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1、目 录第一章 概 述11.1 项目名称及承办单位11.2 项目背景11.3 编制依据21.4 研究过程及内容31.5 项目建设必要性41.6 主要结论6第二章 现状与发展102.1 研究区域概况102.2 项目影响区域经济社会现状及发展102.3 项目影响区交通运输现状与发展16第三章 交通量的分析及预测183.1 公路交通调查与分析183.2 交通量预测思路与方法183.3 交通量预测准备工作183.4 交通量预测19第四章 技术标准214.1 建设标准论证214.2 技术参数的选用22第五章 建设条件与方案选择235.1 建设条件235.2 技术标准265.3 路线方案选定275.4 建设
2、方案的规模295.5 工程概况29第六章 投资估算及资金筹措316.1 投资估算316.2 资金筹措33第七章 项目效益分析347.1 项目经济效益分析347.2 项目社会效益分析34第八章 实施方案368.1 实施方案368.2 建设工期安排及实施计划388.3 招标内容38第九章 土地利用评价399.1 项目区域内土地利用、类型399.2 本项目土地的占用数量399.3 对当地土地利用规划影响399.4 集约节约使用土地措施39第十章 工程环境影响分析4110.1 沿线环境特征4110.2 建设项目工程环境影响4210.3 减缓工程环境影响的对策44第十一章 节能措施4811.1 节材措施
3、4811.2 节水措施48第十二章 社会评价5012.1 项目的社会影响分析5012 2 项目与所在地的互适性分析5212.3 社会评价结论53第十三章 社会稳定风险分析5413.1 编制依据5413.2 风险调查5413.3 风险识别5813.4 风险估计5813.5 风险防范和化解措施6213.6 风险等级6413.7 风险分析结论64第十四章 问题与建议6814.1 存在的问题6814.2 建议68附表69附件71附图73第一章 概 述1.1 项目名称及承办单位项目名称：*县*镇*村乡村道路工程承办单位：*县*镇人民政府项目负责人：*建设性质：改建1.2 项目背景中央农村工作会议强调：“
4、为了实现全国建设小康社会的宏伟目标，必须统筹城乡经济社会发展，更多地关注农村、关心农村、支持农业，把解决好农业、农村问题作为工作的重中之重。”解决农民问题的关键是增加农民收入，解决农业问题的关键是调整农业结构，解决农村问题的关键是改善城乡二元结构，加快城镇化进程。发展和改善农村道路交通，是解决好“三农”问题的重要前提和基础条件，对开拓农村市场、加强城乡交流、调整农业生产布局和结构、推动农村经济发展、促进贫困地区脱贫致富及增加农民收入有着十分积极的作用。*镇*村位于*县西北部山区，为*镇政府所在地，京原铁路穿村而过，辖区设火车站一座，办理客运业务，全村共有465户，1465人，耕地784亩，山场
5、25200亩，村民以特色种养殖和务工为主要收入。近年来该村借势扶贫攻坚东风，着力发展扶贫产业，完善基础设施建设。打120米深水井1眼及机井配套，新铺、翻修全村入户自来水管道9000多米，有效解决了人畜安全饮水问题。投资70万元，新增变压器2台，架设高压线路800米，完成村内低压整改2000多米。新建标准化卫生室和农家书屋，硬化文化广场2000m2并投资10万元购置安装健身器材，粉刷墙壁4000m2。目前，*县平新食用菌种植农民专业合作和*县*食用菌扶贫产业农民专业合作社共建成香菇大棚283个，完成主村至大棚种植区道路硬化3000m2。新增薄皮核桃种植面积300亩，12000棵。*村大街是*镇东
6、、西部各村的必需通道，也是镇政府通往108国道的便捷通道，沿街两侧分布着信用社、京源铁路白涧站和工区、邮政支局和邮政银行、国营*林场、林业扑火队、林业派出所、公安派出所、*粮站、*中心小学、幼儿园等多家单位，而且还有10多家宾馆、饭店和超市、小吃店、商品零售摊点，地理位置非常重要。该街道还是*镇扶贫产业购销重要通道，对该村乃至全镇群众脱贫致富起着非常重要作用。由于该街道多年失修，路况差，没有修建排水管道，店铺生活污水和雨水随地排放，既有损街容街貌，也对现有脆弱道路状况雪上加霜，急需完善功能，重新硬化。为全面建设社会主义新农村，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面
7、发展；为进一步加快*县农村道路发展步伐，切实改善农村道路交通条件，促进农村经济发展和广大农民脱贫致富奔小康，*县*镇人民政府提出本项目建设。1.3 编制依据1、公路工程技术标准（JTGB01-2014）及其它部颁标准、规范等；2、国家发改委、建设部建设项目经济评价方法与参数（2006年，第三版）；3、国家以工代赈管理办法（2014年第19号令）；4、投资项目可行性研究指南（国家发改委2002年）；5、公路建设项目可行性研究报告编制办法（交规划发2010178号）；6、交通部关于印发农村公路建设指导意见的通知（交公路发2004372号）；7、河北省公路交通“十二五”发展规划；8、河北省发展和改革
8、委员会关于转发省发改委关于转发国家以工代赈管理办法的通知（冀发改农经2015125号）；9、*市发展和改革委员会关于转发省发改委关于转发国家以工代赈管理办法的通知（保发改农经2015111号）；10、调查收集相关区域的社会经济、交通运输及工程技术、建设条件等资料；11、材料费及大型专用机械费现行市场价格；12、*县*镇*村乡村道路工程可行性研究报告编制委托书。1.4 研究过程及内容1.4.1 研究过程受*县*镇人民政府的委托，由我公司承担了*县*镇*村乡村道路工程可行性研究报告的编制工作。我公司向*县*镇人民政府、交通部门及沿线居民广泛征求了意见，并就路线走向、建设标准及对县城规划的影响等达成
9、了一致意见。随后对调查资料进行了分析、整理，对交通量进行了分析预测和建设标准的研究，同时对方案设计进行了优化比选，编制了投资估算，对项目进行了经济评价，于2015年8月编制完成了*县*镇*村乡村道路工程可行性研究报告。1.4.2 研究内容本报告是在广泛收集项目影响区内相关最新资料，结合拟建项目在路网中的地位和作用，对沿线的自然地理状况、建设条件对工程方案的影响、项目影响区域的社会经济状况及项目影响区域交通量现状及发展进行了广泛认真的研究，主要内容有：1、项目所在地的现状与发展；2、交通量分析及预测；3、技术标准；4、建设条件与实施方案；5、投资估算及资金筹措；6、项目效益分析；7、实施方案；8
10、、土地利用评价；9、工程环境影响分析；10、节能措施；11、社会评价；12、社会稳定风险分析；13、问题与建议。1.5 项目建设必要性1.5.1 项目功能定位该道路建成后，可充分发挥*村和整个*镇的产业优势、旖旎的自然风光优势和林果资源优势，立足农业，发展第六产业，为打造最美自然山庄，发展特色农业提供可靠保障，未来的经济效益和社会效益非常可观，必将成为群众脱贫致富奔小康的的助推器。1.5.2 建设的必要性乡村道路是农村的重要基础设施，乡村道路建设是扶贫工作的头等大事，也是农业发展的长效机制。通乡、通村、通民心的农村道路建设，将为我国的扶贫开发事业和农业发展长效机制奠定物质载体。它不仅加快了农村
11、产业结构调整，促进了城镇化建设，为统筹城乡发展奠定了基础，还改变了农村面貌，提高了文明程度，改善了干群关系，其被称之为“德政工程”、“民心工程”。1、乡村道路建设是紧紧围绕经济和民生事业发展的需要乡村道路建设是*县发展工业经济和项目所在乡群众改善生产生活条件的迫切需要，根据自然地质条件和现有的资金、技术条件，经过精心规划设计之后进行申报立项。本项目的实施必将对完善乡村道路网，解决交通“瓶颈”问题，对扩展工业经济以及畅通多个乡村人流、物流、资金流和信息流等产生巨大推动作用，必将推动各乡村经济和社会更好更快发展。2、政策上的支持*县把改善农村交通条件作为工作重中之重，积极向上级申请以工代赈资金，并
12、严格制定资金配套和使用管理制度，加强组织保障，促进乡村道路修建和当地经济的健康发展。县、乡领导对各村经济建设高度重视，乡政府为此专门出台了一系列政策及管理措施，群众对修路的积极性非常高，“要想富，先修路”成为群众一致想法，群众迫切期望在政府的帮助下修建*村的脱贫致富之道路。3、项目区群众迫切需要*村大街粮站至*村村界是*村的主要交通要道，是*村交通的大动脉。随着*县*镇*村经济的发展，*村的交通量日益增加，出入*村的车辆增多，造成该路段超负荷运行，加上该路段没有修建排水管道，店铺生活污水和雨水随地排放，局部路段路面破坏严重，出现大面的路面破损，有的路段排水沟被压坏，路面积水、沉陷，坑塘、龟裂、
13、拥包随处可见，而该路段又处于村庄密集区，过往行人及非机动车较多，该路段路面的破坏直接影响车辆的运行速度与安全，对驾驶员的生命安全带来了威胁，致使很多车辆绕道而行。交通不畅已严重制约了*村的经济发展以及村民的安全出行，道路急需完善功能，重新硬化。4、技术力量可行*县交通部门拥有雄厚的技术力量，能胜任县内各级道路勘探设计及实施，具有丰富的实践经验，并拥有大量的先进技术和先进机械设备，施工人员技术水平较高，均能达到乡村道路建设项目要求。综上所述，乡村道路是农村的基础设施，与人民生活密切相关，对改善农村生产生活条件、提高农民收入发挥着重要作用，因此，修建好乡村道路对加快当地百姓脱贫致富的步伐有着重大的
14、现实意义和深远的历史意义，故本项目建设十分必要。1.6 主要结论1.6.1 交通量预测方法及步骤1、预测方法在广泛收集、调查了区域内近几年的社会经济、交通运输发展资料，充分考虑沿线经济现状和总体发展趋势的基础上，根据交通量调查和分析，拟定采用“线性函数法”对本项目的远景交通量进行分析预测。2、基年交通量的拟定经过对本项目交通量调查资料情况，以交通量调查资料为依据，拟定2014年作为预测基年。根据本项目的功能定位、经济发展、周边产业资源等各项因素分析基年交通量，经综合分析确定基年交通量为150辆/日（折合小客车）。3、预测年限和特征年交通量根据交通部公路工程技术标准（JTGB01-2014）的有
15、关规定，四级公路交通量预测年限为15年，预测的特征年拟定为2016年、2020年、2025年、2030年。特征年交通量预测结果见表1-1。表1-1 特征年交通量预测表单位：辆/日路段名称特征年交通量(折合小客车)2016202020252030*村大街粮站至*村村界道路165201257327根据本项目交通量预测结果可知，到2030年预测期末，*村大街粮站至*村村界道路交通量为327辆/日（折合小客车），为拟建项目建设规模与标准的论证提供了依据。1.6.2 技术标准根据交通部公路工程技术标准（JTGB01-2014）的有关规定，结合*县城镇规划和交通量预测结果，拟定本项目建设标准为四级公路。设计速度拟选用20公里/小时，开挖、硬化道路宽度3.5米，路基沿用原有路基
