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1、附件湖北省宜昌市进一步推进矿产资源开发整合实施方案宜昌市人民政府二一年一月湖北省宜昌市进一步推进矿产资源开发整合实施方案编制单位：宜昌市地质勘探大队编写人：杨文学 伍岳 陈翔 贺康明 张双审查人：罗洪提交日期：二一年一月提交单位：宜昌市人民政府目录一、概述1（一）矿产资源概述1（二）矿产资源勘查开发基本情况5（三）存在的主要问题9二、指导思想、基本原则11（一）指导思想11（二）基本原则11三、目标任务13（一）整合范围13（二）主要任务13（四）挂牌督办矿区17（五）预期目标18（六）常态化管理目标19四、政策界限21（一）保留条件21（二）整合条件21（三）关闭条件22五、工作部署23六、
2、整合矿区矿产资源开发整合实施方案分述.25（一）夷陵区25（二）远安县33（三）长阳土家族自治县42（四）兴山县49（六）当阳市56（七）五峰土家族自治县61（八）宜都市62七、保障措施65附表1:湖北宜昌矿产资源储量基本情况表附表2:湖北宜昌已设探矿权基本情况表附表3:湖北宜昌已设采矿权基本情况表 附表4:湖北宜昌矿山整合方案表 附表5:湖北宜昌整合中拟关闭矿山一览表附表6:湖北宜昌整合中拟单独保留矿山一览表附表7:湖北宜昌现有探矿权调整重置方案表附表8:湖北宜昌挂牌督办重点矿区一览表附图:湖北省宜昌市进一步推进矿产资源开发整合实施方案图82 一、概述（一）矿产资源概述1自然经济概况宜昌市位
3、于湖北省西南部，地处长江中上游结合部，素以“三峡门户”、“川鄂咽喉”著称,总面积21084km2。宜昌市辖远安、兴山、秭归、长阳、五峰5县，宜都、当阳、枝江3个县级市及西陵、伍家、点军、猇亭、夷陵5区。图 1 宜昌市行政区划图我市地貌特征为“七山二丘一分平”，气候属亚热带季风气候，温和多雨，适合林特及农业的发展。境内资源丰富，以水能、矿产、林特、旅游为代表的四大优势资源，为经济和社会发展提供了得天独厚的条件和强有力的支撑，宜昌市借助于资源优势已建成全国最大的水电城、全国重要的矿产品基地、著名的林特产区和重点旅游城市。2矿产资源勘查概况宜昌市矿产资源地质调查和勘查工作于建国后全面系统开展，总体工
4、作程度较高，基本查明了地质构造特征及矿产资源的分布规律。截至目前，已发现各类矿产10类88种，其中已查明资源储量的矿产57种，包括能源矿产2种，金属矿产17种，其它类别矿产38种。主要矿产进行了不同程度的地质勘查工作，其中3.9%达到勘探工作程度，21%达到详查工作程度，44.2%达到普查工作程度,30.9%达到预查工作程度。矿产资源勘查共发现矿区425个，其它矿点220个。已查明矿产资源储量的矿种57种。上表矿区230个中，大型矿区9个，中型矿区39个，小型矿区182个。我市宜昌磷矿区列全国八大磷矿区第三位，矿石平均品位高出全省平均两个百分点，是省内富磷矿石主要产区，探明储量11亿吨，保有储
5、量9.4亿吨，占全省51。石墨矿以矿石品位高、品质优著称，是中南地区唯一的鳞片石墨大矿，在全国五大鳞片石墨矿中品位居第一位，储量居第三位。玻璃用砂岩矿为全国四大优质硅砂矿之一。水泥用灰岩在全省占有重要位置。其它与磷矿资源开发配套的蛇纹岩、橄榄岩、硅石；与水泥灰岩开发配套的砂岩、页岩、粘土矿、石膏等在本市均有产出，且资源丰富。经统计预测,我市矿产资源潜在总价值2000多亿元，人均占有量近5万元，居全省前列。3矿产资源分布特征矿产资源总量较丰富，种类较多。目前，全市已发现各类矿产10类88种，其中已查明资源储量的矿产62种，包括能源矿产2种，金属矿产17种，其它类别矿产43种。全市有锰、磷等16种
6、矿产资源累计查明资源储量居全省首位。化工、建材矿产资源丰富，能源、有色金属等矿产短缺。磷、石墨、石材、水泥用灰岩、玻璃用石英砂岩、陶瓷原料等非金属矿产在全省及至全国具有相当地位与明显优势。磷矿是省内主产区，位居全国八大磷矿区第三位，石墨矿位居全国五大鳞片矿第三位，玻璃用石英砂岩为全国四大优质硅砂矿之一，水泥用灰岩在全省举足轻重，建筑用花岗岩、饰面石材资源潜力巨大，全国有名。重晶石、化工用白云岩、化肥用蛇纹岩、化肥用橄榄岩、硅石等矿产资源潜力较大。铁、铜矿产资源较丰富，因选矿问题，暂未规模利用。全市资源分布面广，主要矿产资源集中度高，区域特色明显。市域内除枝江市矿产资源缺乏外，其它区域矿产资源均
7、较丰富。本市矿产大部分为共、伴生矿，一方面丰富了可供开发的矿产资源，另一方面增加了开发利用成本。磷、石墨、石材、水泥用灰岩、玻璃用石英砂岩、陶瓷原料等矿产集中度较高，形成十二个矿产集中区。空间分布与生产力布局匹配较好，有利于建立较完备的规模化矿业及矿产加工业体系。现将主要矿种分述如下：煤是省短缺矿产，全市煤2005年保有基础储量126559.7千吨，预测2010年产量497.81万吨,需求量153.4万吨,2015年产量549万吨,需求量173.46万吨,市内供给大于需求，大部分外销市外，资源保证程度较好。磷矿是本市优势矿产，全市磷矿2005年保有基础储量366833千吨，预测2010年产量7
8、00万吨,需求量700万吨,2015年产量800万吨,需求量800万吨,市内供给略大于需求,约20%外销市外,继续加强开采总量控制。石墨是本市优势矿产，全市石墨2005年保有基础储量767千吨（矿物量），预测2010年产量25万吨(矿石),需求量25万吨(矿石),2015年产量30万吨,需求量30万吨,供给与需求平衡。饰面用花岗岩是本市特色矿产，全市饰面用花岗岩2005年保有基础储量211万立方米，预测2010年产量140万吨,需求量140万吨,2015年产量160万吨,需求量160万吨,供给与需求平衡，应鼓励饰面用花岗岩的勘查、开采。石膏是本市后备优势矿产，全市石膏2005年保有基础储量44
9、512.6千吨，预测2010年产量40万吨,需求量40万吨,2015年产量45万吨,需求量45万吨,供给与需求平衡，规划期资源保证程度好。水泥原料是本市优势矿产，包括水泥用灰岩、水泥配料用砂岩及水泥配料用粘土、页岩。全市水泥用灰岩2005年保有基础储量188181千吨，水泥配料用砂岩2005年保有基础储量2009千吨，水泥用粘土、页岩2005年保有基础储量3859.6千吨，水泥用灰岩预测2010年产量1220万吨,需求量1220万吨,2015年产量1300万吨,需求量1300万吨， 供给与需求平衡，对应水泥配料用砂岩、粘土、页岩预测2010年消费总量305万吨, 2015年消费总量325万吨,
10、供给小于需求，规划期水泥用灰岩保证程度较好，应加大开采满足需求，水泥配料用砂岩、粘土、页岩保证程度低，规划期应鼓励水泥配料用砂岩、粘土、页岩勘查、开采。玻璃用石英砂岩是本市优势矿产，全市玻璃用石英砂岩2005年保有基础储量2790千吨，预测2010年产量24.64万吨,需求量80.5万吨,2015年产量32.94万吨,需求量86万吨,供给小于需求，部分原矿外购,规划期资源保证程度低，应鼓励玻璃用石英砂岩勘查、开采。硫铁矿是国家、省短缺矿产，全市硫铁矿2005年保有基础储量6974千吨，预测2010年产量2.35万吨,需求量2.35万吨,2015年产量2.63万吨,需求量2.63万吨,供给等于需
11、求，规划期资源保证程度好。高岭土是本市优势矿产，全市高岭土2005年保有基础储量1406千吨，预测2010年产量31.96万吨,需求量140万吨, 供给小于需求，2015年产量32.21万吨,需求量26.4万吨,供给略大于需求，规划期资源严重不足，应鼓励高岭土勘查、开采。化肥用蛇纹岩、化肥用橄榄岩是本市特色矿产，全市化肥用蛇纹岩2005年保有基础储量38702千吨，化肥用橄榄岩2005年保有基础吨储量87千，预测2010年化肥用蛇纹岩产量10万吨,需求量10万吨,化肥用橄榄岩产量5万吨,需求量5万吨,2015年化肥用蛇纹岩产量12万吨,需求量12万吨,化肥用橄榄岩产量10万吨,需求量10万吨,
12、供给均等于需求，规划期化肥用蛇纹岩资源保证程度较好，化肥用橄榄岩资源保证程度低，应鼓励化肥用橄榄岩勘查、开采。铜矿是国家、省短缺矿产，全市铜矿2005年保有基础储量543吨，预测2010年产量3.23千吨,需求量2.35千吨,2015年产量2.63千吨,需求量2.63千吨,全部外销，供给大于需求，规划期资源保证程度低，应鼓励铜矿勘查、开采。锰矿是本市后备优势矿产，全市锰矿2005年保有基础储量8126千吨，预测2010年产量37.42万吨,需求量37.42万吨,2015年产量40.92万吨,需求量40.92万吨,供给等于需求，规划期资源尚可满足自给，可鼓励锰矿勘查,适当限制性开采。矿区基础资料
13、详见附表1“宜昌市各县（市、区）矿产资源储量基本情况表”。（二）矿产资源勘查开发基本情况宜昌市矿产资源地质调查和勘查工作于建国后全面系统开展，总体工作程度较高，基本查明了全市地质构造特征及矿产资源的分布规律。目前全市调查成果有120万区域地质调查与矿产调查、区域水文调查和150万区域重力测量、区域环境地质调查、重要成矿带有15万地质调查和矿产调查等。矿产资源勘查共划出矿区429个，其它矿点219个。已查明矿产资源储量的矿种62种。上表矿区230个中，大型矿区9个，中型矿区39个，小型矿区182个。全市主要矿产进行了不同程度的地质勘查工作，其中3.9%达到勘探工作程度，21%达到详查工作程度，4
14、4.2%达到普查工作程度,30.9%达到预查工作程度。至2007年上半年，宜昌市已设置或受理探矿权128个，涉及26个矿种。勘查面积1157.0269平方千米。经过成矿远景区划工作，涉及全市的4个成矿系列，划分出2个III级成矿区，6个级成矿区，20个级成矿区1矿产资源开发利用现状（1）矿产资源开发利用情况。我市已查明的矿产资源开发利用程度较高。目前开发矿产38种，矿区228个。磷、煤、建筑石料用灰岩，饰面用花岗岩、高岭土、重晶石、方解石、砖瓦用粘土、水泥用灰岩、冶金用石英岩、岩金、硫铁矿、石墨是全市主要开发利用矿种。沉积铁矿、银钒矿等为潜在优势矿产，铁矿、银钒矿成分复杂，开发利用难度较大。磷
15、矿、银钒矿、铜矿等矿产中白云岩、含钾页岩、碘、氟、硒、金、银、铅、锌、锗、铊、镉等共伴生矿产，可供综合利用。本市绝大多数矿山属小型矿山企业,占全市矿山 总数的97.5，矿产类型以磷、煤及建筑石料用灰岩为主。根据各类矿产矿山企业经济情况统计，全市年产值达1亿元以上矿产依次为磷、煤二种，其合计年产值占全市矿业总产值的80.9%，矿山数占全市总数的48.9%，是本市主要开发利用矿种。此外锰矿、饰面用花岗岩、建筑用花岗岩、建筑石料用灰岩、水泥用灰岩、高岭土及砖瓦用粘土7种矿产也是本市重要的开发利用矿种。（2）矿产资源加工利用情况。矿业在我市国民经济中占有重要地位，水泥用灰岩、玻璃用砂岩、石墨、磷矿等为全市骨干建材、磷化工企业提供原料支撑。同时，由于宜昌磷矿质量好，储量产量大，交通便利，在国内磷矿市场占有举足轻重的地位，对东南亚磷矿供应也有重要影响。我市以矿业为基础和先导，建立了兴发、宜化、三峡新材、长阳锰业、恒达石墨等一批具有较强实力的矿产品开发和加工企业，基本形成了以磷、石墨、石英砂、石材、锰、水泥原料为
