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1、 潘一矿瓦斯治理示范矿井建设成果汇编淮南矿业（集团）有限责任公司潘一矿瓦斯治理示范矿井建设成果汇编理念与管理篇潘一矿2013年1月目 录一、坚持“高投入、高素质、严管理、强技术、重利用”是瓦斯综合治理的“五大法宝”4（一）高投入4（二）高素质6（三）强技术10（四）严管理12（五）重利用17二、通风是基础、抽采是重点、防突是关键、监控是保障18三、先抽后采、监测监控、以风定产19四、坚持“可保必保、应抽尽抽”、“瓦斯治理，岩巷先行”、“瓦斯治理，地质先行” 是瓦斯治理的技术管理保障。19（一）“可保必保、应抽尽抽”19（二）“瓦斯治理，岩巷先行”21（三）只有打不到位的钻孔，没有卸不了压的瓦斯
2、22（四）“瓦斯治理，地质先行”23五、强化“瓦斯不治、矿无宁日”的认识，树立“瓦斯超限就是事故”、“瓦斯事故是可以预防和避免”的思想。27（一）“瓦斯不治、矿无宁日”27（二）瓦斯超限就是事故29（三）“瓦斯事故是可以预防和避免”38六、变抽放为抽采40七、“一通三防”带动各项管理40八、瓦斯综合治理能力决定生产能力41九、瓦斯治理治得住、治得快、治得省41十、管理健康、前瞻、集成、精细42十一、“一通三防”是煤矿企业的定海神针43十二、建立组织健全、运行有效的管理体系，实现瓦斯治理达标。44十三、一般安全理念48潘一矿瓦斯治理示范矿井建设成果汇编理念与管理篇潘一矿严格落实“健康、前瞻、集成
3、、精细”的工作思路，落实“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的十六字方针，坚持“高投入、高素质、强技术、严管理、重利用”的综合治理措施，树立“瓦斯不治，矿无宁日”、“瓦斯事故是可以预防和避免的”、“可保必保，应抽尽抽”、“多打岩巷多打钻”、“只有打不到位的钻孔，没有卸不掉压的瓦斯”、“变抽放为抽采，煤与瓦斯共采，治理与利用并重”等瓦斯治理理念，以理念引领制度，以制度引领行为，大力开展瓦斯防治示范矿井建设，建成具备一流的队伍、一流的管理、一流的技术、一流的装备、一流的素质的瓦斯防治示范矿井，全面实现示范矿井建设目标。一、坚持“高投入、高素质、严管理、强技术、重利用”是瓦斯综合治理的“五大法
4、宝”瓦斯综合治理是理念、人才、资金的综合，是技术、管理、作风的综合，是装备、队伍、培训的综合，是技术层面开采程序、治理方式、治理方法的综合。投入是基础，技术是手段，管理是重点，素质是保证。瓦斯治理技术密集、管理精细、素质要求高。（一）高投入瓦斯治理必须舍得投入。没有高投入，就没有瓦斯事故的有效控制,也不可能实现安全上的长治久安。高投入能够带来高产出，瓦斯治理投入决不能欠账。高投入，改善安全基础条件，提升生产力水平，安全生产从被事故拖着走转向全面可防可控，把握均衡稳定生产。安全投入方向主要分安全费用、维简费用投入、技术改造三大块。瓦斯安全投入的重点方向是，完善矿井通风、抽采、防灭火、安全监测监控
5、等“一通三防”系统，整治重大安全隐患，提高瓦斯抽采、打钻装备水平。1、矿井按集团公司要求，2010-2012年6月潘一矿按吨煤50元足额提取安全费用，并及时上缴集团公司，由集团公司安排专款专用。2010-2012年6月共计提取安全费用64159.31万元，使用安全费用67237.96万元，其中48965.86万元用于一通三防瓦斯治理专项资金，占使用安全费用的73%。2、矿井2010年至2012年6月份共计开展科研创新项目61项，发生科研费用共计8735.60万元，占矿销售收入的2.10%，其中2010年矿科研项目16项，发生各项科研费用4278.94万元，占矿销售收入的3.18%；2011年矿
6、科研项目17项，发生各项科研费用3146.80万元,占矿销售收入的1.66%；2012年矿科研计划共28项，1-6月份发生科研费用1309.86万元,占矿销售收入的1.38%。3、矿井不断提高“三大员”即安监员、瓦检员、防突员工资收入水平，其中2012年1-6月份安监员、瓦检员、防突员工资收入人均分别为38616、36702、38802元，分别达到采掘开生产一线职工平均工资收入人均54060元的71.43%、67.89%，71.78%，基本达到采掘开生产一线职工平均工资70%水平。4、矿井井下职工年人均工资逐年提高，其中2010年、2011年、2012年潘一矿井下职工年人均工资71979元、7
7、9885元、85920元，淮南市2010年、2011年、2012年人均工资为45856元、51913元、57086元，矿井井下职工年人均工资达到当地年人均工资的1.57倍、1.54倍、1.51倍。（二）高素质高素质的职工队伍是抓好安全和瓦斯治理的根本保证。没有高素质，就不能保证高瓦斯矿井的安全生产。治理瓦斯工作坚持以人为本、提高素质。多渠道引进高素质人才。全面加强班队长队伍建设。推进瓦斯地质专业化队伍建设。重视加强瓦斯治理人才队伍建设。安全培训突出实学、实训、实用，以用促学，学以致用。加强“安监员、瓦检员、防突员、放炮员、电管员”五大员建设，提高待遇，严格管理，定期淘汰置换。1、矿井根据定额要
8、求，严格控制用工总量，不断改善队伍结构。近十年来，积极引进高校毕业生、高职院、中专及技校毕业生充实到基层班组，改善职工队伍文化结构，目前矿井现有专业技术人员255人，其中煤矿主体专业206人，其中2010年6月至今，潘一矿共引进高校毕业生76人（其中研究生11人、本科生65人）、大专生65人、中专生25人、技校生96人，除了部分高校毕业生从事安全生产技术管理工作以外，其他人员全部充实到基层班组。2、矿井设有通风防突科、地测科、抽采区、通风区、信息工区、开拓一队、开拓三队、开拓五队等专业化防突、地测、抽采、通风、监控、揭煤队伍，集团公司设有打钻、岩巷专业化驻矿队伍，专业化队伍配备满足瓦斯治理要求
9、。3、逐步推进班队长年轻化、专业化建设，提高班队长自主管理、人文管理和科学管理的能力。尤其是“一通三防”班队长综合素质的提高是矿井安全工作的重中之重，目前“一通三防”班队长一般由职业高中、大学毕业生担任，年龄在31-45岁之间，综合素质能够满足岗位需要。（1）规范班队长选拔任用程序。2011年7月制定下发了关于进一步规范班队(组)长选拔任用程序的通知(潘一发201146号文)，在以前班队长任免程序的基础上增加了“组织考察”、“组织谈话”2个环节。2011年8月至今，对新提职的48名班队长进行了组织考察、组织谈话，其中一通三防专业6人。（2）推行班组长公推公选制度。2011年3月制定下发了印发潘
10、一矿班组长公推公选试行办法的通知(潘一发201122号文)，文件下发至今，已有15人通过公推公选的方式走上了班队长岗位。（3）实行班队长年度考核淘汰置换制度。2012年一季度，潘一矿对全矿基层区队453名班队长进行了年度考核，并根据考核结果对18个区队的41名班队长进行了调整，其中淘汰置换11人、诫勉13人,另外对19名班队长进行了组织谈话。一通三防专业淘汰置换1人、诫勉1人、组织谈话2人。（4）实行班队长安全奖励制度。对安全工作开展较好的班队长进行一次性奖励，凡达到“零轻伤、零事故、零三违、质量达标、任务完成”等要求的，矿奖励一线单位班组管理人员1500元、辅助单位1000元，2012年一季
11、度兑现奖金32.4万元。同时，矿下发了潘一矿两规范手指口述安全确认工作实施意见(潘一发201243号文)，依据8项硬性考核指标，评选月度“优秀班组长”和季度“优秀班组长”，并给予表彰奖励。4、强力推进安监员、测气员、放炮员、防突员“四大员”队伍建设，实行考核淘汰制度，提高“四大员”从业素质。截止到2012年6月，通过加大技能培训，开展技术比武、师徒帮带、技能鉴定、考核淘汰等活动，“四大员”总体素质明显提高。目前，“四大员”中学历在技校、中专以上的217人，占总数的55%；年龄在45周岁以下的148人，占总数的38%；技能等级在中级工以上的238人，占总数的61%。5、集团公司和煤矿高度重视专业
12、技术队伍建设，制定实施专业技术(高技能)拔尖人才选拔管理办法，激励职工钻研技术业务，岗位成才。从中选拔两级“技术拔尖人才”，并发放津贴；重视培养工人技师，选拔两级 “技术工人拔尖人才”，并发放津贴，待遇津贴方面，集团公司拔尖人才井下岗位2000元/人月，地面岗位1600元/人月；矿拔尖人才井下岗位1200元/人月，地面岗位1000元/人月。矿始终将高技能拔尖人才的选拔管理作为提升职工技能水平的重要途径，在注重拔尖人才选拔的同时，更加注重他们的作用发挥，在给予较高的经济待遇、政治待遇的同时，对他们在师徒帮带、技能培训等方面提出明确要求，并定期考核、奖惩。目前矿井有两级“技术拔尖人才”8人、两级“
13、技术工人拔尖人才”34人，现有高级技师2人(其中1人为瓦斯检查工)、技师81人，另外瓦斯检查工李忠敬享受淮南市政府特殊津贴。6、强力推进全员安全教育培训，全面提高职工安全素质和技能。实行培训结构工资制度，建立井下、地面培训试验基地，实行脱产培训，强推各专业口、各单位自主开展技能培训，扎实推进师徒帮带、技术比武等活动，职工素质进一步提升，在集团公司第十届技术比武中，我矿获奖数量与份量均名列前茅。矿按照“实学、实训、实战”的原则，突出应知应会培训和职业道德教育，着力构建“制度完备，管理便捷，方式科学，突出实效”的培训工作机制，培育一支适应千万吨级矿井建设需要的高素质人才队伍。通过岗位培训使岗位人员
14、兼具理论知识和实际操作能力，做到“会操作，懂原理，能维护”。每年培训8394人次，其中安全资格取证培训6040人次，新员工培训300人，由职工培训中心负责；新技术、新装备、新工艺培训55人次，由工程科、机电管理办公室、机电修配中心负责；业务技能培训1799人次，由各业务部门(单位)负责。7、配齐配强“一通三防”专业技术人员，着力提高“一通三防”班队长综合素质。矿严格按照煤矿瓦斯治理示范矿井建设及上级部门相关要求，足额配备了“一通三防”专业技术人员和班队长。现有从事“一通三防”专业的技术人员46人，其中通风防突科4人、地测科15人、通风区7人、抽采区7人、信息工区9人、注浆队4人。现有一通三防专
15、业班队长43人，其中通风区12人，抽采区8人、信息工区4人、注浆队15人、防突队4人，人员数量及素质满足矿井瓦斯治理需要。（三）强技术煤矿技术是高风险、高综合、高难度的采掘业技术。瓦斯地质条件复杂的矿区，瓦斯治理必须依靠技术进步。科学技术是瓦斯治理的有效手段。每一类重大瓦斯灾害的有效防治，都离不开技术先导的关键作用。始终追求瓦斯治理、地压治理等技术在行业的领跑地位。技术坚持先进、适用、集成、节省。采掘不止，创新不息，技术常新。以煤矿瓦斯治理国家工程研究中心为平台，将难题当课题，加大产学研力度，深入推进瓦斯治理技术自主创新。1、潘一矿始终坚持“调整采掘布局、区域性保护层开采先行，可保必保，应抽尽抽，通风是基础，抽采是重点，防突是关键，监测监控是保障”的瓦斯治理技术路线。坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则。选准关键保护层,实现保护层大面积连续开采,整体卸压。矿井C组煤采区以11-2煤层卸压开采保护13-1煤层，采取一面四巷、一巷三用、联合治理、连续开采井上下立体抽采的瓦斯治理模式；中部B组煤采区选择极薄煤层9煤做为B组煤关键保护层,以9煤层卸压开采保护4、5、6、7、8煤层，采取“沿空留巷、Y型通风、联合治理、连续开采”的区域瓦斯治理模式；西部、东部B组煤采区选择突出危险
