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1、成都市工程咨询公司 新津县人民医院医疗中心建设项目可行性研究报告卫生部综合医院建设标准要求，医院床均建筑面积、床均用地面积建设内容新津县人民医院医疗中心按功能划分为医疗、保健、康复三大区域。医疗中心将设置急诊部、门诊部、住院部、医技科室、保障系统、行政管理、院内生活、停车场等各类用房。总体规划，分两期实施。新建的新津县人民医院医疗中心设置病床：达到800张，预计日门急诊量将达到2400人次以上。土建工程新津县人民医院医疗中心工程设置800张病床位，地上建筑包括配置建设的急诊、门诊、医技用房、行政办公用房、保障系统用房、院内生活用房、传染病房；地下建筑包括：停车场、设备用房。框架剪力墙结构、框架
2、结构 新津县人民医院医疗中心总投资56135万元，扣除医疗设备和征地拆迁后本项目投资为41810万元，综合造价指标为4191元/平方米其中一期住院楼为高层建筑，选用框架剪力墙结构；其余为多层建筑，选用框架结构。 医院主楼位于基地正中，左上角为病房楼；后勤辅助用房、院内生活用房、传染病房位于主楼右侧。病房楼共11层；医技、门诊45层，其中地下层为设备用房、停车场;其它建筑为16层的多层建筑。本工程包括以下建筑：核医学、传染病楼、宿舍、食堂、餐厅、门诊、医技(输液、影像科、检验科、ICU、血液科、妇产科、药剂科、中心供应、手术室、普通病房、vip病房、办公、会议室) 、住院大楼等，地下1层，地上1
3、1层，为一类高层公共建筑。 投资指标估算法目 录第一章 总论1第二章 项目业主6第三章 项目背景和建设的必要性14第四章 就医服务预测21第五章 建设地址及建设条件24第六章 建设内容及规模32第七章 建设方案39第八章 环境保护及卫生防疫74第九章 项目节能分析82第十章 招标方案89第十一章 工程建设管理方案91第十二章 工程实施进度计划97第十三章 投资估算和资金筹措99第十四章 财务评价104第十五章 贷款偿还分析110第十六章 社会效益评价112第十七章 风险分析及对策114第十八章 结论与建议118新津县人民医院医疗中心建设项目可行性研究报告（代项目建议书）第一章 总论一、项目名称
4、：新津县人民医院医疗中心建设项目二、项目性质：医疗卫生三、项目地点：新津县新城区永商镇望江社区四、项目业主：新津县人民医院五、建设目标新津县人民医院医疗中心将为新津县人民群众提供优质、高效、安全、便捷和经济的医疗卫生服务，营造以人为本，病人为中心的医疗环境，创造能持续提高医疗服务水平和质量，成为适应新津县经济社会不断发展的现代化医院。新津县人民医院医疗中心将建设成为新津县的医疗、教学、科研、预防、康复培训和指导中心的，代表区域水平的三级甲等综合医院，具有配备完善的“120”急救分中心的急救体系和应对突发性公共卫生事件体系。六、可行性研报告的编制依据和研究范围（一）可行性研报告的主要编制依据1、
5、成都市卫生局成卫行审（2010）9号关于“新津县人民医院增加编制床位的回复意见”；2、新津县规划局2009年11月10日“新津县医疗中心用地红线图”；3、新津县规划局地字第510132201021015-1号建设用地规划许可证（2010年4月30日）；4、新津县规划局选字第510132201011001号建设项目选址意见书（2010年4月22日）；5、新津县国土资源局新津国土资函（2010）12号关于“我县医疗中心中心用地选址意见的函”；6、四川省环境保护厅川环审批（2010）405号“关于对新津县人民医院医疗中心建设工程环境影响报告书的批复”；7、新津县人民政府“地方资金配套承诺书”；8、新
6、津县人民医院医疗机构执业许可证；9、新津县人民医院组织机构代码证2306307；10、新津县人民医院医疗中心设计方案；11、其它相关资料。（二）可行性研究报告研究范围我公司接受新津县人民医院的委托，对新津县人民医院医疗中心建设项目进行可行性研究，主要研究内容包括：项目背景和建设的必要性、就医服务预测、建设地址及建设条件、建设内容和规模、建设方案、环境保护及卫生防疫、项目节能分析、招标方案、工程建设管理方案、工程实施进度计划、投资估算及资金筹措、贷款偿还分析、社会效益分析、风险分析和对策等。七、可行性研报告概要及主要结论（一）项目背景当前，新津县已进入城市化快速发展阶段，随着推进城乡统筹发展战略
7、的深入实施，提高医疗卫生公共服务水平和能力的任务将更加繁重。新津县县委、县政府树立科学发展观，大力发展卫生事业，完善医疗卫生条件，提高医疗机构技术服务水平，彻底改变医疗卫生公共服务水平和能力不能适宜经济和社会的发展现状，通过引进优质医疗资源，来提高全县医疗质量和服务水平。为此，新津县人民医院医疗中心建设正式提出。（二）项目建设的必要性1、项目的建设是促进新津县医疗卫生事业发展的需要；2、项目的建设是进一步构建和谐社会，促进新津县经济与社会平稳较快发展的需要；3、项目的建设将为人民群众提供多层次、多样化、高水平、高质量的医疗卫生服务；4、项目的实施对周边地区的幅射作用进一步增强。（三）项目建设内
8、容及规模按综合医院建设标准计，新津县人民医院医疗中心总建筑面积为99750平方米（含单列项目），其中地上建筑面积为79750平方米，地下建筑面积为20000平方米）。项目建设内容及规模序号建设内容建设规模备注一规划净用地面积70425平方米105.64亩二总建筑面积99750平方米框架剪力墙结构、框架结构1地上建筑79750平方米框架结构1.1急诊部用房2112平方米地上1-3层1.2门诊部用房10560平方米地上14层1.3医技用房19008平方米地上14层1.4病房楼17126平方米地上1-2层（传染病房楼）；地上5-10层（一般病房）1.5保障系统用房5632平方米地上1-3层1.6行政
9、管理用房2816平方米地上11层1.7院内生活用房2816平方米地上1-3层1.8单列项目用房1840平方米含高压氧舱、核磁共振、血液透析室等地上1层1.9传染病2000平方米按40张床位计1.10单列项目3650平方米含高压氧舱、核磁共振、血液透析室等1.11液氧站300平方米1.2地下停车场200000平方米地下1-2层，停车500辆三总图工程1污水处理站1座日处理量最高达800立方米2绿化景观33800平方米绿地率48%3道路、广场及地面停车场21832平方米4综合管线11800米包括雨水、污水、给水、电力、通信等管线4.1雨水管线2000米DN300-DN4004.2污水管线1500米
10、DN200-DN3004.3给水管线2000米DN100-DN1504.4电力管线4000米10KV双回路4.5通信管线1500米4.6天燃气管线800米5围墙350米6大门3座主、次出入口（四）项目施工进度安排根据工期定额和成都市新津县类似工程的实际情况以及业主的要求，新津县人民医院医疗中心建设期确定为2年（含前期工作），具体安排如下：1、2011年1月底以前完成组建工程建设指挥部、规划报批、征地拆迁、可研及设计批复、工程招投标、落实项目融资方式等前期准备工作。2、2011年2月至2012年12月中旬，完成建筑、安装、配套道路、管网、景观绿化及各类配套附属设施工程。3、2012年12月底，项
11、目竣工验收合格，并交付使用。（五）项目总投资及资金来源新津县人民医院医疗中心总投资56135万元，扣除医疗设备和征地拆迁后本项目投资为41810万元，综合造价指标为4191元/平方米（扣除医疗设备和征地拆迁）。（六）贷款偿还分析根据业主与银行达成的相关协议，银行贷款偿还资金来源由医院以前年度及医疗中心建成后每年的结余资金和县财政资金安排解决。初步预测，在还款期内，用于偿还贷款偿还的资金总额为51211万元，是贷款本息总额50087万元的1.02倍，是贷款本金39500万元的1.30倍。贷款偿还分析结果表明，新津县人民医院医疗中心工程完全能够保证按贷款条件偿还贷款本息，项目具有较强的偿债能力。（
12、七）社会效益分析建立健全完善卫生服务体系和医疗保健体系，是促进经济社会发展，实现全面建设小康社会目标的重要内容，依托和引进优质医疗资源，优化新津县医疗机构是适宜新津县医疗卫生事业发展的需要，新津县人民医院医疗中心的建设将为城乡群众提供多层次、多样化、高水平、高质量的医疗卫生服务，对构建和谐社会，促进经济与社会平稳较快发展，具有重要的现实意义。新津县人民医院医疗中心定位为三级甲等综合性医院，并将成为新津县的医疗、教学、科研、预防、康复培训和指导中心。建成后的医疗中心将配备完善的“120”急救体系和对应对突发性公共卫生事件体系，适宜经济和社会快速发展的需要，满足人民群众医疗救治的需求。新津县人民医
13、院医疗中心建设符合新津县城市总体规划和医疗卫生事业发展规划要求，项目综合效益十分显著。综上，新津县人民医院医疗中心不仅完全必要，而且完全可行。第二章 项目业主一、项目业主：新津县人民医院二、地 址：新津县五津镇五津西路149号三、所有制形式：国有制四、法定代表人：冯刚五、医院概况新津县人民医院系“国家二级甲等综合医院”，是华西医科大学网络协作医院，泸州医学院临床实习教学基地，是城乡基本医疗定点单位，人寿、平安等保险机构的定点医院。医院有主任医师1名，副高级职称26名，中级职称116名，拥有一批在区县具有较高知名度的名医及学科带头人。医院有大型设备单排螺旋CT、CR、彩超、全自动生化分析仪、全自
14、动血球计数仪、超声波碎石机、电视腹腔镜、动态心电监护仪、电子胃镜等先进的仪器设备，其它基本医疗设备配备齐全。医院开设内、外、妇、儿、儿保、眼、耳鼻咽喉、口腔、中医、皮肤、急诊、康复、预防保健、病理、麻痹、检验、影像、皮肤性病科、中西医结合门诊等诊疗科目，设心血管内科、呼吸内科、消化内科、儿科、普通外科、泌尿外科、骨外科、脑外科、胸外科、妇科、产科、计划生育科等医疗专业组，其它医技检查项目能满足病人需求。六、新津县人民医院的发展规划（2008年2010年）根据国务院医疗机构管理条例和卫生部医院管理评价指南（试行）和医疗机构评审办法，以邓小平理论及“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，抓住西部大开发和全面建设小康社会，构建和谐社会的契机，深入贯彻落实卫生改革与发展的决定和城镇医药卫生体制改革指导意见，结合新津县人民医院实际，制定了2008年2010年三年发展规划：（一）组织建设实行院长负责制和院、科两级负责制。院领导班子要“坚持原则、廉洁奉公、勇于开拓，不断进取”，班子内职责明确，各司其职，班子成员要较全面地掌握医院管理的知识和技能，善于引进现代管理理念，对医院的战略发展进行科学规划，民主决策，重要问题由院长
