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1、房地产宏观形势与政策信息周刊 发布日期：(1月3日-1月9日)第201101期 宏观信息动态 房地产政策信息 一、 目录一、宏观信息动态31.经济环境3央行：2011年贯彻实施稳健的货币政策3北京门头沟计划与沙特合建500米七星级酒店3唐山曹妃甸保税港区或今年10月批复4广州：十年内完成138个城中村的改造4二、房地产政策信息5央行将推行一系列货币政策工具改革5国土部：去年全国土地卖地收2.7万亿 将完善土地出让制度5财政部：廉租房保障资金可用于购买、租赁廉租房6国家税务局：地价将计入房产原值征收房产税7京沪广深明确2011年继续执行限购令7北京首个小产权房租赁试点获特批8上海：持居住证两年可
2、申请公租房8深圳1月4日起启用新版房地产预售合同9山东禁止地块捆绑出让及“毛地”出让9郑州1月6日起推行区域差异化限购政策10二、 宏观信息动态1. 经济环境央行：2011年贯彻实施稳健的货币政策1月5日至6日，中国人民银行工作会议在北京召开。会议要求，2011年央行要实施稳健的货币政策，着力提高政策的针对性、灵活性和有效性，保持价格总水平基本稳定，防范系统性金融风险，维护金融稳定。会议在总结2010年经验的基础上，指出了人民银行2011年的工作方向：落实好稳健的货币政策，进一步加强宏观审慎管理；继续加大金融改革力度，推动金融产品创新；切实防范系统性金融风险，维护金融稳定与安全；扎实推进金融服
3、务现代化，全面提升金融服务与管理水平；深入开展国际和港澳台金融交流与合作。此外，会议还明确指出当前和今后一个时期的主要任务，就是把稳定物价总水平放在金融宏观调控更加突出的位置，提高调控的针对性，有效管理流动性，控制物价过快上涨的货币条件；在经济结构调整中，要充分发挥好货币信贷政策的引导作用，同时，进一步推进金融产品和服务方式创新，把信贷资金更多投向实体经济；抓紧机制建设，改善融资结构，建立存款保险制度，加强金融监管协调，建立健全系统性金融风险防范预警体系和处置机制；最后，要统筹兼顾深化国内金融改革和推动国际金融改革两方面工作，继续推进金融机构加快建立现代金融企业制度，进一步健全和完善多元化的金
4、融组织体系。（信息来源：观点地产网）北京门头沟计划与沙特合建500米七星级酒店北京门头沟区人代会于1月5日召开，据门头沟区政府有关人士介绍，门头沟区将与沙特合作建设12个项目，包括一个七星级酒店项目，预计该项目投资总额至少10欧元。该七星级酒店项目将建成500米高的观光塔，位于长安街西延长线末端，而长安街西延长线将延续宽大笔直的特色，宽60-80米，设8车道，并比原规划方案向西延伸近2公里，至京西山脚。据悉，七星级酒店已有基本图形和规划，将模仿迪拜塔的特点，建成设施高级、造型新颖、呈流线型的高层建筑，成为门头沟区新地标。据门头沟区长王洪钟表示，门头沟区将围绕磁悬浮S1线和长安街西延长线做产业布
5、局，而长安街西延长线工程将于今年“五一”前动工，S1线将于本月10日前开工。（信息来源：观点地产网）唐山曹妃甸保税港区或今年10月批复1月5日，河北省曹妃甸保税港区招商部部长杨新业表示，国务院正对关于设立曹妃甸保税港区的请示文件进行实质审批，最快将于今年10月份批复。据介绍，曹妃甸保税港区位于河北省唐山市曹妃甸港三港池北侧、曹妃甸装备制造区东端，规划面积9.08平方公里，其中，封关区8.65平方公里，综合管理服务区0.43平方公里。保税港区将投资100亿元，重点发展集装箱的中转、重新包装、整理、配送和转口等业务，在保税港区内设置仓储物流区、国际中转区、采购配送区、加工制造区等功能区域，区外设置
6、辅助配套工程。同时，还将完善周边地区的物流、配送体系，带动关联产业发展。据介绍，该项目有别于国内其他11个保税港区，将以现代物流为引领，以加工制造、国际贸易为支柱，打造河北省经济发展新引擎；重点发展具有国际特色的装备制造业、轻工食品业、电子机械等，并以上述产业为依托，开展石材、木材、橡胶等产品的国际交易。唐山曹妃甸工业区为国家首批发展循环经济试点产业园区之一，2005年10月8日正式挂牌成立。2008年，唐山曹妃甸新区成立。2009年，唐山市曹妃甸新区完成固定资产投资近1100亿元，2010年完成1600亿元，2010年3月集中开工800余亿元项目。（信息来源：观点地产网）广州：十年内完成13
7、8个城中村的改造广州市三旧改造办1月6日称，广州将于2020年前基本完成138个城中村改造任务，包括整体拆除52个，综合整治86个。据介绍，广州自2009年起对全市的城中村改造作出全面部署后，到目前已完成改造方案审批的有15个村。其中，猎德村复建安置房已完工；林和、琶洲村已清拆完毕；扬箕、小新塘村一期已基本拆平；文冲、冼村已着手清拆；三元里等村已开始签订拆迁安置补偿协议；黄埔古村、裕安围村已进行保护性改造。另外，在旧厂房改造上，广州全市批复的项目有38个，涉及面积191.34万平方米。包括公益征收4宗、共13.92万平方米，自行改造13宗、共47.74万平方米，公开出让10宗、合84.74万平
8、方米；现行交底11宗、合计44.96万平方米。三旧改造办方面表示，广州旧厂房的专项改造方案已于去年12月31日正式签出，待规委会讨论通过后，方案有望春节前后出炉。另据透露，2011年“三旧”改造工作的重点，是把项目的勘测定界做好作准，并把项目的改造方案做出来。而根据广州市最新的标图建库成果，广州需完善历史用地手续用地288.47平方公里，其设计方案须在2012年之前完成。（信息来源：观点地产网）三、 房地产政策信息央行将推行一系列货币政策工具改革综合媒体1月5日消息，中国人民银行正推行一系列货币政策工具改革，已制定差别存款准备金率的计算方法。消息称，央行将把信贷个体调节和总量控制相结合，进行差
9、别准备金动态调整，对各银行实行按月测算和实施差别存款准备金的措施。消息还指出，初期，该措施将在全国性金融机构中试行，考虑到商业银行调整业务结构需要一定时间，今年前三季度将会视情况给商业银行依次递减差别存款金率的容忍度。此外，央行将有意下调超额存款准备金利率以降低支出成本。从利率市场化角度看，应逐步降低直至最终取消存款准备金付息。央行酝酿下调超额存款准备金利率，将有利于“十二五”期间利率市场化的进一步开展。有业内人士认为，从长远看，取消存款准备金付息为大势所趋。而去年12月中，工行、建行、中行、农行、招行及民生六家银行接到央行下发的通知，其原定于12月15日到期的差别准备金率将延长到今年3月15
10、日。上调后，大型金融机构为18.5%，中小金融机构为16.5%。（信息来源：观点地产网）国土部：去年全国土地卖地收2.7万亿 将完善土地出让制度1月7日上午，国土资源部召开全国国土资源工作会议，国土资源部部长、党组书记，国家土地总督察徐绍史在会上表示，目前城市发展对土地的依赖有增无减，土地出让制度亟待进一步改革完善；2011年，国土部将大力推进闲置土地整治清理，加大违法违规房地产用地信息公开和查处力度；优先保障民生用地供应。徐绍史称，2010年全国土地出让金收入达到了2.7万亿，同比增长70.4%。由此看出，城市发展对土地的依赖有增无减，利益分配不合理，社会矛盾突出，土地出让制度亟待进一步改革
11、完善。此外，随着工业化、城镇化和农业现代化快速推进、17个国家级区域发展规划实施、基础设施建设、开发园区设立、战略性新兴产业、社会民生项目、旅游业和现代服务业等用地需求明显增加，土地供需矛盾十分突出。他表示，2010年土地执法形势总体趋势向好，违法违规案件比2009年分别下降2%。但违法违规用地仍然总量大、比例高，从2009年度卫片执法检查结果看，违规违法占用耕地27万亩，特别是重点工程项目和部分行业用地以及地方政府违法违规严重。徐绍史称，为确保2011年及“十二五”能更好应对国际金融危机和自然灾害，用地供应扩增量、放流量、挤存量，加快用地审批，保障扩内需、保增长与灾后重建项目及时落地。201
12、0年征地补偿标准提高了30%以上，保障性住房供地超过68万亩。在住房供地方面，“十二五”的主要目标是优先保障民生用地供应，保障性住房用地做到应保尽保，严格落实被征地农民的补偿政策，徐绍史还强调，“十二五”其间要加强和改善房地产用地调控。要科学编制和实施房地产用地供应计划，确保保障性住房、棚户区改造和自住性中小套型商品房用地不低于住房建设用地供应总量的70%，确保2011年1000万套保障性住房用地供应。要完善土地招拍挂制度，继续加强房地产用地供应和开发利用的动态监管，大力推进闲置土地整治清理，加大违法违规房地产用地信息公开和查处力度。（信息来源：观点地产网）财政部：廉租房保障资金可用于购买、租
13、赁廉租房财政部于去年12月初发布通知，称已重新制定了中央补助廉租住房保障专项资金管理办法，以支持财政困难地区及新疆生产建设兵团做好城市廉租住房保障工作，加强中央补助廉租住房保障专项资金管理，提高财政资金使用效益。新办法对应的具体补助范围包括，西部12个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团，中部10个省及辽宁、山东、福建3省(不含省会城市和计划单列市)。新办法指出，专项资金在优先满足发放廉租住房租赁补贴的前提下，可用于购买、改建或租赁廉租住房支出。其中，购买廉租住房可以购买旧房，也可以购买新房。在完成当年廉租住房保障任务的前提下，经同级财政部门批准，可以将专项资金用于购买、新建、改建、租赁公共
14、租赁住房。专项资金原则上按照有关地区年度发放租赁补贴户数以及购买、改建、租赁廉租住房套数等因素，并结合财政困难程度系数计算分配。发放租赁补贴户数以及购买、改建、租赁廉租住房套数，权重各占40%和60%。财政困难程度参照财政部均衡性转移支付财政困难程度系数确定。该办法自2011年1月1日起实施，财政部原印发的中央廉租住房保障专项补助资金实施办法(财综200848号)、财政监察专员办事处中央廉租住房保障专项补助资金审核操作规程(财监20093号)同时废止。（信息来源：观点地产网）国家税务局：地价将计入房产原值征收房产税财政部与国家税务总局于2010年12月21日联合下发通知，对于将地价计入房产原值
15、征收房产税问题作出规定。通知称，对按照房产原值计税的房产，无论会计上如何核算，房产原值均应包含地价，包括为取得土地使用权支付的价款、开发土地发生的成本费用等。而对于宗地容积率低于0.5的，按房产建筑面积的2倍计算土地面积并据此确定计入房产原值的地价。另外，对出租房产，租赁双方签订的租赁合同约定有免收租金期限的，免收租金期间由产权所有人按照房产原值缴纳房产税。通知明确指出，对在一个纳税年度内月平均实际安置残疾人就业人数占单位在职职工总数的比例高于25%(含25%)且实际安置残疾人人数高于10人(含10人)的单位，可减征或免征该年度城镇土地使用税。具体减免税比例及管理办法由省、自治区、直辖市财税主管部门确定。以上各项规定将于通知发文之日起执行。此前规定与本通知不一致的，按本通知执行。另悉，按照此前在房产税暂行条例，自住用房免征房产税。房产税依照房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳，税率为1.2%，没有房产原值作依据的，由房产所在地税务机关参考同类房产核定；房产出租的，以房产租金收入为房产税的计税依据，税率为12%。（信息来源：观点地产网）京沪广深明确2011年继续执行限购令据经济
