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1、水网地区城市水系规划管理研究以江苏省XX市XX新区为例(修改稿)2010年3月16日摘要摘要城市水系是城市存在和发展的基础,是塑造城市景观空间环境的载体，是体现城市资源、生态环境和空间景观质量的重要标志，是城市总体空间框架的有机组成部分。实现城市建设和水环境的和谐统一，构建具有浓郁水乡特色的城市水环境是水网地区城市水系规划管理的主要目标。本文首先通过相关分析、研究，明确城市水系是水网地区城市塑造水乡特色的重要载体，加强对城市水系的规划管理具有重要意义。然后，分析了目前水网地区城市水系规划管理中存在的问题和问题产生的原因。接着，以本人参与的XX市XX新区的水系规划建设管理为例介绍了目前较为成功的
2、城市水系规划管理措施以及人水相亲、和谐共处的水系规划建设理念。最后，从城市水系规划管理过程中的构成要素完善角度有针对性地提出系列规划管理措施完善城市水系的规划管理：建立科学民主的规划决策机制、提高规划管理者的管理水平和审批能力、加强政府部门之间协调；加强城市水系规划管理法规体系建设；提高水系规划编制科学性；完善涉水规划建设活动的规划公示制度和监督机制等。关键词：水网地区 城市水系 河道蓝线 规划管理3AbstractABSTRACTUrban water system of urban existence and development are based, are shaping the u
3、rban landscape of the space environment carrier embodies urban resources, the ecological environment and spatial landscape quality of the important symbol of the city in general an integral part of the space frame. Urban construction and water environment to achieve the harmonious unity of rivers an
4、d lakes to build a strong feature of urban water environment is the water network region urban water planning and managements primary objectives. In this paper, through the relevant analysis, research, clear water, urban water system is the network characteristics of a city to shape an important car
5、rier of rivers and lakes to enhance the planning and management of urban water system of great significance. Then, the analysis of the current water network in regional urban water planning and management problems and the causes. Then, to my participation in XXCity, South District of the water syste
6、m planning and construction management as an example of the more successful introduction of the current urban water system planning and management measures as well as human and water to each other of the water system planning and construction of harmonious coexistence concept. Finally, urban water p
7、lanning and management in the process of the constituent elements of comprehensive point of view put forward series of targeted measures to improve urban water planning and management of the planning and management: planning to establish a scientific and democratic decision-making mechanism, improve
8、 the management level of the planning and approval management capabilities, to enhance co-ordination between government departments; strengthen the urban water planning and management laws and regulations system; improve water system planning in the preparation of the scientific nature; improve plan
9、ning and construction of water-related activities in the planning publicity system and supervision mechanism. Key words: Water network area, urban water sestem，river blue line， planning and management目录目 录第1章 绪论 .11.1 研究的背景 .11.1.1 水系与城市发展 .11.1.2国内水系规划管理相关法律法规及城市水系规划编制情况回顾 .21.2 研究的目的及意义 .31.3 研究的框
10、架与结构 .4第2章 国内外城市水系规划管理经验及相关研究 .62.1 国外城市水系规划理念与管理经验 .62.1.1 国外城市水系规划理念 .62.1.2 国外城市水系管理经验 .72.2国内学者对城市水系规划管理展开的研究工作 .92.3当前城市水系管理发展趋势 .11第3章 平原水网地区城市水系规划管理中的问题与分析 .133.1平原水网地区城市水系规划管理中的主要问题表现 .133.1.1骨干河网布局不均，河网等级概念模糊 .133.1.2中心城区（老城区）水面率偏小 .133.1.3不同等级河流水系连通方式不合理 143.1.4河道蓝线规划滞后，河道滨水带纵向连通性以及可达性等缺乏关
11、注 .143.1.5错误认识或夸大小区景观湖泊的水系功能 .153.1.6硬质驳岸和砌底，外河驳岸防护滞后或破坏严重 .153.1.7滨水景观破坏严重，水景观和水文化规划建设工作滞后 .163.1.8滨水空间开发过度 .173.1.9桥梁降坡对城市水面景观的负面影响 .173.1.10水系规划滞后于城市建设，与城市建设脱节 .173.2 城市水系规划管理主要问题原因分析 .183.2.1水系规划编制方法、内容存在缺陷 183.2.2城市水系规范和技术指标的缺乏或有待完善 .193.2.3城市水系规划调整操作欠规范化 .193.2.4规划基层管理水平有待进一步提高 .20 3.2.5保障规划执行
12、的法规、制度建设滞后 .203.2.6部门分工不明或交叉扯皮 .203.2.7随意修改规划，规划实施的监督制约机制不完善 .213.2.8水系规划建设工作缺乏有效的公众参与 .22第4章 XX市XX新区水系规划管理探讨 .234.1XX市基本概况及XX新区地理位置介绍 .234.2XX新区水系现状存在的问题及面临的形势 .234.2.1 现有格局不能适应今后城市化发展要求 .234.2.2 防洪排涝能力偏低，水利工程设施陈旧老化 .244.2.3 水环境日趋恶化，水环境承载能力与经济社会发展不相适应 .244.3XX新区水系规划管理对策分析 .244.3.1与城市总体规划、控制性详细规划以及其他专项规划相协调 .254.3.2规划注重城市水系的综合功能的发挥 .254.3.3远景规划与分期实施相结合 .264.3.
