(城乡、园林规划)建筑危险源

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1、水云轩五期B、C区工程重大危险源编制：审批：中外建天利（北京）工程监理咨询有限公司一总则 为贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，强化建筑工程重大危险源监控，杜绝较大生产安全事故，根据国务院建设工程安全生产管理条例和建设部危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法，同时结合我水云轩五期B、C区商住楼工程，以切实加强建设工程施工安全管理，消除重大事故隐患，提高安全风险控制和事故防范能力，杜绝安全生产重特大事故发生，经我公司研究决定在该工程的安全监理工作中建立对重大危险源监控制度和重大隐患整改制度，以加强对重大危险源工程的监控和管理工作，确保监理安全管理目标的实现，特制定本细则。二

2、安全监理工作方针和目标 确保实现“安全生产和文明施工”的双优工程。三安全监理工作主要内容 根据国务院建设工程安全生产管理条例相关规定和参照重大危险源辨识有关原理，进行施工安全重大危险源的辨识，是加强施工安全生产管理，预防重大事故发生的基础性工作。目前，城市建设施工安全重大危险源可初步分为：施工场所重大危险源、施工场所及周围地段重大危险源两类。 1、施工场所重大危险源施工场所重大危险源主要包括：脚手架（包括落地架、悬挑架、爬架等）、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行，人工挖孔桩（井）、基坑（槽）施工，局部结构工程或临时建筑（工棚、围墙等）失稳，造成坍塌、倒塌意外；高度大于2米的

3、作业面（包括高空、洞口、临边作业），因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配系防护绳（带）等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外；焊接、金属切割、冲击钻孔（凿岩）等施工及各种施工电器设备的安全保护（如：漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合，造成人员触电、局部火灾等意外；工程材料、构件及设备的堆放与搬（吊）运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外；工程拆除、人工挖孔（井）、浅岩基及隧道凿进等爆破，因误操作、防护不足等，发生人员伤亡、建筑及设施损坏等意外；人工挖孔桩（井）、隧道凿进、室内涂料（油漆）及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒重大危险源；施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、

4、防护不到位，造成火灾或人员中毒意外；工地饮食因卫生不符合，造成集体中毒或疾病。 2、施工场所及周围地段重大危险源 施工场所及周围地段重大危险源两类主要包括：邻街或居民聚集、居住区的工程深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟的施工，因为支护、项撑等设施失稳，坍塌，不但造成施工场所破坏，往往引起地面、周边建筑和城市运营重要设施的坍塌、坍陷、爆炸与火灾等意外；基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水，造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂，倒塌等意外；邻街施工高层建筑或高度大于2米的临空（街）作业面，因无安全防护设施或不符合，造成外脚手架、滑模失稳等坠落物体（件）打击人员等意外；工程拆除、人工挖孔（井）、浅岩

5、基及隧道凿进等爆破，因设计方案、误操作、防护不足等造成发生施工场所及周围已有建筑及设施损坏、人员伤亡等意外。四 安全监理工作架构安全文明施工监理组长项目总监理工程师：尚卓文安全文明施工监理副组长项目总监代表：胡文欣安全监理工程师邱元洪安全监理工程师敬生礼五安全监理工作职责第一、安全生产监理组长：1、 确定项目监理机构的人员分工和岗位职责；2、 审批安全文明施工监控的实施细则；3、 督促和检查承包单位落实安全生产施工组织保证体系，建立安全专职机构；4、 督促和检查承包单位建立健全安全生产责任制和群防群治制度；审定承包单位提交的安全技术施工保证措施；5、 协助承包单位开展安全教育工作，掌握安全生产

6、技术规程和标准，教育监理人员和施工人员严格按规范工作；6、 经常组织开展安全生产施工大检查；7、 主持和参与处理工程安全事故；8、 主持整理工程项目的安全生产施工监理资料。第二、 安全生产施工监理副组长：1、 负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2、 按照总监理工程师的授权，行使总监理工程师指定的权力和义务；第三、 安全生产施工监理工程师：1、 结合工程的具体情况，制订安全生产施工监控的实施细则；2、 督促和检查承包单位落实安全生产生产施工组织保证体系，建立安全专职机构；3、 督促承包单位建立健全安全生产责任制和群防群治制度的落实工作；4、审查承包单位提交的安全技术生产施工保证措施；5、督促

7、承包单位开展安全教育工作，掌握安全生产技术规程和标准，检查施工人员严格按规范工作；6、协助做好安全生产生产施工大检查，及时发现安全隐患和现场存在问题，向总监理工程师提出报告；7、参与处理工程安全事故；8、建立现场安全生产施工监理日志；9、定期或不定期向总监理工程师提交安全动态的报告；10、完成总监理工程师交办的其他工作。11、做好本岗位监理资料的收集和整理工作。六 安全监理工作制度 （一）安全监理工作会议制度1、首次安全监理交底会议制度（可与开工预备会议合并召开）会议主要内容： （1）建设单位介绍委托合同约定的安全监理工作内容和有关法规规定； （2）建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现

8、场的组织机构及安全管理（监理）人员及其分工； （3）研究确定工程项目安全生产目标，共同分析识别和评价本项目施工过程中可能产生的危险源和重大危险源，并确定安全监控的主要措施； （4）总监理工程师对承包单位的有关安全管理工作提出监理要求； （5）共同组建工地安全生产领导小组，并明确其职责和工作制度； （6）明确安全检查及安全监理例会的时间、周期以及参加人员。 2、安全监理例会制度（可与工程例会合并召开）在项目施工过程中，由总监理工程师主持，会同建设、施工等单位召开安全监理例会。安全监理例会的主要内容： （1）检查分析施工危险源的安全状况和重大危险源监控措施的落实情况，分析安全生产存在问题的原因；

9、（2）针对安全生产及其管理存在的问题，提出下一阶段安全生产及其管理的改进措施；包括管理措施、技术措施、经济措施等； （3）分析和研究文明施工的现状，提出下一阶段文明施工的改进措施； （4）通过会议，总结经验，吸取教训，并落实下一步安全管理工作的分工。（二）安全施工方案报审制度 （1）项目监理机构应要求承包商按规定编制重大危险源的专项安全施工方案，并报监理审批。对于按规定须通过专家论证审查的方案，须督促承包单位按规定进行专家论证审查； （2）项目总监理工程师应组织安全监理工程师，对专项安全施工方案进行程序性、符合性、针对性审查，重点审查专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；是否经过承包单位内部

10、审查，该单位技术负责人是否签署、审批，是否已盖施工企业印章；方案是否具有针对性。（三）重大危险源安全监理监控制度 1、认真学习贯彻执行国家安全技术、劳动保护方针、政策、法令、规程制度和上级相关规定。 2、对工程项目的安全生产监理控制全面负责，监理项目部在开工前应认真检查施工现场的安全生产条件。包括： （1）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程； （2）安全投入符合安全生产要求； （3）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员； （4）项目经理、安全员和特种作业人员持证上岗； （5）现场作业人员必须进行开工前安全教育和培训，并取得合格证； （6）依法参加工伤保险，

11、为从业人员缴纳保险费； （7）施工现场、安全设施、设备、工艺必须符合有关安全生产法律、法规、标准和规程得要求； （8）必须建立危害防治措施，为操作人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品； （9）必须有生产安全事故应急救援预案、应急救援人员、配备必要的应急救援器材、设备； （10）冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况； （11）施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。 3、工程开工前监理部门必须审查施工组织设计中的安全技术措施和施工现场临时用电方案，施工组织设计并经施工单位技术负责

12、人签字。 4、审查达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程专项施工方案；并附具安全验算结果，施工单位技术负责人必须签字。 5、现场监理人员每天应对施工现场安全情况进行巡视配合安全生产主管部门做好监督管理工作，对监理过程中发现存在安全事故隐患的部位，及时书面要求施工单位整改；情况严重的，责令施工单位暂时停止施工并呈报建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向有关主管部门报告。 6、监理部门在做监理规划和工作实施细则时，应把监理对安全生产的控制措施，做为一项必要的内容列入工作规划中，规范安全控制程序。 7、做好每周的监理例会，把安全监理控制工作做为一项重要的议事内容，加强对施工单位安全管理

13、工作协调，对现场安全技术存在的问题进行分析，总结制定有效对策。 8、对每日施工运行过程中安全技术、安全管理措施落实情况在监理日志中做好专项记录，月报中列出专项对每月的安全运行情况进行分析，总结控制方法。 9、在实施监理过程对安全隐患的处理办法： （1）有关安全的主要部位、关键部位、加强监理旁站督促施工单位安检人员到位； （2）督促承包单位对脚手架、塔吊、龙门架体垂直度、模板支撑系统、架体刚度、强度、施工用电和漏电系数进行检查，对不符合要求者指令停止整改。 （3）通过指令性文件对施工承包单位施工安全中存在的问题责令承包单位限期予以改正。 （4）要求施工单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂

14、“三证”。 （5）利用支付手段，协调施工单位安全生产走向正规。（四）重大危险源交底与验收制度 （1）监理工程师应督促施工单位针对施工危险源、重大危险源制定相应的安全技术措施，列入施工组织设计中，并报监理审批； （2）专业监理工程师应按规定编制重大施工危险源的安全监理实施细则，包括危险源施工的监理措施和监理检查要求； （3）督促检查施工承包单位对危险源、重大危险源的施工作业进行逐级安全技术交底，安全监理人员应检查交底的书面记录，对于没有进行交底的不允许擅自施工作业； （4）重大危险源施工方案和安全技术交底完成后，安全监理人员应检查施工方对重大危险源施工作业前的各项安全自检工作是否完成，自检责任制

15、是否落实。 （五）重大危险源安全监理旁站工作制度（1）对于重大危险源部位，应有针对性的旁站、巡视监理方案，并明确各专业工程的安全旁站、巡视监理的施工作业控制点及要求。 （2）总监理工程师应按安全监理规划（方案）和安全监理细则，安排安全监理人员进行安全监理的旁站、巡视监督工作，并检查实施情况； （3）监理员督促施工单位进行经常性安全生产自检，对机械设备、电气设备、脚手架及高空作业进行日常巡查，发现安全隐患，及时整改，杜绝安全事故发生。 （4）安全巡视监理工作每天不少于一次，对高危作业的关键工序进行必要的旁站监理，并及时填写巡视、旁站监理记录表；（六）施工现场安全检查制度（1）项目监理机构应组织建设单位、施工承包单位共同制定安全生产检查计划，并按计划开展施工现场的安全生产检查活动。