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1、附件国家标准工业企业干式煤气柜安全技术规范第一次工作会议纪要国家标准工业企业干式煤气柜安全技术规范第一次工作会于2009年11月24日25日在重庆召开。住房和城乡建设部标准定额司、中国冶金建设协会、主编单位以及参编单位参加了会议。会议由中国冶金建设协会郭启蛟副秘书长主持。中冶赛迪公司陈少春总监代表主编单位致欢迎词，并表示中冶赛迪将大力支持国家标准的编制工作，在建设部和协会的指导下，经过各位专家的共同努力，一定能够圆满完成国家标准的编制任务。建设部标准定额司梁锋同志向本国家标准的编制提出如下要求：要充分考虑技术依据，条文应有充足的理由；安全规范要与行业发展水平相适应，满足工程的需要；要按建设部的
2、标准管理办法和编写规定进行编制；要求每位专家识大局、讲团结，尽量都参加各次工作会议，保持编制工作的连续性。中国冶金建设协会郭启蛟副秘书长对本规范的编制工作也提出了要求，从内容、范围、深度等方面编好大纲；合理分工，形成操作性强的会议纪要文件，同时指出了标准编写中要注意的问题：如征求意见的范围和评审专家安排方面要反映各行业的意见。国家规范的编制既要体现国家的产业政策，也要符合我国的国情，国家规范的编写要采用工程中已成熟的技术，要简明，易于被干式煤气柜建设、管理和维护人员使用。本标准主要起草人中冶赛迪工程技术股份有限公司王苏林、高海平对工业企业干式煤气柜安全技术规范的编制工作大纲进行了说明。与会专家
3、就编制工作大纲的内容、深度、编制分工、编制进度等进行了广泛深入的讨论，形成会议纪要如下： 1、与会专家一致认同工业企业干式煤气柜安全技术规范按设计、施工和运行维护三大部分分工进行编写。2、会议讨论确定了本规范的适用范围，即干式柜所属行业及储气介质的界定问题，以及干式柜柜容和压力的适用范围。3、会议讨论认为我国干式柜建设技术已属国际先进水平，目前可参考的国外资料为1973年的英国煤气工程师协会发布的煤气柜安全建议书，与会专家如搜索到更新更适合的相关国外标准，将尽快提供给编制组。4、因本规范为涉及多个行业的国家规范，会议讨论决定在适当时间邀请其它行业的专家参与审核工作。5、因宝钢代表未到会，会议讨
4、论确定暂按重点审核单位考虑。6、与会专家对编制工作大纲中的项目内容分工进行了讨论，各章节的主要编写单位见附件1。7、讨论了工作进度计划，具体时间详见附件1。8、原则上开会代表即为本规范编制的主要起草人和联系人，如果主要起草人员出现调整，请于2009年12月9日前书面通知主编单位。附件：国家标准工业企业干式煤气柜安全技术规范编制工作大纲国家标准工业企业干式煤气柜安全技术规范编制组二九年十一月二十五日附件国家标准工业企业干式煤气柜安全技术规范编制大纲工业企业干式煤气柜安全技术规范编制组2009年11月25日目 次一、本规范编制组成员1二、制订本规范的目的1三、本规范制订的意义和内容范围4四、编制本
5、规范的基本原则5五、本规范章节划分及分工6六、需要研究的问题9七、编制工作进度计划9八、附有关法规、规范和资料10一、本规范编制组成员主编部门：中国冶金建设协会主编单位：中冶赛迪工程技术股份有限公司参编单位：1) 中冶京诚工程技术有限公司2) 中国市政工程华北设计研究总院3) 中冶华天工程技术有限公司4) 云南建工安装股份有限公司5) 凯迪西北橡胶有限公司6) 中冶实久建设有限公司7) 山西太钢不锈股份有限公司8) 宝山钢铁股份有限公司二、制订本规范的目的1相关标准和规定现状1) 现行国家标准工业企业煤气安全规程GB6222-2005，包含的内容有：干式煤气柜区域布置、设备结构、检验和煤气设施
6、操作和检修的相关内容。2) 现行国家标准建筑设计防火规范GB50016-2006包含的内容有：干式煤气柜与其他建构筑物的防火间距、消防水量、消防车道等的相关设计内容。3) 现行国家标准钢铁冶金企业设计防火规范GB50414-2007包含的内容有：钢铁冶金企业干式煤气柜与围墙的防火间距要求、柜容达30万立方米的干式煤气柜防火间距等。4) 现行国家标准城镇燃气设计规范GB50028-2006包含的内容有：城镇煤气行业干式煤气柜与其他建构筑物的防火间距、干式煤气柜柜体和柜区的相关设计要求等。5) 现行国家标准石油化工企业设计防火规范GB50160-92(1999版)包含的内容有：石油化工企业干式煤气
7、柜与其他建构筑物的防火间距要求等。6) 现行国家标准爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB50058-1992包含的内容有：干式煤气柜的防爆要求。7) 现行国家标准建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005包含的内容有：干式煤气柜的灭火器配置设计要求。8) 现行建设部标准建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 80-91包含的内容有：高处施工作业中临边、洞口、攀登、悬空、操作平台及交叉作业等的安全技术要求。9) 现行建设部标准施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005包含的内容有：施工现场临时用电安全、防止触电和电气火灾的安全技术措施。10) （08）建设部166号令建筑起重机械安全监督
8、管理规定对纳入特种设备管理的建筑机械安全使用和管理做出了详细规定。11) （80）建工劳字第24号 建筑安装工人安全技术操作规程和建质（2007）255号建筑施工人员劳动保护用品暂行规定对施工人员的安全操作和防护用品要求分别进行做出了规定。12) 现行行业标准多边形稀油密封储气柜工程施工质量验收规范CECS186-2005对曼型柜施工验收要求进行了规范，还有威金斯柜的施工验收规范在报批中。13) 现行国家标准工作场所有害因素职业接触限值：化学有害因素GBZ2.1-2007中对一氧化碳的职业接触限值进行了规定，提高了职业性接触一氧化碳的安全性要求。14) 行业标准城镇燃气设施运行、维护和抢修安全
9、技术规程CJJ51-2006对城镇燃气行业干式柜的运行维护和抢修做出了较详细的规定。15) 行业标准冶安环字（1988）548号转炉煤气净化回收技术规程对冶金行业转炉煤气柜的设计、操作和检修做出了较细致的规定。16) 现行国家标准危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009对构成重大危险源的干式柜的辨识进行规范。17) 公安部令 第18号易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法（1994）对易燃易爆化学物品的使用、储存和管理方面的消防安全进行规定。18) 安监总局26号令冶金企业安全生产监督管理规定对冶金行业建设项目安全管理、煤气作业人员上岗要求、和煤气柜的日常安全管理提出了要求。19) 卫生
10、部令23号职业健康监护管理办法对劳动者职业健康检查和职业健康档案监护管理进行了具体规定。20) 国务院令 第493号生产安全事故报告与调查处理条例对生产安全事故的报告和处理做出了规定。21) 目前国内尚无专门针对干式煤气柜这种储存易燃易爆介质的大型现场设备的安全技术规范。2 制订本规范的目的1) 随着钢铁冶金、石油化工、城镇燃气等行业的迅速发展，干式煤气柜已逐步取代湿式煤气柜，并趋向大型化和高压化。迫切需要对干式煤气柜这种大型现场设备的建设、管理和维护中的安全技术进行统一规范。2) 为规范干式煤气柜建设和管理过程中的安全技术，推动干式煤气柜技术进步和管理水平的提高，贯彻执行国家有关消防、安全生
11、产、节能减排、职业病防治等方面的政策，特制定本规范。3) 参考煤气柜安全建议书IGE/SR/4（1973）等国外资料，与现行国外标准协调一致，推动干式煤气柜安全技术进步。三、本规范制订的意义和内容范围1 制订本规范的意义煤气柜分为湿式柜和干式柜，湿式柜已经逐渐被干式煤气柜所取代，故本规程拟主要针对干式煤气柜。干式煤气柜用于储存易燃、易爆的煤气，目前国内最大储气容积已达30万立方米，最高设计压力已达15kPa（30万立方米新型柜柜体直径达约65m，柜体高度达到120m）。数量已达到数百座，在冶金、石化和城市煤气等行业节能环保和平衡尖峰负荷方面发挥了重大作用。但是由于国内目前没有一份完整的有关干式
12、煤气柜安全方面的法规，不时出现有关煤气柜柜体倾斜、活塞卡住、人员中毒甚至爆炸等类似的事故报道。本规范对干式煤气柜建设和管理维护，保障设备和人员安全具有重要的规范性意义。我国不仅已成为干式煤气柜建设大国，干式煤气柜技术也在向国外输出。本规范制订中将参考相关现行国外安全标准，规范干式煤气柜建设和管理过程中的安全技术，推动干式煤气柜技术进步和管理水平的提高，为进一步提高我国干式煤气柜产品的国际竞争力奠定基础。2本规范适用范围该安全技术规范适用于冶金、石化、煤炭等行业中建设和管理干式煤气柜过程中使用的高炉煤气、焦炉煤气、转炉煤气、COREX煤气及铁合金煤气等人工煤气、炼厂尾气（注）、纯天然气、煤层气、
13、矿井瓦斯气等；适用于公称储气压力20kPa（表压）、公称储气容积不大于60万立方米的干式煤气柜工程建设和运行管理。3 主要安全技术内容1) 基本要求：包含煤气设施设计、建造和运行管理的通用要求，并与国家相关管理部门的规定保持一致。2) 设计安全技术：干式煤气柜柜址选择和防火防爆要求；干式煤气柜柜型选择、储气容积和储气压力的确定；煤气柜储气容积控制措施；抗震、防风和耐候设计技术；防雷和防静电要求；安装、焊接及防腐要求；废气排放、噪声和废水处理要求等；行业间规范的协调一致性；尽可能收集引用发达国家相关标准。3) 施工验收安全技术：施工过程安全技术（含特殊工装设备），有效防止施工过程中的高坠、物体打
14、击、起重伤害、机械伤害、触电、坍塌、中毒及火灾等事故；主要项目的验收安全技术。4) 运行和维护安全技术：除应防止燃烧、爆炸、中毒、泄漏等事故外，操作中还要防止煤气柜负压、冲顶、活塞撞底、活塞超速及密封失效等事故。日常管理的安全技术措施。5) 检修安全技术：除应防止燃烧、爆炸、中毒、泄漏等事故外，检查中还要防止窒息等事故，如干式柜附近的检修执行动火审批制度，防止发生人员中毒的具体措施等。6) 事故处理：干式煤气柜发生人员中毒、漏气、漏水、渗油、燃烧、爆炸等事故的应急预案、事故报告和处理等。四、编制本规范的基本原则1) 严格贯彻国家法律、法规，本规范不得与国家有关消防、安全生产、防雷、职业病防治等
15、相关规定相冲突，确保安全。2) 密切结合实际情况，并与我国管理水平、工艺技术水平相适应。3) 积极采用行之有效的新工艺、新技术、新材料，做到安全实用、技术先进、经济合理。4) 积极采用适应中国国情的国外先进标准。5) 根据国家安全环保和职业病防治的有关法律法规，结合干式煤气柜工艺和管理措施，制定相应的安全保护强制性条文。6) 严格执行国家关于工程建设标准编制规定，内容完整，语言文字明确。五、本规范章节划分及分工1) 计划本规范章节划分本规范包括前言、正文、附录、规范用词说明、引用标准名录和条文说明。正文的内容拟分为章，依次为：总则、术语和符号、一般规定、设计安全技术、施工和验收、运行和维护、检修、事故处理。2) 编制分工设想初步拟定的工业企业干式煤气柜安全技术规范章节划分及分工见表1。各单位编写的内容包括条文、附录（如有）和条文说明。表1章节划分及分工序号主 要 内 容编 写 单 位重点审核单位1总则中冶赛迪中冶京诚2术语和符号各参编单位提出
