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1、全国电力供需与经济运行形势分析预测报告（2011-2012年度）中国电力企业联合会2012年2月目录一、2011年宏观经济运行情况4（一）工业生产平稳较快增长4（二）固定资产投资保持较快增长，投资结构继续改善4（三）市场销售平稳增长，汽车销售回落幅度较大5（四）市场物价同比上涨，7月份后同比涨幅连续回落5（五）全年贸易顺差收窄5（六）货币供应量平稳回落，新增贷款有所减少6二、2011年全国电力供需情况分析6（一）电力消费需求旺盛，地区用电增长差异大6（二）电力供应能力进一步增强，来水偏枯对电力生产供应影响显著18（三）电网资源配置能力有所增强，跨区送电稳步增长35（四）全国电力供需总体偏紧，部
2、分地区、部分时段缺电比较严重39（五）电网和清洁能源投资所占比重继续提高，火电投资比重明显下降41三、2012年全国电力供需形势分析预测43（一）宏观经济增长放缓43（二）电力需求增长放缓46（三）供应能力进一步提高，火电增长放缓的影响将逐步显现47（四）电力供应能力的影响因素较多、风险较大48（五）2012年全国电力供需总体偏紧，区域性、时段性、季节性缺电仍然较为突出51四、几点建议54全国电力供需与经济运行形势分析预测报告（2011-2012年度）2011年，在党中央、国务院的正确领导下，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，实现了“十二五”经济社会发展良好开局。电力工业保持平稳较快发展势
3、头，全国电力需求旺盛，根据我会2011年年度统计快报（下同），全年全社会用电量4.69万亿千瓦时，增长11.7%，但增速的时空分布并不平衡，用电增速逐季平稳回落，西部地区用电增长明显快于其他地区。全国新增发电装机容量9041万千瓦，年底全国发电装机容量10.56亿千瓦，供应能力进一步增强，全口径发电量比上年增长11.7%。来水偏枯、水电发电量比上年减少，水电设备利用小时处于三十年来最低水平；火电设备平均利用小时明显回升，电煤消耗量快速增长；加上需求旺盛及结构性问题，全国电力供需形势总体偏紧，部分地区、部分时段缺电较大，共有24省区相继出现拉限电，最大电力缺口超过3000万千瓦。2012年，国家
4、宏观调控预期效应将进一步显现，国民经济“稳中求进”，GDP增速在8.5%左右。全国全社会用电量增速回落至9.5%左右，且可能呈“前低后高”分布；年底全国发电装机容量11.4亿千瓦左右。受装机特别是火电装机增长慢、电煤供应不足、水电来水不确定性大等因素影响，预计全国电力供需仍然偏紧，区域性、时段性、季节性缺电较为突出，最大电力缺口3000-4000万千瓦。一、2011年宏观经济运行情况据国家统计局初步测算，2011年国内生产总值471564亿元，按可比价格计算，比上年增长9.2%。分季度看，各季度分别同比增长9.7%、9.5%、9.1%和8.9%。分产业看，第一产业增加值47712亿元，比上年增
5、长4.5%；第二产业增加值220592亿元，增长10.6%；第三产业增加值203260亿元，增长8.9%。从环比看，一、二、三、四季度国内生产总值分别增长2.0%、2.4%、2.3%和2.0%。（一）工业生产平稳较快增长2011年，全国39个大类行业增加值全部实现比上年正增长，规模以上工业增加值比上年增长13.9%，其中，重工业增长14.3%，轻工业增长13.0%。分地区看，东部地区比上年增长11.7%，中部地区增长18.2%，西部地区增长16.8%。（二）固定资产投资保持较快增长，投资结构继续改善2011年，固定资产投资（不含农户）30.19万亿元，比上年名义增长23.8%（扣除价格因素实际
6、增长16.1%）。分产业看，第一产业投资比上年增长25.0%，第二产业增长27.3%，第三产业增长21.1%。分地区看，东部地区投资比上年增长21.3%，中部地区增长28.8%，西部地区增长29.2%。2011年，全国房地产开发投资6.17万亿元，比上年增长27.9%，增速比上年回落5.3个百分点。（三）市场销售平稳增长，汽车销售回落幅度较大2011年，全社会消费品零售总额18.12万亿元，比上年名义增长17.1%（扣除价格因素实际增长11.6%）。其中，城镇增长17.2%，乡村增长16.7%。在商品零售中，限额以上企业（单位）商品零售额7.82万亿元，比上年增长23.2%；其中，汽车类增长1
7、4.6%，增速比上年回落20.2个百分点。（四）市场物价同比上涨，7月份后同比涨幅连续回落全年居民消费价格比上年上涨5.4%。分类别看，八大类商品价格全部比上年上涨，其中食品类比上年上涨11.8%，是推动居民消费价格上涨的最主要因素。在7月份居民消费价格同比涨幅达到6.5%高点后，涨幅连续回落。全年工业生产者出厂价格比上年上涨6.0%。全年工业生产者购进价格比上年上涨9.1%，12月份同比上涨3.5%，环比下降0.4%。（五）全年贸易顺差收窄2011年，我国外贸进出口总额3.64万亿美元，比上年增长22.5%。其中，出口1.90万亿美元，增长20.3%；进口1.74万亿美元，增长24.9%。全
8、年累计顺差1551亿美元，比上年净减少264亿美元，收窄14.5%。（六）货币供应量平稳回落，新增贷款有所减少2011年底，广义货币（M2）85.2万亿元，比上年末增长13.6%，增速比上年末回落6.1个百分点；狭义货币（M1）29.0万亿元，增长7.9%，回落13.3个百分点；流通中现金（M0）5.1万亿元，增长13.8%，回落2.9个百分点。全年金融机构新增人民币各项贷款7.5万亿元，比上年少增加3901亿元。人民币各项存款余额80.9万亿元，各项存款增加9.6万亿元，比上年少增加2.3万亿元。二、2011年全国电力供需情况分析（一）电力消费需求旺盛，地区用电增长差异大2011年，全国全社
9、会用电量4.69万亿千瓦时，比上年增长11.7%，消费需求依然旺盛。四个季度用电量分别增长12.7%、11.7%、11.5%和11.1%，增速逐季平稳回落；其中，第四季度用电量环比第三季度下降6.9%，与上年同期环比降幅基本持平，均大于常年下降幅度。人均用电量3483千瓦时，超过世界平均水平，比上年增加351千瓦时。1、第二产业、第三产业用电保持较快增长，所占比重有所上升2011年，第一产业用电量1015亿千瓦时，比上年增长3.9%；占全社会用电量的比重为2.2%，比上年降低0.2个百分点。四个季度用电量分别增长3.2%、7.9%、2.5%和1.8%，部分地区干旱导致第二季度用电量增速较高。第
10、二产业用电量3.52万亿千瓦时，比上年增长11.9%，略高于全社会用电量增速；占全社会用电量的比重为75.0%，比上年提高0.1个百分点；对全社会用电量增长的贡献率为75.8%，仍是带动全社会用电量快速增长的最大动力，但贡献率比上年降低4.1个百分点。四个季度用电量分别增长12.3%、11.6%、12.5%和11.1%，各月度用电量增速也较为平稳。图2.1 2010-2011年分月第二产业用电量及其增速统计图第三产业用电量5082亿千瓦时，比上年增长13.5%，高于全社会用电量增速1.8个百分点；占全社会用电量的比重为10.8%，比上年提高0.2个百分点；对全社会用电量增长的贡献率为12.3%
11、，比上年提高2.4个百分点；四个季度用电量分别增长15.5%、15.0%、11.9%和12.1%。其中，交运（交通运输、仓储和邮政业）、信息（信息传输、计算机服务和软件业）、商业（商业、住宿和餐饮业）、金融（金融、房地产、商务业）分别增长15.4%、17.6%、16.4%和14.3%，反映出第三产业有较强的增长活力。图2.2 2010-2011年分月第三产业用电量及其增速统计图城乡居民生活用电量5646亿千瓦时，比上年增长10.8%，低于全社会用电量增速；占全社会用电量的比重为12.0%，比上年降低0.1个百分点；对全社会用电量增长的贡献率为11.2%，比上年提高1.6个百分点。四个季度用电量
12、分别增长14.1%、10.7%、7.5%和11.6%，第三季度增速偏低的主要原因是2010年迎峰度夏期间持续高温而2011年同期持续高温天气较少。城镇和乡村居民生活用电量分别比上年增长8.2%和13.2%，延续近年来乡村居民用电增长快于城镇居民用电增长的格局，其中城镇居民生活用电量占城乡居民生活用电量的比重为57.0%，比上年降低1.1个百分点。 图2.3 2010-2011年分月城乡居民生活用电量及其增速统计图2、工业特别是制造业用电量快于全社会用电量增长，轻工业用电量增速持续低于重工业2011年，全国工业用电量3.46万亿千瓦时，比上年增长11.8%，略高于全社会用电量增速；占全社会用电量
13、的比重为73.8%，比上年提高0.1个百分点；对全社会用电量增长的贡献率为74.4%，比上年降低3.6个百分点。四个季度用电量分别增长12.1%、11.4%、12.5%和11.4%，各月工业用电量增速基本在10%以上（8月份增速为9.3%）。图2.4 2010-2011年分月工业用电量及其增速统计图全国轻、重工业用电量分别为5830亿千瓦时和2.88万亿千瓦时，分别比上年增长9.2%和12.4%；轻、重工业用电量增速差距较大，轻工业占工业用电量的比重比上年降低0.4个百分点，说明工业结构调整相对缓慢。分季度看，轻工业用电量分别增长11.4%、9.3%、8.2%和8.5%，重工业用电量分别增长1
14、2.3%、11.8%、13.4%和12.0%。全国制造业用电量2.58万亿千瓦时，比上年增长12.6%，四个季度分别增长12.6%、11.7%、12.9%和13.1%，说明制造业持续处于良好运行态势。3、四大重点行业用电量保持较快增长化学原料及制品业（化工）、非金属矿物制品业（建材）、黑色金属冶炼及压延加工业（钢铁冶炼）、有色金属冶炼及压延加工业（有色金属冶炼）四大重点行业用电量合计完成1.53万亿千瓦时，比上年增长13.6%；占全社会用电量的32.5%，比上年提高0.5个百分点；对全社会用电量增长的贡献率为36.7%，略高于上年。分月来看，6月份四大重点行业用电量1349亿千瓦时，是四大重点
15、行业用电量最多的一个月；下半年各月用电量规模逐月小幅下降，但受上年同期基数影响，9-12月各月用电量增速均超过14%。分省来看，新疆、宁夏四大重点行业合计用电量比上年增长超过30%，江西、青海增长超过20%，内蒙古、福建、重庆、甘肃、云南、海南增长超过15%，大部分是西部地区省份。2011年，四大重点行业用电量增速低于8%的省份有：北京（-35.6%）、上海（0.3%）、湖北（2.1%）、湖南（5.2%）、黑龙江（6.4%）、天津（7.1%）、江苏（7.2%），产业结构调整和电力供应偏紧是增速偏低的主要原因。下半年化工行业月度用电量规模持续减小。化工行业用电量3493亿千瓦时，比上年增长13.5%。上半年，化工行业用电量逐月增加，在7月份达到最大值（317亿千瓦时）后持续减少；但受上年同期基数影响，下半年增速持续走高。分省来看，2011年，在化工行业用电较多的省份中，新疆、河南化工行业用电量比上年增长超过20%，宁夏、四川超过15%，而湖北、江苏、河北分别增长3.5%、5.4%和8.7%。2011年，电石生产用电量608亿千瓦时，比上年增长15.8%。 图2.5 2010-2011年分月化工行业用电量及其增速统计图建材行业用电量增速逐季回落。建材行业用电量2941亿千瓦时，比上年增长17.7%，远高于全社会用电量增速。分季度看，四个季度同比分
