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1、国环评证乙字第2710号建设项目环境影响报告表（送审本）项目名称：江安华西医院建设单位（盖章）：江安华西医院编制单位：湖南景玺环保科技有限公司 编制日期：2017年11月建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1.项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2.建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3.行业类别按国标填写。4.总投资指项目投资总额。5.主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模
2、和距场界距离等。6.结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7.预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8.审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。建设项目基本情况（表一）项目名称江安华西医院建设单位江安华西医院法人代表刘界波联系人刘界波通讯地址江安县江安镇东风路14号联系电话15984470690传真/建设地点江安县江安镇东风路14号立项审批部门江安县卫生和计划生育局批准文号PDY00867X51152317A1002建设
3、性质新建（补办环评）行业类别及代码综合医院Q8411占地面积（平方米）300（租用）绿化面积（平方米）/总投资（万元）550其中：环保投资（万元）27.8环保投资占总投资比例5.1%工程内容及规模：一、 建设项目由来为了改善江安镇人民就医条件，江安华西医院出资550万元，于江安县江安镇东风路14号新建江安华西医院，建筑面积1000m2，医院的主要功能为门诊，未设置手术室、感染科，服务江安镇3km2内约5万人。本项目床位数合计50张，预计门诊人数最多为50人/天，项目已于2010年3月进行了动工，并于2010年6月完成了施工，目前该项目已经建成，本项目属于补办环评。2015年3月31日，江安华西
4、医院取得了江安县卫生和计划生育局出具的床位数证明文件，登记号“PDY00867X51152317A1002”，同意本项目建设。根据环境保护部办公厅函（环办函2015389号）关于进一步加强环境影响评价违法项目责任追究的通知，该公司此行为已构成“未批先建”。根据四川省人民政府办公厅关于印发四川省清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知（川办发201590号）第四条清理处置原则：2015年1月1日以前已正式投产的环保违法违规建设项目为已有项目，依照环境保护法第六十条和环境影响评价法第三十一条进行处理。按照“规范一批、整改一批、关停一批”的总体要求分类提出以下处理意见：对符合产业政策及相关规划、污
5、染物达标排放、重点污染物排放符合总量控制要求且环境风险可控的环保违法违规建设项目，按现行审批权限限期补办环评手续。本项目在施工期、营运期会产生一定的环境污染。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例以及建设项目环境影响评价分类管理名录（环保部令第44号）的要求，本项目应编制环境影响报告表。本项目施工期已经结束，在本次环评中将对施工期进行回顾性分析。为此，江安华西医院特委托湖南景玺环保科技有限公司承担该建设项目环境影响评价工作。我公司接受委托后，立即组织有关技术人员对工程场址及其周围环境进行了详尽的实地勘查和相关资料的收集、核实与分析工作，在此基础上，
6、按照环境影响评价技术导则所规定的原则、方法、内容及要求，编制了本建设项目环境影响报告表，供环境保护主管部门审查批准。现场勘查时，本项目已经建设完成。根据2015年10月29日四川省人民政府办公厅印发了“关于印发四川省清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知（川办发201590号）”，要求进行全面清理整顿环保违法违规建设项目；本项目符合国家现行产业政策及相关规划、污染物可达标排放、重点污染物排放符合总量控制要求且环境风险可控。由于本项目已经建设完成，因此，本项目属具备补办环评审批手续的建设项目。在补办环评编制过程中得到了江安县环境保护局大力支持和协助。在此，一并致以衷心的感谢。二、 产业政策符
7、合性分析本项目为综合医院项目，根据国家发展和改革委员会（2013年2月16日第21号令）产业结构调整指导目录（2011年本）（修正），本项目属于其中的“鼓励类”中第三十六项“教育、文化、卫生、体育服务业”的第29条“医疗卫生服务设施建设”内容。2015年3月31日，江安华西医院取得了江安县卫生和计划生育局出具的床位数证明文件，登记号“PDY00867X51152317A1002”，同意本项目建设。综上所述，本项目的建设符合国家及地方现行的产业政策要求。2、规划符合性（1）本项目的建设与医疗机构设置规划指导原则（2016-2020）要求的相符性分析表1-1 项目选址与医疗机构设置规划指导原则（2
8、016-2020）的要求相符性医疗机构设置的原则医疗机构设置规划指导原则（2016-2020）的要求项目情况是否符合公平可及原则医疗机构服务半径适宜，交通便利，形成全覆盖医疗服务网络，布局合理。从实际医疗服务需求出发，面向城乡居民，注重科学性与协调性、公平与效率的统一，保障全体居民公平、可及地享有基本医疗卫生服务。项目所在地医疗设施、业务用房不能满足居民需求，需扩大规模，从而保证公平性原则的落实符合统筹规划原则各级各类医疗机构必须符合属地医疗机构设置规划和卫生资源配置标准，局部服从全局，提高医疗卫生资源整体效益。项目为医院项目，符合江安县发展规划符合科学布局原则明确和落实各级各类医疗机构功能和
9、任务，实行“中心控制、周边发展”，即严格控制医疗资源丰富的中心城区的公立医院数量，新增医疗机构鼓励在中心城区周边居民集中居住区，以及交通不便利、诊疗需求比较突出的地区设置项目位于人口集中区域，交通方便，服务江安镇及周边乡镇人口符合中西医并重原则遵循卫生计生工作基本方针，中西医并重，保障中医、中西医结合、民族医医疗机构的合理布局和资源配置，充分发挥中医在慢性病诊疗和康复领域的作用项目设置有中医科室，采用中西医结合的方式提供医疗服务。符合（2）本项目的建设与江安县医疗卫生服务体系规划（2016-2020）要求的相符性分析江安县医疗卫生服务体系规划第二章第四节“发展目标”提出到2020年，100%的
10、县、乡、村三级医疗卫生机构在完成标准化建设的基础上，全面实施以管理规范和能力提升为主的规范化建设，每千人常住人口床位数和卫生人员、数量质量到达或超过全国平均水平，形成体系完整、布局合理、结构优化、分工明确、功能互补、密切协作的整合型医疗卫生服务体系，为我县居民健康水平达到或超过全国平均水平奠定坚实的医疗卫生资源基础。各项指标如下：表1-2 卫生服务体系资源配置主要指标（2020年）指标分类指标名称现状值目标值(2015年)(2020年)床位每千常住人口医疗卫生机构床位数(张)3.96.1每千常住人口医院床位数2.54.4每千常住人口公立医院床位数1.42.5其中：每千常住人口县办医院床位数1.
11、42.5每千常住人口社会办医院床位数1.31.9每千常住人口基层医疗机构床位数1.21.6人员每千常住人口卫技人员数(人)4.47.5每千常住人口执业(助理)医师数(人)1.23每千常住人口注册护士数（人）1.33.3每千常住人口公共卫生人员数（人）0.31.3每万常住人口全科医生数（人）0.22.5医护比1:1.11:1.1床位与注册护士比1:0.31:0.5县人民医院床位数400500本项目为江安华西医院项目，目前本院床位数为50张，已经达到2020年每千常住人口社会办医院床位数1.9张的目标值，因此本项目符合江安县医疗卫生服务体系规划。四、项目选址合理性分析1、外环境关系本项目租用江安县
12、东风路14号办公楼里的全部房屋作为业务楼，建筑面积1000m2，项目不新增占地，不涉及拆迁安置。租用协议见附件。本项目紧靠公路，交通便利，地理位置图详见附图1。本项目位于江安县城，周围均为居民点，本项目北面36m为洋洋幼儿园，南面200m为苹果幼儿园，西南面162m为天鹅幼儿园。项目外环境关系图见附图2。2、选址合理性分析根据现场踏勘，项目所在区域不涉及自然保护区、风景名胜区、生态脆弱区、饮用水源地和其他需要特别保护的生态敏感目标，项目评价范围内没有古、大、珍、奇植物及名木古树。项目所在区域为典型城市，建设地点周环境制约性因素少，故从环保角度上项目选址是合理的。四、项目概况1、建设项目名称、性
13、质及地址项目名称：江安华西医院建设单位：江安华西医院项目建设地点：江安县江安镇东风路14号建设性质：新建（补办环评）建设内容及规模：改造及装修总建筑面积1000平方米，包括室内装修，水电安装，及相关设备购置等，设置床位数50张。建设时间：施工周期4个月，2010年3月开始施工，2010年6月施工完成。2、科室设置及诊疗流程江安华西医院现状主要设置中医科、内科、外科、医学检验科、医学影像科等，医院的主要功能为门诊，服务人群主要为江安镇居民，约5万多人。本项目中医科仅涉及抓药和中药煎制，不涉及中药的提取。院内不设传染病房、结核病房等，门诊时一旦发现异常，则转送至传染病医院。本评价不涉及含辐射的各医
14、疗设备的环评，含辐射设备将另作环评3、项目建设内容及规模建设规模：本项目位于江安镇东风路14号，建筑面积1000m2，项目设置病床50张，预计门诊人数最多为50人次/天。五、项目组成及主要的环境问题表1-3 本项目组成及主要的环境问题工程分类项目组成主要的环境问题备注施工期营运期主体工程业务楼位于江安镇东风路16号，建筑面积1000m2。1F设置门诊、中医科、彩超室、治疗室、外科、药房、煎药室、化验室、办公室、库房等。2F设置病房（22张病床）、内科治疗室、门诊输液大厅等；3F设置病房（28张病床）、治疗室等。 施工废水噪声固废粉尘水土流失生态破坏废水、废气、噪声、一般固废、医疗固废已建公用工程给水由市政自来水管网供给。/排水排入城市污水管网。/供电由市政电网供给。/办公生活设施办公生活用房1F设置2间办公室；2F设置医护值班室、护士办公室；生活垃圾生活废水已建环保工程污水处理医院现状有1座化粪池，3m5m1m。位于业务楼东侧。废水依托在化验室新增酸碱中和槽1个，0.5m3。新增本项目新增一套一体化医院污水净化处理专用成套设施，位于业务楼东侧，处理能力不低于20m3/d。新增废气处理污水处理设施恶臭：设于密闭房间内，定期喷洒除臭剂，污泥定期清运。废气
