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1、 文件编号：F280.000.M07.75.000新疆庆华能源集团有限公司55亿M3/年煤制天然气项目一期工程 百日会战安全文明施工方案2011年是建设施工、设备安装及试车投产的关键一年，也是安全管理工作繁重复杂的一年，脚手架作业、高处作业、起重吊装作业、各类施工交叉作业、试压、试车将会给施工生产带来很大的安全隐患。为保障施工安全，提高公司安全管理效能，严细管理，稳步推进项目建设和各项目标任务的实现，落实安全责任，进一步加强工程施工的各项安全管理，确保安全施工防范措施有效落实。特制定如下百日会战安全文明施工方案：一、指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以开展创先争优会战
2、为动力，以施工现场安全管理为重点，大力推行“安全生产责任制”，安全管理工作必须“一把手抓，抓一把手”，增强全员的安全责任意识，务实安全工作作风，形成“公司领导亲自抓、分管领导全力抓、班子成员共同抓、职能部门具体抓、各部门通力协作抓”的安全生产管理新局面，有效遏制各类事故的发生，确保2011 年度及百日会战期间公司安全生产工作目标任务的实现。二、主题 “强化管理促安全，消除隐患保目标”三、组织保障措施为了保证百日会战的顺利进行，确保会战目标的实现，经公司研究决定成立新疆庆华煤制天然气项目一期工程百日会战安全文明施工领导组。全面负责会战的组织协调和实施督导。组 长：孟令江 副组长：曹树枫 苏军良
3、谢 明 刘向军 吴忠运 张书鹏 李红江组 员：刘金国、杨志勇、张海斌、赵绍民、赵明诚、张来宏、杜文涛、张英杰、赵立民、王大庆、王先延、杨 明、张 健、宋国华、赵守国、杨三创、刘晋渝、周永杰、张复广、乔 柱、庞克辉、常 永、徐 鹏、孟汉卓、王 强、魏道成、徐 元、朱智兴、卢 刚、王子良、叶瑞波、兰 健、王志勇、王亚超、施铣锋、张 泽、李 晋、向中林、王 明、王保轩、李国明、施彦会、李瑞宝、刘旭光、徐 鹏、熊国义、许 彦、刘国强、李 伟、贺云龙按照作业区域及所辖范围，下设三个分组：第一组：组 长：吴忠运副组长：杨志勇组 员：张海斌、张英杰、赵立民、王大庆、王先延、宋国华、赵守国、刘晋渝、孟汉卓、熊
4、国义、魏道成、许 彦、刘国强、叶瑞波、李 伟、贺云龙第二组：组 长：李红江副组长：张英杰组 员：杨志勇、张海斌、杨 明、周永杰、卢 刚、施彦会、李 晋、李瑞宝、刘旭光、王 明、徐 鹏第三组：组 长：张书鹏副组长：刘金国组 员：张海斌、杜文涛、张英杰、张 健、宋国华、杨三创、张复广、乔 柱、庞克辉、常 永、徐 鹏、孟汉卓、王 强、魏道成、徐 元、朱智兴、卢 刚、王子良、叶瑞波、兰 健、王志勇、王亚超、施铣锋、张 泽、李 晋、向中林、王 明、王保轩、李国明会战安全文明施工指导小组下设办公室于安全环保部，负责安全文明施工的牵头组织，协调、监督检查、信息报送等日常工作。根据作业区域及所辖范围的不同，各
5、单位具体的安全管理范围如下：序号单 位安全负责人安全责任区1成达监理吴忠运从气化至供气首战包括全厂火炬的全部化工装置。2康赛监理李红江热电装置区、备煤区域、110KV总变3金海湾监理张书鹏空分装置区、水处理装置区、化机厂房、七个仓库、全厂工艺外管和地下管网4气化车间杨志勇气化装置区5净化车间王先延净化装置区6甲烷化车间王大庆甲烷化装置区7空分车间杜文涛空分装置区8热电车间杨 明热电装置区9水处理车间宋国华全厂水处理管辖装置和管网10备煤车间杨志勇备煤区域11中化车间赵守国中化区域12电气车间张英杰全厂电气管辖区域13仪表车间赵立民全厂仪表管辖区域14化机车间张 健化机区域四、时间安排:2011
6、 年3月1日2011 年3月14日宣传教育、准备阶段2011 年3月15日2011 年6月23日组织实施阶段2011 年7月总结表彰阶段五、目标杜绝重大安全事故、机械、设备事故及火灾事故，防止重伤及以上的人身事故发生，确保各单位的正常施工，实现“十个为零”的目标：1. 人身死亡事故为零2. 重伤事故为零3. 责任事故为零4. 重大机械设备事故为零5. 重大火灾事故为零6. 重大交通事故为零7. 重大坍塌事故为零8. 重大职业卫生伤害事故为零9. 重大环境污染事故为零10. 重大突发性卫生防疫事件为零六、 安全文明施工措施 各施工单位、监理单位认真辨识工程项目建设中存在的危险源，针对不可允许风险
7、（重大危险源，下同）制定落实可靠的安全管理措施；排查整改施工过程存在的安全隐患；着力解决一些突出问题，进一步强化公司安全生产工作的基础管理和监管力度，加大对施工单位、施工现场的安全管理，防范安全事故的发生。 6.1 充分发挥安全生产管理委员会的作用，定期召开专题会议统一安排协调现场的安全管理工作。要求各施工单位建立健全安全生产管理体系和四个责任制，即：安全责任制、安全教育制度、安全设施验收制度、安全检查制度。通过建立健全管理机制，与施工单位签订安全文明施工协议等方式，使安全管理工作规范化、制度化。6.2 各施工单位认真辨识工程项目建设中存在的危险源，评价出不可允许风险，针对不可允许风险制定落实
8、可靠的安全管理措施，并认真实施。6.3 严格执行施工组织设计和专项方案的审查制度。施工单位开工前上报的施工组织设计严格按有关程序和要求进行审批；对危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”）进行审批或专家论证，专项方案具体要求附后）；分部（分项）施工项目开工前必须进行安全技术交底并履行签字手续。施工中重点关注各项安全措施的落实，及时发现和制止不安全不文明行为。在周四联合检查的碰头会上，对现场存在的安全问题和整改措施进行通报，并记录存档。6.4深化安全教育，以多种方式对人场人员进行安全教育；施工单位对入场人员进行“三级安全教育”。教育作到有记录，有效果评价。安全教育经考试合格
9、者方可进入现场作业。安全教育资料及人员名单报业主单位备案。 使施工人员明确安全工作的重要性，及如何作好本职安全工作，防止安全事故发生。6.5要求各施工单位必须配备安全经理和专职安全管理人员，负责本单位的安全生产管理工作，对本单位危险性较大的工程施工过程全方位全天候的监督。对临时用电、脚手架工程、土方工程、大体积混凝土工程、高处作业、爆破工程必须设专人跟踪检查；对临时用电、脚手架工程、土方工程、高处作业、受限空间作业、起重吊装作业、射线作业实行许可制度。6.6强化安全证件管理。审查施工单位安全生产许可证；审查施工单位三类人员安全生产考核合格证，施工单位报原件和复印件，核对后保留复印件；审查特殊工
10、种安全上岗证，对无损检测人员、电工、焊工、起重、架子工、场内机车驾驶等人员要持证上岗，施工单位报原件和复印件，核对后保留复印件。6.7施工现场实行封闭化管理。在现场和危险区域挂设安全警示标志、隔离带和宣传标语，强化安全生产氛围。各施工单位在各自施工现场或施工临建出入口处均应设置规范统一的“五牌一图”，即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场总平面图。6.8加强现场安全检查，消除各种隐患，重点是“三宝”使用、“四口”防护、脚手架搭设拆除、塔吊的安装拆除、高处作业、吊装作业、临时用电、射线作业、受限空间作业等。施工作业要严格执行各项安全施工规范及我公司下
11、发的现场安全及文明施工规定。6.9各施工单位按有关规定编制应急预案，和应急机制，配备应急物资，对应急预案进行演练，使相关人员熟悉应急知识，减少紧急情况下造成的损失。6.10建立奖罚机制，加大对安全违法、违规行为的处罚力度。6.11严格执行新疆庆华能源集团有限公司现场文明施工规定，保持现场、办公和生活临建环境卫生，及时清理垃圾、废料。材料、机具分类摆放整齐，消防器具齐备。6.12规范施工临时用电的管理。临时用电按规定编制临时用电组织设计或临时用电方案。用电设备应做到“一机一闸一保护”并具备可靠的保护接地装置；机械设备应由持证人员专人操作及保养。所有通过道路的电缆线、电源线必须架空或穿管埋地。6.
12、13现场沟、坑、洞边应设可靠的安全防护栏杆，必要时应加盖封闭，并悬挂安全警示牌。夜间施工应保证照明充足。6.14每周监理方安全经理组织所辖区域的各施工单位安全管理人员进行现场安全巡检制度，及时发现并处理现场存在的不安全因素，并在随后召开的安全周例会上通报检查结果和处罚决定。6.15 每月定期召开由全体安全委员会成员参加的月度安全会议，总结安排今后的安全工作事项，责成安全监控小组具体检查落实讲评按照公司规定进行通报奖惩处罚。七、安全文明施工的管理要求各参战单位应认真组织学习，提高安全文明施工意识，严格落实上述安全文明施工措施，确保此次百日会战安全无事故。对各参战单位安全管理的具体要求如下：7.1
13、监理单位对施工单位的安全管理工作 7.1.1检查施工单位的安全组织机构、各类管理制度是否健全及安全管理人员的资质。7.1.2检查施工单位的日常安全管理是否按HSE（健康、安全、环境）体系落实。7.1.3依照监理单位的“监理规划”中所涉及安全方面的要求对规划中的具体安全工作实施情况进行检查验证。7.1.4检查施工方涉及现场安全管理的核验资料、各类文件、记录方案等是否健全完善，并严格落实。7.1.5检查施工方特种作业人员资质和特种设备报检资料的审查是否完备。7.1.6检查施工现场作业的人员、设备、工器具、物料的安全管理是否认真细致，是否真实详尽地进行了相关的检查并予以记录。7.2车间对施工的安全管
14、理工作 7.2.1各车间应配备专职安全员一名，兼职现场安全管理人员三名，负责所辖区域的日常安全管理。7.2.2车间专（兼）职安全员应热爱安全工作，能够积极配合安环部的工作并且具备相应的要求。7.2.3车间兼职安全员须经安环部培训考核合格后配发袖标方可上岗。7.2.4车间专（兼）职安全员由所在车间进行行政管理，由安环部进行业务管理，安环部不定期对其进行相应的工作考核。7.2.5车间专（兼）职安全员应认真履行职责，每日按时定点对所辖区域进行巡检并认真、详实地做好现场巡检记录（附：检查表）。7.2.6车间专职安全员应定期或不定期地对本车间从业人员进行相关现场的安全管理知识培训和考核，并且须将相应的记
15、录留存备查。7.2.7车间专（兼）职安全员应对所辖区域施工单位的安全作业予以监督，对施工单位及工作现场的重大安全隐患实行双重汇报“向本部门负责人报告，向安环部负责人报告”。7.2.8车间专（兼）职安全员须对进入车间现场的人员进行严格监管，进入现场工作的人员应正确佩戴安全防护装备，登高作业须正确配挂安全带。7.2.9车间专（兼）职安全员应对本车间内违反安全规定的人员予以考核。7.3安全环保部对现场的安全监管工作。7.3.1由部门负责人制订部门工作计划，并监督指导部门各专职人员的执行。7.3.2负责专（兼）职安全员的“专项安全培训”。7.3.3由现场安全专员每天对施工现场进行监督检查，协调解决安全管理方面存在的问题，并监督指导车间专（兼）职安全员工作，予以记录。7.3.4每周组织安全例会，车间专职安全员参加，总结一周的现场安全管理工作，安排、布置下周工作。7.3.5 参加监理组织的现场安全检查及例会，协调解决安全管理方面存在
