18（一）总体调控方向18（二）总量调控措施19二、矿产资源开发利用规划布局19（一）矿产资源开发利用区域布局20（二）开采规划分区20三、矿产资源开发利用结构调整与优化22（一）不同矿种矿山最低开采规模的确定22（二）矿业采选冶产品结构调整22（三）矿业技
3、术结构调整23（四）矿业组织结构调整23（五）设立新建矿山企业资质准入条件24四、节约与综合利用矿产资源24（一）基本思路25（二）主要任务与途径25五、矿业权市场建设26（一）规范矿业权市场培育和建设27（二）充分利用国内外资金、资源和市场27六、小矿有序发展政策28（一）小矿山发展中存在的主要问题28（二）促进小矿健康发展的政策及建议28第六章 矿山生态环境保护与恢复治理29一、新建矿山的生态环境保护29二、现有和闭坑矿山的生态环境保护31三、矿山生态环境保护与治理分区32四、矿山环境保护与恢复治理重点项目33第七章 实施规划的措施34一、建立健全矿产资源规划实施机构34二、加强矿产资源规
4、划实施管理35三、拓宽投融资渠道，改革和健全矿产资源勘查、开采投资机制35四、坚持依法行政，加强执法检查和监督管理35五、依靠科技进步与创新，提高资源利用和管理水平36六、建立矿产资源规划管理信息系统，提高管理水平36第八章 附 则37附 表 目 录附表1 孟津县主要矿产资源储量表附表2 孟津县主要矿区资源储量基本情况表附表3 孟津县主要矿产资源开发利用现状表附表4 孟津县主要矿山开发利用现状表附表5 孟津县主要矿产采矿权现状表附表6 孟津县主要矿产品产量、需求量预测表附表7 孟津县探矿权现状表附表8 孟津县矿产资源调查评价分区表附表9 孟津县矿产资源勘查分区表附表10 孟津县主要矿产资源勘查
5、规划区块规划表附表11 孟津县矿产资源开采规划分区表附表12 孟津县主要矿产资源开采规划区块表附表13 孟津县矿区（床）最低开采规模规划表附表14 孟津县矿山环境保护与治理规划分区表附表15 孟津县矿山环境保护与恢复治理及土地复恳规划表 附 件 目 录附件一 孟津县矿产资源规划基础研究附件二 孟津县矿产资源规划编制说明附 图 目 录序号 图 名 比例尺 1. 孟津县矿产资源分布图 150000 2. 孟津县矿产资源开发利用现状图 150000 3. 孟津县矿产资源勘查规划图 150000 4. 孟津县矿产资源开发利用与保护规划图 150000 5 孟津县矿山生态环境保护与规划图 150000
6、第一章 总 则一、编制矿产资源规划的目的、依据为依法维护矿产资源国家所有权益，合理开发利用与有效保护矿产资源，改善矿山生态环境，加强矿产资源勘查，加快与完善矿业权市场建设，促进孟津县经济社会的可持续发展；落实落实洛阳市矿产资源总体规划在孟津县内的目标与任务，按照全县经济社会发展形势的要求，编制河南省孟津县矿产资源规划（20082020年）（以下简称规划）。规划以中华人民共和国矿产资源法、河南省矿产资源管理条例等法律法规和国务院关于加强地质工作的决定、关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知等规范性文件为依据，服从于河南省矿产资源总体规划、洛阳市矿产资源总体规划，与孟津县国民经济和社会发展第十一
7、个五年规划纲要相一致，与孟津县其他相关规划相衔接。二、规划适用范围规划是河南省矿产资源规划体系的基层单元之一，是依法审批和监督孟津县行政区域内矿产资源开发利用的依据。在孟津县行政区域内的矿产资源勘查、开发利用与保护、矿山自然生态环境治理与保护、矿产资源整合等，必须遵循本规划。三、适用期限和基准年本规划以2007年为基期，规划近期为20072010年，中期为20112015年，展望期到2020年。规划的适用范围为宜阳县所辖行政区域。第二章 矿产资源开发利用现状形势一、经济和社会发展概况孟津县地处河南西部，洛阳市以北的黄河南岸。地理位置处于北纬344300345700，东经112120011249
8、00之间。南北纵跨26余千米，东西横亘55余千米。东连偃师、巩县，南接洛阳市，西临新安县，北与济源、吉利、孟县隔黄河相接。总面积758.7平方千米。孟津县境内大部分为邙山覆盖。邙山南接洛阳盆地，北至黄河谷地，由西而东贯穿孟津全境，全长约55公里，宽17公里，总面积约568km2，占全县总面积的74.8%。全县最高海拔481m。全县大部分为黄土地貌类型，丘岭起伏，呈丘岗形态。冲沟发育，北侧沟谷为南北向汉语黄河谷地连通，南侧沟谷为西北东南向，通向洛河谷地，沟谷一般深4060m，多呈“U”形。根据境内地貌类型和成因，还可分为西北部的构造侵蚀基岩丘岭、中部的黄土地区、东北和东南部河流堆积阶地三类。孟津
9、县属暖温带季风型大陆性气候，季节性变化明显，春、夏、秋、冬四季分明。春旱多风，夏热多雨，秋爽日照长，冬长寒冷少雨雪。年平均气温13.7，最冷月平均气温0，最热月份平均气温26。年平均降水量605.38毫米，多集中于79月份，降雪期为11月至次年3月，冰冻期为12月至翌年2月。全年无霜期235天。 孟津交通便利，国道G207、连霍高速、焦柳铁路及两条省道贯穿全境，全县村村通的交通网络已初步形成。至2005年末，全县总人口为45.2万，其中农业人口39.6万人，非农业人口5.6万人，人口密度553人平方千米。2005年，全县生产总值达46.0亿元，比上年增长27.0，。其中，第一产业增加值8.3亿
10、元，比上年增长21.0。第二产业增加值23.9亿元，比上年增长28.1。第三产业增加值13.8亿元，比上年增长28.7。人均国内生产总值10827元。人民生活水平明显提高。2005年全县矿业完成工业产值768万元，占全县工业产值的1.86，占全县生产总值的0.17。二、矿产资源形势 （一）矿产资源的基本特点及优势孟津县矿产资源较为丰富，主要有原煤、紫砂岩、砂岩及矿泉水。已作过系统地质工作并探明有储量的仅有煤矿，其余矿种仅开采矿区做过地质工作。煤炭：孟津县煤炭资源较丰富，主要分布于孟津县衡水镇，已查明和预测资源储量近1.18亿吨，远景资源储量达到9亿吨。紫砂岩：主要分布于小浪底镇，探明资源储量达
11、1000万立方米。砂岩：主要分布于白鹤镇和胜镇，已查明和预测资源量达63.77万立方米。矿泉水：主要分布于麻屯镇，探明资源储量达340m3/日。 （二）地质勘查工作现状1. 基础地质调查孟津县现有公益性地质调查项目分别为：“河南省新安香沟孟津煤矿普查”、 “义煤集团新安煤田正村勘探区东部煤矿区详查”、 “新安煤田新义井田深部预查”、 “河南省孟津县偃师县大石桥矿区煤预查”（详见表8）。其中“河南省新安香沟孟津煤矿预查”，工作时间为2003年4月2006年12月，总计3年零8个月； “义煤集团新安煤田正村勘探区东部煤矿区详查”， 工作时间为2003年4月2006年4月，总计3年； “新安煤田新义
12、井田深部预查”，工作时间为2006年4月2006年8月，共4个月；“河南省孟津县偃师县大石桥矿区煤预查”，工作时间为2006年1月12月，总计1年。2、矿产资源勘查由于孟津县境内大部分为第四系覆盖，基岩出露较少，矿产资源勘查工作相对较滞后。境内除几个公益性地质调查项目外，无商业性地质勘查项目。3社会服务性地质工作为一些重要工程作了一定量的基础地质、水文地质和工程地质方面的勘查，工作程度相对较低。（三）矿产资源开发利用状况孟津县现开采的矿产资源矿种有煤矿、河道砂石矿和矿泉水。有持证矿山企业9家，其中1家煤矿矿山（筹建）、1家矿泉水矿山、7家河道砂石矿矿山；河道砂石年产矿石量42.8万立方米，矿泉
13、水年产量为10万立方米，从业人员731人，实现工业总产值768万元，全县矿业总产值约占国民生产总值的0.17%。孟津县主要矿产资源开发利用现状见附表3，各类矿山开发利用现状见附表4，孟津县主要矿产采矿权现状表见附表5。（四）矿产资源开发利用存在主要问题分析1.孟津县矿业结构单一，能源类矿产仅有煤炭，非金属矿产仅有紫砂岩、砂石，水气类矿产仅有矿泉水，金属类矿产的开发还是空白。且矿业布局欠合理，矿山规模小的问题亦较严重。2. 矿业发展是以地质勘查为基础，孟津县矿产资源中，实际达普查工作程度以上，有一定资源储量保证的矿种仅有煤，由于没有新的资源储量补充，资源储量消耗严重，资源储备不足，不能满足孟津经
14、济发展的需求。此外孟津矿产品开发的科研投入不够，矿产资源的综合利用和加工水平低，产业链短，附加值低。3.矿业发展与生态环境保护之间的矛盾依然存在，由于孟津地质构造较复杂，生态环境脆弱，局部矿产资源开发强度大，对当地地貌、植被、岩土、水域、及大气等自然资源造成了影响和破坏。矿山生态环境治理与保护任务艰巨。三、经济和社会发展对矿产资源需求预测及可供性分析 （一）经济社会发展对矿产资源工作的新要求规划期间是孟津县全面建设小康社会与和谐社会，加快推进现代化的重要时期，工业化和城市化进程将继续推进。随着经济社会的发展，小康社会的实现，新农村建设的需要，以及农田基本建设、水利工程等基础设施建设和人居条件的改善，矿产资源将会进一步开发，特别是紫色泥质粉砂岩矿和河道砂石矿的开发利用具有较大的发展空间（附表6）。建设资源集约型、环境友好型社会，要求在矿产资源开发利用的各个环节
