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1、“两票”管理执行细则 “两票”管理执行细则内蒙古电力(集团)有限责任公司2013年 4月- 1 -目 录一、总 则2二、工作票制度执行细则31 工作票管理规定32 工作票执行规定113 各种工作票填写规定173.1 变电站(发电厂)第一种工作票173.2 变电站(发电厂)第二种工作票253.3 变电站(发电厂)带电作业工作票273.4 变电站(发电厂)事故应急抢修单303.5 二次工作安全措施票323.6 电力线路第一种工作票333.7 电力线路第二种工作票403.8 电力电缆第一种工作票433.9 电力电缆第二种工作票493.10 电力线路带电作业工作票523.11 电力线路事故应急抢修单5
2、53.12 电力线路工作任务单573.13 动火工作及动火工作票管理59三、操作票制度执行细则621 倒闸操作票的管理规定621.1 操作票的管理职责621.2 倒闸操作的安全规定621.3倒闸操作的技术规定661.4 操作票的实施规定682 倒闸操作执行标准722.1 倒闸操作的分类722.2运行人员监护操作规定732.3 单人操作规定762.4 检修人员操作规定78附 录83附录A 变电站（发电厂）第一种工作票格式83附录B 电力电缆第一种工作票格式86附录C 变电站（发电厂）第二种工作票格式89附录D 电力电缆第二种工作票格式91附录E 变电站（发电厂）带电作业工作票格式93附录F 变电
3、站（发电厂）事故应急抢修单格式95附录G 二次工作安全措施票格式97附录H 电力线路第一种工作票格式98附录I 电力线路第二种工作票格式101附录J 电力线路带电作业工作票格式103附录K 电力线路事故应急抢修单格式105附录L电力线路工作任务单格式106附录M 变电站（发电厂）倒闸操作票格式108附录N 电力线路操作票格式109附录O 动火工作票格式110附录P 主要参考资料113一、总 则1、为了加强内蒙古电力(集团)有限责任公司安全生产现场管理，进一步规范工作票、操作票（以下简称“两票”）制度的执行程序，依据电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分（GB 26860-2011）,电力安全工
4、作规程电力线路部分（GB 26859-2011），电力设备典型消防规程（DL5027-93）,国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）、（线路部分），华北电网调度管理规程、内蒙古电网调度管理规程等有关标准、规程、条例等，结合内蒙古电力公司安全生产实际，对公司“两票”管理执行细则(试行)（内电安监200620号）进行全面修订(以下简称细则)。2、细则包括总则、工作票制度执行细则、操作票制度执行细则三个部分。其中工作票制度执行细则分工作票管理规定、工作票执行规定和工作票填写规定；操作票制度执行细则分倒闸操作票管理规定和倒闸操作执行标准。3、细则适用于内蒙古电力(集团)有限责任公司所属的发电、输电、
5、变电、配电和用户电气设备上及相关场所的工作(包括基建安装、调试、农电等)，其他单位和相关人员参照执行。4、各单位应根据安规和本细则的要求补充、制定具体管理制度和考核办法，经本单位分管安全生产的领导（总工程师）批准后执行，保证“两票”制度执行的严肃性和现场作业安全。5、细则条款有与国家法律、法规、国家标准、行业标准相抵触的，以上一级标准为准。6、细则解释权归内蒙古电力(集团)有限责任公司。二、工作票制度执行细则1 工作票管理规定1.1 工作票制度是安规的重要组成部份，严格执行工作票制度是保证人身安全、电网安全、设备安全的重要措施。各单位要认真做好工作票的规范化、标准化管理工作，严格要求、严格执行
6、、严格考核。1.2 工作票是允许在电气设备、电力线路上进行工作的书面指令，也是明确安全职责、向工作人员进行安全交底、实施保证工作人员安全措施的书面依据。1.3 在电气设备上及其相关场所作业，在防火重点部位或场所以及禁止明火区动火作业，必须执行工作票制度。工作票分为电气工作票和动火工作票，电气工作票有11种，动火工作票有2种，见附录。工作票使用前必须统一顺序编号，各种工作票应分别编号，未编号的工作票不准使用，每个签发单位同类工作票一年之内不能有重复编号。1.4 工作票管理工作的职责分工1.4.1 各单位要明确分管安全生产的领导为工作票管理的负责人。1.4.2各单位生产技术部门负责工作票制度的执行
7、与实施情况的检查。安全监督部门负责工作票制度的制定、监督、检查、考核。1.4.3用户工作票管理应由用电管理部门负责，用电管理部门负责监督、检查、考核；农电工作票管理应由旗县农电局负责，盟市农电管理部门负责监督、检查、考核；多经系统施工工作票管理应由施工单位负责，盟市多经管理部门负责监督、检查、考核。1.5 工作票所列人员的基本条件1.5.1 工作票所列人员的基本条件应符合安规、电力设备典型消防规程相关规定。1.5.2 工作票签发人、工作负责人、工作许可人每年要进行一次安规培训和资格考试。考试合格后经本单位分管生产的领导（或总工程师）批准，并在春查工作开始前以文件形式公布。工作班成员由基层单位负
8、责培训、考试，并将考试成绩报本单位安监部门备案。1.5.3 公司系统内的施工单位应将经安全教育、培训和考试合格的工作负责人和工作班成员名单报设备运行管理单位安监部门备案。1.5.4公司系统外的施工单位工作负责人，应由熟悉作业现场、具有安全施工经验的人员担任，并报设备运行管理单位安监部门审核、批准、备案。施工单位的工作票签发人、工作负责人、工作班组成员须经施工单位进行安全教育、考试合格，设备运行管理单位认可，对所有参加现场施工人员进行安全技术交底后，方能进入施工现场。安全技术交底须双方签字确认，并包括以下内容：现场电气设备接线情况、危险点和安全注意事项等。1.5.5 用户单位工作负责人、工作许可
9、人，应经供电单位用户管理部门进行安全教育、培训和考试合格并公布。趸售农电局、多经系统工作票签发人、工作负责人、工作许可人应经本单位安全教育、培训和考试合格并公布。趸售农电局三种人名单报上级农电管理部门审核，安监部门备案；多经系统三种人名单报上级安监部门审核、备案。1.5.6 供电单位应由安监部门汇总本单位下列人员名单，以文件形式公布：1.5.6.1 按票种区分的工作票签发人（包括动火工作票）名单1.5.6.2 按管辖设备范围分别公布有权担任变电、线路、带电作业、动火工作负责人名单1.5.6.3 有权担任变电站工作许可人名单1.5.6.4 有权担任检修操作、单人操作及许可人名单1.5.6.5 有
10、权担任变电站单人值班及许可人名单1.5.6.6 有权担任线路工作许可人的调度员名单1.5.6.7 有权担任配电线路的分支线路工作许可人员名单1.6 工作票所列人员的安全责任1.6.1 工作票签发人：工作必要性和安全性；工作票上所填安全措施是否正确完备；所派工作负责人和工作班人员是否适当和充足。1.6.2工作负责人(监护人)：正确安全地组织工作；负责检查工作票所列安全措施是否正确完备和工作许可人所做的安全措施是否符合现场实际条件，必要时予以补充；工作前对工作班成员进行危险点告知、交代安全措施和技术措施，并确认每一个工作班成员都已知晓；严格执行工作票所列安全措施；督促、监护工作班成员遵守本规程、正
11、确使用劳动防护用品和执行现场安全措施；工作班成员精神状态是否良好，变动是否合适。1.6.3变电站工作许可人负责审查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件；工作现场布置的安全措施是否完善，必要时予以补充；负责检查检修设备有无突然来电的危险；对工作票所列内容即使发生很小疑问，也应向工作票签发人询问清楚，必要时应要求作详细补充。1.6.4线路工作许可人：审查工作必要性；线路停、送电和许可工作的命令是否正确；许可的接地等安全措施是否正确完备。1.6.5专责监护人：明确被监护人员和监护范围；工作前对被监护人交代安全措施、告知危险点和安全注意事项；监督被监护人员遵守本规程和现场安全措施，及时纠正
12、不安全行为。1.6.6工作班成员：熟悉工作内容、工作流程，掌握安全措施，明确工作中的危险点，并履行确认手续；严格遵守安全规章制度、技术规程和劳动纪律，对自己在工作中的行为负责，相互关心工作安全，并监督本规程的执行和现场安全措施的实施；正确使用安全工器具和劳动防护用品。1.7 工作票签发人、工作负责人、许可人的职责范围1.7.1 工作票签发人的职责范围1.7.1.1工作票由设备运行管理单位签发，但也可由经设备运行管理单位审核合格且经批准的修试、基建、施工单位签发。修试、基建、施工单位的工作票签发人和工作负责人名单应事先送有关设备运行管理单位备案。事故应急抢修单由抢修部门或单位签发。1.7.1.2
13、 承发包工程中，工作票须实行“双签发”。签发工作票时，双方工作票签发人在工作票上分别签名，各自承担相应的安全责任。设备运行单位工作票签发人，对设备及施工场所的所做安全措施是否正确完备负责；施工方的工作票签发人，对工作必要性和安全性以及所派工作负责人和工作班人员是否适当和充足负责。1.7.1.3 供电、施工单位到用户变电站工作，工作票应由有权签发的供电、施工单位或用户单位签发。1.7.2 工作负责人的职责范围1.7.2.1 有权担任工作负责人必须有相关单位文件依据。1.7.2.2 一个工作负责人不能同时执行多张工作票，工作票所列工作地点，以一个电气连接部分为限。1.7.2.3 用户维护的线路工作
14、,用户管理部门应设停送电联系人,履行工作负责人(监护人)的职责。1.7.3工作许可人的职责范围1.7.3.1 进入变电站工作，由本站当值值班人员担任工作许可人。1.7.3.2 进入无人值班变电站工作，可由经批准的检修操作人员担任工作许可人。1.7.3.3 输电线路、配电线路主干线工作，按调度范围划分，由调度员担任许可人。1.7.3.4 配电线路装有分断设备的分段线路、支线路工作，按设备管理范围，由区(县)供电局值班员、基层供电所值班员担任许可人。重要分支线路调度权是否上划，由供电单位确定。1.8总、分工作票管理1.8.1第一种工作票所列工作地点超过两个，或有两个及以上不同的工作单位（班组）在一
15、起工作时，可采用总工作票和分工作票。遇大型技改、集中检修、施工技术措施复杂的工作项目，工作涉及5个及以上不同的工作班组且人数超过30人时，应采用总工作票和分工作票。非同一生产工区（所队）的多工作班组在一起工作时，不可采用总工作票和分工作票，应独立办理各自的工作票。1.8.2 总、分工作票应由同一个工作票签发人签发。总工作票上所列的安全措施应包括所有分工作票上所列的安全措施。几个班同时进行工作时，总工作票的工作成员栏内，只填明各分工作票的工作负责人，不必填写全部工作人员姓名，但应填写总人数。分工作票上应填写全部工作班人员姓名。1.8.3 总、分工作票格式与第一种工作票一致，分别编号。分工作票一式两份，由总工作票负责人、分工作票负责人分别收执。分工作票的工作许可和终结由分工作票负责人与总工作票负责人办理。分工作票必须在总工作票许可后方可许可。总工作
