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1、还少封面内蒙古西蒙科工贸集团有限责任公司电力满都拉煤矿资源整合改造项目安全预评价报告（建设规模：120万吨/年）法定代表人：技术负责人：评价项目负责人：2011年3月4日评 价 人 员姓 名资格证书号签 字项目负责人项目组成员报告编制人报告审核人过程控制负责人技术负责人技 术 专 家姓 名职 称专 业签 字前 言满都拉煤矿位于内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗境内，处于东胜煤田四道柳找煤区西北部，行政区划属准格尔旗准格尔召乡管辖。其地理坐标为：东经 11014561101252，北纬 393802394138。区内含煤地层为侏罗系中下统延安组（J1-2y），沉积基底为三叠系上统延长组（T3y），含
2、煤地层延安组划分为三个岩段。其含煤岩系主要由陆缘碎屑岩组成的陆相沉积地层，沉积环境为泥炭沼泽相和湖泊相为主的大型内陆盆地。主要含煤地层延安组（J1-2y）残存厚度为104.58 m159.93m，平均138.00m，共含煤416层，平均10层，其中含可采煤层5层(3-1、4-1、5-1、6-2上、6-2中)。煤层自然总厚度3.16 m18.38m，平均10.92m，含煤系数7.9；可采煤层总厚度1.28 m12.97m，平均7.32m，可采含煤系数5.3。根据沉积环境，岩性组合及煤层在垂向的赋存特征，将区内煤层自上而下分为5个煤组9层煤，分别为2-2中、3-1、4-1上、4-1、5-1、5-2
3、、6-1、6-2上、6-2中。其中2-2中、4-1上、5-2、6-1为不可采煤层，6-2上、6-2中为局部可采煤层，3-1、4-1煤层为全区大部可采煤层，5-1煤层为全区可采煤层。本矿井由原内蒙古西蒙科工贸集团有限责任公司电力满都拉煤矿和准格尔旗哈拉庆煤矿整合而成。根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法的有关规定，内蒙古隆安安全评价有限公司依据安全评价通则、安全预评价导则、煤矿安全评价导则等相关法律、法规，组织评价人员和技术专家，根据收集的有关资料，结合现场调查情况对内蒙古西蒙科工贸集团有限责任公司电力满都拉煤矿的安全生产进行了分析，对蒙古西蒙科工贸集团有限责任公司电力满都拉煤
4、矿资源整合改造项目进行了安全预评价。此次安全预评价的目的，是为了对煤炭企业从计划、设计到施工、运行、维修的全过程进行安全控制，对潜在危险、有害因素进行定性、定量分析和评价，减少事故损失和职业伤害，为提高安全技术人员业务水平和资源整合改造 项目的本质安全程度提供帮助。本评价项目按照煤矿安全评价导则（安监管技装字200393号）、安全预评价导则（AQ8002-2007）相关要求，根据内蒙古西蒙科工贸集团有限责任公司电力满都拉煤矿采用预先危险性分析法（PHA）和安全检查表法（SCL），类比工程评价分析法，依据国家法律、法规和行业标准，结合本工程的特点，对该工程危险、有害因素的种类和危险、危害程度进行
5、分析、预测，提出有针对性的安全技术措施，得出评价结论。 2目 录第1章 概 述11.1 评价对象、范围、目的和原则11.2 安全预评价工作程序21.3 安全预评价依据4第2章 矿井生产现状92.1 矿井概况92.2 矿井基本情况18第3章 主要危险、有害因素辨识与分析433.1 主要危险、有害因素辨识方法433.2 主要危险、有害因素辨识与分析过程443.3 生产过程中主要危险、有害因素辨识与分析443.4 重大危险源辨识64第4章 评价单元划分和评价方法选择664.1 评价单元划分的原则664.2 评价单元的划分664.3 评价方法的选择67第5章 类比工程评价分析715.1 类比工程的选择
6、715.2 类比的基本情况725.3 类比分析73第6章 定性、定量评价756.1 采掘系统评价单元756.2 通风系统评价单元796.3 瓦斯、煤尘爆炸防治评价单元806.4 防灭火系统评价单元876.5 防治水系统评价单元926.6 提升运输系统评价单元946.7 供配电及通讯系统评价单元976.8 压风及其输送系统评价单元1026.9 爆破作业评价单元1046.10 安全监测系统评价单元1066.11 平面布置评价单元1076.12 煤矿救护系统评价单元1116.13 职业有害因素评价单元1126.14 矿井重大危险、有害因素发生频率和严重度排序114第7章 煤矿事故类比统计分析1167
7、.1 内蒙古自治区煤矿事故统计分析1167.2 类比煤矿事故统计分析1177.3 满都拉资源整合项目危险度评价118第8章 安全对策措施与建议1208.1 可研报告中提及的对策措施及建议1208.2 资源整合改造项目对策措施及建议128第9章 评价结论1379.1 危险、有害因素辨识分析结果1379.2 意见和建议1389.3 评价结论1392附 件1、内蒙古西蒙科工贸集团有限责任公司电力满都拉煤矿资源整合改造项目预评价委托书2、内蒙古西蒙科工贸集团有限责任公司电力满都拉煤矿营业执照3、内蒙古自治区国土资源厅划定矿区范围批复（内国土资采划字2011011号）4、内蒙古西蒙科工贸集团有限责任公司
8、电力满都拉煤矿资源整合改造可行性研究报告的批复（内煤局字2010423号）5、关于内蒙古自治区东胜煤田四道柳找煤区满都拉煤矿（整合）煤炭资源储量核实报告矿产资源储量评审备案证明（内国土资储备字2006201号）6、关于内蒙古西蒙科工贸集团有限责任公司电力满都拉煤矿资源整合改造初设设计的批复（内煤局字201128号）满都拉煤矿资源整合改造项目安全预评价 第1章 概述第1章 概 述1.1 评价对象、范围、目的和原则1.1.1 评价对象本次安全预评价的对象为内蒙古西蒙科工贸集团有限责任公司电力满都拉煤矿资源整合改造项目，矿井设计生产能力为1.20 Mt/a。1.1.2 评价范围本次安全预评价的范围为
9、内蒙古西蒙科工贸集团有限责任公司电力满都拉煤矿资源整合改造项目可行性研究报告（以下简称为可研报告）中资源整合改造项目涉及到的生产系统与辅助工程等内容。1.1.3 评价目的安全预评价是根据建设项目可研报告及其他相关资料，分析和预测建设项目存在的危险、有害因素的种类和程度，确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出合理可行的安全技术对策和安全管理建议的一种评价。其核心是对建设项目中存在的危险、有害因素进行定性定量分析，对发生事故的可能性及其严重程度进行评价，为建设项目完成初步设计提供科学依据。有效开展安全预评价工作，是落实“安全第一、预防为主”安全生
10、产方针的重要保障，是使“三同时”制度进一步科学化、规范化的重要举措。它有利于提高建设项目本质安全程度，也有利于煤炭安全生产监管监察工作。本次对满都拉煤矿资源整合改造项目进行安全预评价的主要目的是最大限度降低该项目的安全风险，确保项目建成后实现安全生产，使因事故和危害造成的损失降到最低程度，提高项目的整体安全卫生水平，获得最优的安全投资效益。1.1.4 评价原则安全预评价工作的基本原则是由具备国家规定资质的安全评价机构，以建设项目的基本条件及其他相关资料为基础，以国家和地方颁布的有关安全生产方针、政策、法规、技术标准为依据，按照科学的方法、程序，采用可靠、先进、适用的评价方法和技术，从实际的经济
11、、技术条件出发，对系统进行科学和实事求是的分析、评价，在最大程度上保证评价结论的科学性、正确性和对策措施的合理性、可行性和可靠性。 1.2 安全预评价工作程序1.2.1前期准备接受企业委托，组成评价小组与技术专家组，确定项目负责人，明确被评价对象和范围， 收集相关法律法规、技术标准及建设项目有关资料。进行煤矿现场调查，掌握资源整合改造 基本情况，事故调查，项目建设的合法证明材料，设计依据，设计文件，生产系统及辅助系统，危险、有害因素分析所需资料等。1.2.2辨识与分析危险、有害因素根据煤矿的开拓工艺、开采方式、生产系统和辅助系统、周边环境及水文地质条件等特点，辨识和分析生产过程中的危险、有害因
12、素。包括：采掘系统；通风系统；瓦斯、煤尘爆炸防治系统；防灭火系统；防治水系统；安全监测系统；爆破作业；提升运输系统；压气及其输送系统；供配电及通讯系统；煤矿救护系统；平面布置系统等。1.2.3划分评价单元在危险、有害因素辩识和分析的基础上，根据评价的需要，对于生产系统复杂的煤矿建设项目（或煤矿），可以按安全生产系统、开采水平、生产工艺功能、生产场所、危险与有害因素类别等划分评价单元。评价单元应相对独立，便于进行危险、有害因素识别和危险度评价，且具有明显的特征界限。1.2.4选择评价方法根据被评价单元的特点，选择科学、合理、适用的定性定量评价方法。本报告运用类比分析法、安全检查表法、预先危险性分
13、析及事故树分析法对各个单元进行具体评价，得出评价结论(最好大家的不同)。1.2.5定性、定量评价根据选择的评价方法，对危险、有害因素导致事故发生的可能性和严重程度进行定性、定量分析，以确定事故可能发生的部位、频次、严重程度等级及相关结果；同时也对可研报告的规范性、可靠性、存在的问题进行分析，对可能引发事故的危险、有害因素进行定性、定量评价，给出引起事故发生的致因因素、影响因素及其危险度，为制定安全对策措施提供科学依据。 前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元选择评价方法现场调查定性、定量评价提出安全对策措施建议做出评价结论编制安全预评价报告图1-2-1 安全预评价工作程序图1.2.6提出
14、安全对策措施建议根据现场安全检查和定性、定量评价的结果，对违反安全生产法律法规和技术标准或不适合本煤矿的行为、制度、安全管理机构设置和安全管理人员配置，以及不符合安全生产法律法规和技术标准的工艺、场所、设施和设备等，提出安全改进措施及建议；对可能导致重大事故发生或容易导致事故发生的危险、有害因素提出安全技术措施、安全管理措施及建议。这些措施及建议主要包括：工业广场和建筑方面安全措施及建议；瓦斯、煤尘安全对策措施及建议；安全管理方面安全对策措施；井下火灾安全对策措施；井下水灾安全对策措施；开拓、开采安全对策措施；应采取的其他安全措施。1.2.7做出评价结论简要列出主要危险、有害因素评价结果，指出资源整合改造 项目应重点防范的重大危险有害因素，明确应重视的重要安全对策措施，给出资源整合改造 项目从安全生产角度是否符合国家有关法律、法规、技术标准的结论。1.2.8编制安全预评价报告编制报告初稿；内部审核，提出修改意见；按内审意见修改后提交评审组；评审并再次提出修改意见
