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1、领导讲话稿格式及写作方法 第一部分起草领导讲话稿的基础工作 领导讲话稿是情况信息的积累与凝聚、政策的阐发、 理论的深化、 工作的要求、 研究的结晶、实践的总结和领导意图的体现。要起草好领导讲话稿，关键是要做好 与起草领导讲话稿相关的基础工作。 一、起草领导讲话稿的主要基础工作 起草领导讲话稿的基础工作主要包括三个大的方面：一是政策理论和业务准备。 二是情况资料准备。三是对领导意图、脉搏的把握、准备。具体包括以下七个方面 内容： （一）资料工作。第一，尽可能全面、客观、准确地掌握情况信息，即做到搜 集资料不厌其多、整理资料不厌其烦、储存资料不厌其杂。第二，搜集的资料必须 分门别类，分专题或专卷存
2、放。第三，对搜集的资料要及时学习、分析、研究，真 正把 “ 死东西 ” 变成 “ 活东西 ” 。第四，搜集资料的方式既可以个人单独搞，也可以集 体统一搞，理想的模式是个人与集体结合起来搞。 （二）综合工作。第一，根据起草领导讲话稿的需要，经常自觉地开展自我服 务性的综合工作。第二，根据领导的决策需要，开展为领导决策服务的综合工作。 第三，综合工作贵在经常有用。第四，为起草领导讲话稿所做的综合工作，应有别 于一般的综合材料工作，应以短小精悍的小综合材料为主。 （三）调查研究。第一，要经常围绕领导决策和公安中心工作，抓住一些鱼待 解决的重大问题和突出矛盾，深入调查研究，力争发现一些重要的倾向性问题
3、，提 出一些有重要参考价值的意见或建议。第二，要通过调查研究摸到重要的有用情况， 研究出有价值的成果。 （四）形势分析。第一，当前情况与未来发展趋势相结合。第二，既要看到有 利形势， 又要看到不利形势。第三， 要有深入、 精辟的分析， 既有鲜明的论点，又 有充足的论据，一还要有科学的论证。 （五）政策理论学习与研究工作。一是马列主义、 毛泽东思想、 邓小平理论和“ 三 个代表 ” 重要思想。二是党和国家历史与现实的路线、方针、政策，三是法律、法规 尤其是与公安工作有关的法律、法规。四是历史的和现实的公安工作的大政方针。 第一，提高政策理论水平的唯一途径是学习、学习、再学习。第二，要多研究政策
4、理论，多研究问题。第三，一要注意把理论与实践结合好，创造性地提出工作措施 和要求。 （六）渊博的知识基拙。要具备文学知识、社会学知识、政治学知识、历史学 知识、经济学知识及科技知识等。 （七）把握领导意图。第一，多留心、多留神，精心捕捉领导意图。第二，对 于捕捉到的领导意图及时进行文字处理、归纳和提炼。第三，要注意加强对领导意 图的研究、升华与正常发挥。 二、做好起草领导讲话稿基础工作的主要途径 （一）思想重视，增强意识。 （二）突出重点，有的放矢。 （三）注重实用，讲究实效。 （四）分工协作，共同负责。 （五）处处留心，时时动手。 （六）运用科技，提高质效。 （七）不断总结，逐步提高。 第二
5、部分领导讲话稿的起草工作 一、领导讲话稿的特点 （一）领导讲话稿本身的特点。第一，要有一定的高度，有的还要求有一定的 理论色彩。第二，要有很强的实战性。第三，要有很强的针对性。第四，格式非常 灵活。第五，语气特征非常讲究。第六，领导讲话的个性语言非常突出。 （二）领导讲话稿起草过程中的特点。第一，起草时间的有限性和时间分配的 不确定性。第二，起草内容的不确定性。第三，领导讲话稿定型时间的后延。 二、领导讲话稿的种类 （一）从领导讲话的场合看，可以划分为汇报稿、发言稿、指示稿。 （二）从领导讲话的内容看，可以划分为工作报告、形势报告、动员报告、情 况介绍、经验介绍等。 （三）从讲话的形式看，可以
6、划分为正式发言稿、即席讲话稿、开幕词、闭幕 词、电视讲话稿、广播新闻稿、讲课稿。 （四）从会议上讲话的具体时间看，可以划分为开始时的报告与结束时讲话两 种基本形式。 三、领导讲话稿的基本结构 （一） “ 三段论 ” 结构：第一部分主要是情况、工作，第二部分是问题、原因， 第三部分是措施、建议。 （二） “ 独联体 ” 结构：领导讲话稿的每一部分都独立成篇，各个部分可连接起 来成文。第一，领导讲话稿的长短要考虑讲话的时间要求。第二，根据讲话的重点， 合理安排结构。第三，领导讲话稿的结构中，要注意导语部分、过渡段和结束语， 以免使文章显得干瘪和突兀。第四，领导讲话稿的标题一般有直录式、点题式或主
7、附式两种。 四、起草领导讲话稿的步骤 起草领导讲话稿的步骤一般要经过明确起草目的即审题，搜集、整理资料，确 定主题和设计提纲，写作、修改、成文等过程。 （一）确定提纲。第一，要事先征求讲话者本人的意见，拟出提纲后交讲话者 本人审定。第二，提纲最好是比较详细的纲目式的。第三，拟定提纲要尽量有新意。 （二）起草工作。第一，要注意提炼观点。第二，要特别强调逻辑性。第三， 内容要高度概括，用语简炼、明快。第四，初稿起草时，要多从内容上、从大的方 面考虑问题。第五，大、小标题都要准确、鲜明地概括本段、层的内容。 五、领导讲话稿的语言特点 （一）语言要符合讲话人的身份和场合。从身份上来讲，不同职位身份的人
8、， 讲话语言的虚、实程度不同。从场合来看，不同的场合，语言特点就有很大差别。 （二）语言要符合讲话人的个性特征。要在注意适当口语化的同时，从讲话者 本人的角度出发，写出符合讲话者个人风格、特征的稿件。 （三）语言要讲究准确。包括情况、观点要准确，概念要明确，判断要恰当。 （四）语言要鲜明。一要观点鲜明。二要在布局谋篇上做到突出重点，论据充 分，论点、证据、论证融为一体，能够纲举目张。三要在结构安排上层次清楚、分 明。四要讲究方法。五要句子结构规范、简炼。 （五）语言要讲究生动。一要内容充实，分析精辟透彻。二要注意修辞方法的 运用。三要注意提炼出有特色的文字。 六、领导讲话稿修辞上的特点 （一）
9、用词避免太专业化。 （二）绘性用词要注意变换。 （三）恰当地使用限制性词语。 （四）规范地使用简化词。 （五）一些名词排列要规范。 七、起草领导讲话稿需要注意的一些问题 （一）要体现领导意图。 （二）要有新意或者说要求变化。 （三）要突出重点，不要面面俱到。 （四）要把握好起承转合。 第三部分领导讲话稿的修改工作 修改领导讲话稿主要是在领导审定前、领导提出修改意见之后、正式印刷之前 及形成正式文件之前。 一、领导讲话稿修改的重点 （一）主题思想：一是领导讲话稿的主题和提出的观念、观点、思路、目标、 口号以及引申等，是否领导意图。二是这些观点、思路、目标是否符合客观形势和 工作实际的要求。三是是
10、否非常重要而又非讲不可。 （二）政策措施：包括方案、意见、政策、措施等方面，是否符合国家的法律、 法规；是否符合党和政府的方针、政策及有关规定；是否符合本地实际，是否符合 人民群众的根本利益和要求；是否具有较大的适用性和可操作性。 （三）文字表达：包括结构、层次、标题、语言、材料、引文、典型、事例等 方面，是否符合事实、符合逻辑、符合语法，是否鲜明生动。 （四）文面要求：即体式、款式、字体、字号、书写、序号、时间、页码、署 名等是否规范。 二、领导讲话稿修改的原则 （一）在指导思想上：必须遵循实事求是、精益求精的原则。 （二）在工作作风上：必须遵循谦虚谨慎、认真负责、讲究效率的原则。 （三）在
11、工作组织上：必须遵循多方求教、集思广益的原则。 （四）在具体工作上：必须遵循服从主题、提高质量、从大到小、从粗到细的 原则。 三、领导讲话稿修改的组织形式 （一）集体修改。一是起草人员集体讨论，专人修改。二是起草人员集中一起， 边讨论边修改。三是向会议或非与会人员印发征求意见稿，书面广泛征求意见。四 是专门邀请有关领导或其他人员讨论修改。五是讲话者与起草人员共同修改。六是 有重点地走访上级、基层，面对面地征求意见。 （二）个人修改。一要舍得割“ 爱” ，并力戒片面性。二要多换一个角度认识问 题，换一个思路考虑问题，换一种提法表述问题。三要与有关领导和人员多沟通， 多虚心求教。 四、领导讲话稿中常见的问题 （一）主题思想方面：主题没有体现领导意图，认识不深刻，观念不新颖，概 念不对，概括不当，观点不鲜明、不清晰、不全面、不准确等。 （二）政策体系方面：与上级政策相悖，与有关政策不衔接或政策不配套，政 策界限模糊、失度等。 （三）文字材料方面：篇幅冗长、布局不合理、标题大而空、典型不鲜明等。 （四）文面要求方面：行文不规范。 五、领导讲话稿修改的具体方法 （一）集体修改领导讲话稿的具体操作方法：边读边改法、读后修改法、综合 整理书面意见法、现场听取意见法等。 （二）个人修改领导讲话稿的具体操作方法：抓住重点深入思考与推敲的多思 法、反复阅读修改法、请人指正法等。
