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1、本科毕业论文解决房屋拆迁矛盾和纠纷的有效途径研究题 目：解决房屋拆迁矛盾和纠纷的有效途径研究院 （部）： 管理工程学院专 业： 工程管理班 级： 姓 名： 学 号： 指导教师：完成日期：2011年6月10日目 录摘 要IIIABSTRACTIV1绪 论- 1 -1.1选题背景与意义- 1 -1.1.1选题背景- 1 -1.1.2选题意义- 1 -1.2国内外研究现状- 2 -1.2.1国内现状- 2 -1.2.2国外现状- 3 -1.3拆迁补偿的意义- 5 -2新条例面临的挑战- 7 -2.1储备中心面临的困惑- 7 -2.2拆迁补偿遇阻地方政策- 9 -3房屋拆迁补偿与安置- 11 -3.1
2、房屋拆迁补偿- 11 -3.2拆迁的意义- 11 -3.3拆迁补偿形式- 12 -3.4拆迁与安置- 13 -4新条例存在的问题及建议- 14 -4.1新条例将拆迁改为征收更强制- 14 -4.2新条例公共利益界定仍有瑕疵- 14 -4.3新条例内容不全面- 15 -4.4拆迁补偿仍存在争议- 15 -4.5被征收人仍为劣势群体- 16 -5解决拆迁纠纷矛盾的有效途径- 17 -5.1科学定位政府职能- 17 -5.2新条例的宣传与落实- 17 -5.2.1新旧条例的区别- 17 -5.2.2落实宣传工作- 18 -5.3建立完善的制约机制- 19 -6结 论- 21 -谢 辞- 22 -参考
3、文献- 23 -摘 要城市房屋拆迁过程中出现的各种问题是我国工业化、城市化加速发展所引发矛盾的集中体现，它汇集了国家政策法律、土地制度、土地房屋使用权和所有权、公民的基本权利、历史文化遗产保护以及房地产市场秩序等诸多问题，是需要中央政府予以重视和解决的重大社会经济问题。有效解决拆迁中的矛盾具有十分重要的意义。城市拆迁中的主要问题。一是新拆迁条例遇阻地方政策；二是城市拆迁补偿安置的问题；三是新拆迁条例存在的一些问题。科学定位政府的职能，合理合法高效的推进城市拆迁工作，做好新条例的宣传落实工作，建立完善的监督制约机制是解决拆迁问题的有效方法。城市拆迁中的问题纷繁复杂，本文只涉及其中的部分问题，并提
4、出了自己不成熟的意见。虽然不能对城市拆迁的所有问题都一一解答，但相信随着经济的发展和社会的进步，拆迁纠纷问题将得到一一解决和改善。关键词：城市拆迁，矛盾纠纷，对策建议窗体顶端Resolves the house relocation contradiction and disputes efficient path research窗体底端ABSTRACTUrban Housing Units problems arising in the course of Chinas industrialization and urbanization, accelerating the develop
5、ment of a concentrated expression of disagreement, which brings together national policies, laws, land systems, land use and ownership housing, the fundamental rights of citizens, historical and cultural heritage Protection and real estate market and many other issues, is the need to attach importan
6、ce to the central government and address the major social and economic problems. Demolition of an effective solution to the conflict is of great significance. The main problem in urban demolition. First, the new local policies meet resistance demolition regulations; Second, urban demolition compensa
7、tion and resettlement issues; three new demolition ordinance some problems.Scientific orientation of government functions, to promote the reasonable and legitimate and efficient urban demolition work, good publicity implementation of new regulations, establish and improve the supervision and control
8、 mechanism is an effective way to solve the problem demolition.Urban demolition problems in complex, this paper relate to only one part of the problem and put forward their own immature comments. Although not all the problems of urban demolition are all answered, but I think with the economic develo
9、pment and social progress, the demolition will be to solve the disputes and improved.KEY WORDS: City Demolition；Conflicts and disputes；Suggestions朗读显示对应的拉丁字符的拼音字典朗读显示对应的拉丁字符的拼音字典朗读显示对应的拉丁字符的拼音字典1绪 论1.1选题背景与意义1.1.1选题背景本文研究的是解决房屋拆迁矛盾和纠纷的有效途径的问题，重点寻求解决方法的优化。目前，我国旧城区存在着许多问题，如人均居住面积少、住房质量差、建筑密度高、房层结构差、环境
10、卫生差、市政和公共设施不配套、房屋布局混乱，商业服务网点分布不合理等，无法适应快节奏的现代都市生活，降低了城市的辐射功能。所以，旧城改造是城市活力与效率的重要前提条件，我国土地资源匮乏及土地使用率相对较低，旧城改造己成必然。而拆迁工作是旧城改造的先行工作，拆迁安置工作的成败直接关系到旧城改造能否顺利进行。随着社会经济的发展，我国城市建设的步伐也逐渐加快，由于城市建设的加速，房地产开发中出现了大量的房屋拆迁纠纷，房屋拆迁引发的相关问题已经相当严重，法院受理的起诉房屋拆迁强制执行案件数量呈不断上升的趋势。究其根源，一方面反映出公民的权利意识不断增强，敢于主张权利；另一方面也暴露出法律制度的严重缺陷
11、：既有法律制度在发展过程中的不完善，又有基本制度的不合理，如果处理不当极易引起拆迁各方相互之间的纠纷。现实中也出现了侵犯被拆迁人权益的情形，被拆迁人因不满补偿费用、补偿方式或者因为补偿没得到有效落实而上访，有的甚至采取自焚等极端方式以示“抗议”。这不但影响了社会的稳定与和谐，而且也在一定程度上影响了政府和开发商在人民心中的形象。为此，国家有关部门多次下发文件，要求认真做好拆迁工作，保护人民群众的利益，维护社会的稳定。1.1.2选题意义城市房屋拆迁过程中出现的各种问题是我国工业化、城市化加速发展所引发矛盾的集中体现，它是汇集了国家政策法律、土地制度、土地房屋使用权和所有权、公民的基本权利、历史文
12、化遗产保护以及房地产市场秩序等诸多问题的焦点，是需要中央政府予以重视和解决的重大社会经济问题。有效解决拆迁中的矛盾具有十分重要的意义，具体表现在：（1）解决房屋拆迁矛盾有利于合理利用土地资源。随着科技和社会的进步，人们对物质文明的需求不断提升，尤其是居住条件的需求不断提升，但是我国人口众多，人均使用面积极低，不合理的建筑布局极大的阻碍了生活水平的提高，所以实行城市房屋拆迁，是保证国民经济可持续发展的重要举措，是土地资源合理利用的重要手段。（2）解决房屋拆迁矛盾有利于提高人民的生活质量。通过城市拆迁改造来美化城市，疏导交通，按照科学的方法重新对城市进行规划和设计，完善城市功能，营造更加科学、优良
13、的居住环境，最终提高城市居民的工作和生活质量。（3）解决房屋拆迁矛盾有利于改善城市生态环境。拆除原有不合理的建筑及附属物，重新建造高科技、环保型的建筑物，使整个拆迁区域内的生态环境得到改善。（4）解决房屋拆迁矛盾有利于发展城市经济。通过拆除危旧房屋和影响城市景观的建筑物、构筑物，使城市功能和环境得以改善，可以提高投资吸引力，促进了城市经济的发展。拆迁安置工作处理的是否得当，拆迁中各方纠纷矛盾处理的是否得体，成为了制约我国经济水平的提高，人民生活水平的提高的首要问题，常常引起社会的广泛关注，如何以民文本，积极化解拆迁中存在的矛盾，对于加快工业化、城市化进程，全面建设和谐社会具有深远的意义。1.2
14、国内外研究现状1.2.1国内现状从90年代初开始，中国开始了新一轮的城市化进程，拆迁问题也随之而来。对拆迁问题的研究、思考也逐渐开始。研究的对象初始主要是针对拆迁的技术性环节，例如拆迁补偿方式、拆迁评估、拆迁安置等。近几年，由于城市拆迁改造规模的加大，拆迁问题也日益突出，拆迁人与被拆迁人的矛盾也越来越尖锐，于2011年1月21日颁布的国有土地上房屋征收与补偿条例虽然有效地缓解了其中的矛盾，但是冲突依然存在。面对新的情况，更是应向人性化、和谐改造的方向深入研究。近几年来，随着我国经济的飞速发展，城市化进程的加快和城市改造力度的加大，我国城市房屋拆迁进入快速发展阶段。城市房屋拆迁对实现城市规划目标
15、，推进城市环境面貌更新，合理利用城市土地资源，改善城市居民生活条件起到了积极的作用。但是也要看到，城市房屋拆迁工作是一项政策性、群众性、经济性都很强，非常复杂又十分难做的工作1。城市房屋拆迁问题是我国工业化、城市化加速发展所引发矛盾的集中体现，它汇集了国家政策法律、土地制度、房屋使用权和所有权制度、公民的基本权利以及房地产市场秩序等诸多问题的焦点，涉及到政府、开发商、拆迁实施单位、拆迁评估机构、被拆迁群众等多元利益。近年来，因城市房屋拆迁、居民安置而产生的社会矛盾和冲突不断增加，并日益恶化，己成为全社会关注的焦点问题。我国实行社会主义土地公有制，在计划经济时期，单位和个人住宅用地都是以无偿划拨方式取得，土地的稀缺性及其价值并未受到重视，此时，危旧房屋的重建和翻新都是由政府或单位予以解决，城市房屋拆迁补偿的研究未显现其意义。然而，随着经济体制由计划经济向市场经济的转轨过程中，土地使用制度和城市住房制度改革的不断推进，由传统的无偿无限期土地使用制度转变为有偿有限期土地使用制度，土地使用权和住房已经成为一
