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1、目 录一、安全生产措施11、安全管理目标12、安全管理体系及职责13、施工现场安全管理措施44、施工安全的技术措施10二、消防措施211、现场义务消防组织机构212、防火教育223、消防安全措施224、安全意外事故应急预案26一、安全生产措施1、安全管理目标1、管理方针在施工管理中，我们要始终如一地坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针，以职业健康安全 GB/T28001 管理体系为管理依托，以安全促生产，以安全保目标。2、管理目标 杜绝重大人身伤亡事故和机械事故，一般工伤事故频率控制在3以下，确保安全生产。2、安全管理体系及职责（一）安全管理模式公司安全管理采用“三个层面，五个程
2、序，五项内容”的管理模式。 1、三个层面：一是公司总部的宏观安全控制；二是施工项目经理部的现场安全管理；三是生产班组的具体操作安全。2、安全管理过程的五个程序：（1）健全安全管理体系、明确责任制完善安检、合同等手续，制定管理制度现场管理资料收集、管理应急处理。（2）现场管理的五项内容： 安全防护临时用电施工机具消防保卫职业健康。（二）安全管理体系根据公司安全管理的模式，公司成立了相应的管理体系。 1、建立三级安全管理体系，坚持“预防为主、安全第一,综合治理”的方针，确保工程安全目标的实现。2、公司安全部门专职安全人员施工班组： 公司安全部门为工程安全一级管理机构，指导监督工程安全工作；项目部安
3、全领导小组为工程安全二级管理机构，设置专职安全员全面负责工程安全的实施工作； 施工班组为安全三级负责单位，安全值日，负责日常的安全检查、实施及活动记录工作。 开工前，项目安全领导小组应制定安全工作规划及目标，针对工程具体情况，制定安全措施方案，并组织落实实施。（三）各安全责任人职责1、经理职责：经理是本企业安全生产第一责任人，对本企业的安全生产负全面责任。贯彻实施国家有关安全生产方针、法规、标准、 规范、规程，在制定年度生产计划时，应把安全生产内容纳入计划中。负责组织建立健全本企业各级安全生产保证体系，按 3-7%的比例配备专职安全员。2、总工程师职责：在组织编制和审批施工组织设计（施工 方案
4、）和采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，必须制定相应 的有针对性的安全技术措施，并付诸实施。负责组织、指导职工的安 全技术教育和培训。负责及时解决施工生产中的安全技术问题，提出 技术鉴定意见和改进措施。参加重伤和死亡事故的调查分析工作。3、项目经理职责：项目经理职责是所管工程的安全生产第一责任人，负直接责任。进行有针对性的安全技术交底。负责组织实施安 全技术措施。对施工现场的架子、塔吊等机械设备、临时电气线路要 组织检查验收，合格后方准使用。负责实施文明施工“标准化文明工 地”、“绿色环保工地”的规定。经常组织职工学习安全技术操作规程， 教育工人不违章作业和违纪行为。组织每周不少于一次的安全
5、检查， 及时消除事故隐患，边检查边整改。禁止使用无证（上岗证、特种作 业操作证）人员上岗作业。要积极改善劳动条件，保证安全措施费用使用，不得使用伪劣防护设施用品。发生工伤事故，要立即上报，保护好现场，参加并积极配合调查处理。4、项目技术负责人（项目安全工程师）责任：认真执行国家和 省、市有关安全生产方针、政策、法规、标准规程。经常组织安全检 查，消除事故隐患，制止违章行为和违纪行为。对职工进行安全技术和安全纪律教育、培训。参加重伤和残废事故调查处理工作。5、工长职责：对所管单位工程或分部工程的安全生产负直接责 任。对班组进行全面的分部分项安全技术交底。组织实施安全技术措 施。参加对施工现场的脚
6、手架、施工电梯、临时用电线路的检查验收， 合格后方准使用。有权拒绝无证（身份证、上岗证、特种作业操作证） 人员上岗作业。有权拒绝使用伪劣防护用品。6、专职安全员职责：检查班组有无违章作业现象并制止，发现安全隐患向项目经理汇报、处理隐患。7、工人班组织职责：模范遵守安全生产规章制度和纪律。认真执行安全技术交底。有权拒绝违章指挥。每天开展好班组安全活动，并做好安全记录。3、施工现场安全管理措施（一）施工现场安全管理制度工程安全管理要求各级管理干部和各职能各部门做好本职范围 内的安全工作，各负其责，做到涉及生产安全的事有人管。建立健全 严密的安全生产责任制和安全管理制度，成立以项目经理为首的安全 生
7、产领导小组，形成有效完善的安全生产管理体系，落实安全责任， 实行责任管理，以保证施工安全，促进工程顺利进行。明确安全责任后，我公司对每个工程安全管理措施都按照以下十个“坚持”严格执行，即：1、坚持进场安全教育制度 坚持认真贯彻执行国家有关劳动保护和安全生产的各项政策、法规，搞好安全教育和安全宣传工作。（1）对入场的工人进行严格的三级安全教育，使其熟知安全技 术操作规程，了解工程施工及施工安全的特点。安全检查中随机抽问 工人本工种应知应会的安全知识；询问工人对安全作业看法和建议；观察工人作业的操作情况；通过工人违章违纪现象分析其动机。从多 方面了解工人的思想状况，采取有针对性的安全教育提高工人的
8、安全 意识，最终使工人自觉地进行安全作业。（2）成立现场安全施工管理小组，全面责任现场安全施工管理。 定期向职工进行安全教育和操作面的安全喊话。安全检查人员要分工 明确，根据开展安全检查的步骤和检查项目，明确检查人员的各自职 责，然后进行详细分工。一方面能使检查组精干、高效，另一方面每 个检查人员对自己分工负责的内容，可采取针对性的实践以有利于提 高检查人员的检查水平。检查人员要加强学习理解建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）的内容，统一认识，树立认真负责的工作作风，避免 检查时的主观错误判断。对能够使用检测工具的项目，要进行检测， 用数据说话；对那些不能使用检测工具检测的项目，要详细
9、记录下现 场的具体情况，并对照标准进行判断评分，保证安全检查的客观和公 正。（3）分级定期召开安全会议，每月进行一次安全大检查，发现问题及时解决。（4）坚持每星期一为安全活动日，建立项目、班组安全日志， 认真记录安全活动情况。（5）经常组织班组学习安全技术操作规程，教育工人不违章作业和违纪，提高职工自我保护意识。（6）施工现场张贴有针对性的安全宣传标语，危险区域、重要 道路应设置醒目的“警示标志”，机械设备应挂“操作规程牌”。（7）每项工序作业前组织作业人员进行安全技术交底，针对安 全难点重点进行讨论，作到人员心中有数，掌握要领，班组每天开工前做好班前安全活动教育，并有记录。（8）安全隐患整改
10、阶段时应充分利用宣传栏、黑板报等多种形 式公布检查的情况；发现的安全隐患；以及相应的整改措施、整改责 任人、整改完成期限；并结合目标考核、奖罚制度对相关班组、个人 进行考评和奖罚，使工人通过了解安全检查情况。既提高自身的安全 意识，又能根据安全检查的考评和奖罚进一步规范本人的行为，对安 全隐患的整改减少或消除了抵触情绪，形成良好的整改氛围。2、坚持特殊工种职工实行持证上岗制度 对电工、电气焊工、起重吊装工、机械操作工、架子工等特殊工种实行持证上岗，无证者不得从事上述工种的作业。 3、坚持执行安全技术交底制度 开工前项目技术负责人对各专业工长进行安全技术总交底；各分项工程作业前各专业工长对向班组
11、进行安全技术交底；作业前班组长 对作业工人进行安全技术交底。交底要有文字资料，内容要求全面、 具体、针对性强。交底人、接受人均应在交底资料上签字，并注明交 底日期。4、坚持准用证制度 施工现场的架子工程、门架、塔吊、机械设备、临时电气线路均应组织检查验收，合格后由主管部门发给准用证，并挂牌运行。 5、坚持安全三宝使用制度 进入施工现场必须戴好安全帽，坚持监督检查和使用安全三宝，禁止穿半高跟、高跟鞋或拖鞋进入现场，同时加强对违章操作的处罚 等。现场指挥、质量、安全等检查人员须佩戴明显的袖章或标志，危 险施工区域挂警示牌或警示灯。施工现场必须悬挂醒目的安全标语和 安全色标，实行全封闭管理，设立门卫
12、，严禁非施工人员进入现场。6、坚持定期检查与跟踪检查相结合的检查制度，真正做到“责任 到人、认真负责、安全第一”。公司坚持定期或不定期的组织安全生产大检查，检查安全生产的 组织措施、技术措施、安全防护的落实情况，指导安全生产活动的开 展，解决安全生产中的问题。施工项目坚持设立安全管理小组，每天跟班巡回检查，周末周检，月底的全面大检查。同时对冬雨季、节假日、夜间施工等特殊时段、 高空作业等危险作业过程加强安全检查，对安全生产进行全程动态监控。特别是操作面上的安全防护检查，及时发现和消除事故隐患，边查边改，制止违章作业和违纪行为。检查重点围绕高空作业、电气线 路、机械动力等方面进行，如定期检查全封
13、闭外脚手架架板、竹笆、 绿色安全网是否牢固可靠，是否符合安全要求；防止发生高空坠落、触电、机械伤人等事故，执行书面整改通知单制度，并做好安全检查 记录；检查机械管理员是否按要求对电器开关和漏电装置进行经常性 维修管理。安全检查覆盖所有和安全生产有关的地方，对与生产配套的生活 场所明确规定在检查范围内，杜绝生活场所中食品卫生、用火、用电、 治安等可能存在的安全隐患。安全检查除了全面性检查外，还应开展对照建筑施工安全检查（JGJ59-2011）的检查，针对安全生产中突出问题开展的专项安全检 查，根据施工中易发生的安全事故开展预防性安全检查，确保安全检 查既有全面性又有针对性。每次安全检查首先根据上
14、次检查的情况、当前安全生产的状况、 下一阶段施工的特点等各种信息，来分析确定本次检查的内容及重点，明确检查项目、检查标准及要求。然后准备好要使用的检测工具， 并对人员进行分工。只有在检查前做好了充分准备，才能使每次检查 有的放矢达到预期目的。安全检查组应向受检方具体说明检查中发现的安全隐患情况，双 方确认事实后，检查人员还要向受检方详细说明安全隐患可能会造成 的危害和不符合检查标准中的那些条款，使受检方明白消除安全隐患 的重要性，从而能积极主动地对安全隐患进行整改。整改措施应针对 产生安全隐患的原因进行制定，从根源上消除安全隐患，避免同一类 安全隐患再度发生。对安全隐患做危险性评估后，按其危险
15、程度的高低进行分类排 队，极其危险的应停产整顿；高度危险的整改期限为 2 天；显著危险的整改期限为 5 天；可能危险的整改期限为 7 天。检查人员影跟踪验证整改措施，对实施过程中出现的问题，要及时采取对策调整整改措 施，最后对整改措施实施结果进行验证，不符合要求的要分析其原因 重新进行整改，直至安全隐患被消除。7、编制安全生产技术措施制度 除施工组织设计对安全生产有原则要求外，凡重大分项工程的施工分别由项目经理部编制安全生产技术措施，措施要有针对性，项目 部编制的措施由单位总工程师审批。8、安全验收制度 凡大中型机械安装、脚手架搭设、电气线路架设等项目完成后，都必须经过有关部门检查验收合格后，
16、方可试车或投入使用。 9、安全生产合同制度 项目经理与企业签订“安全生产责任书”、劳务单位与项目部签订“安全生产合同”、操作工人与劳务单位签订“安全生产合同”并订立“安全生产誓约”；用“合同”和“誓约”来强化各级领导和全体员工的安全责任及安全意识，加强自身安全保护意识。10、事故处理“四不放过制度”发生安全事故，必须严格查处。做到事故原因不明、责任不清、 责任者未受到教育、没有预防措施或措施不力不得放过。（二）安全教育培训1、安全教育的特点（1）安全教育的全员性：是企业所有人员上岗前先决条件，任 何人不得例外。（2）安全教育的长期性：安全教育贯彻了每个工作的全过程， 贯穿了每个工程施工的全过程，贯穿了施工企业生产的全过程。因此，安全教育的任务“任重而道远”。（3）安全教育的专
