《(工程标准法规)标准采购文件土建工程采购资格预审文件暨用户指南doc73页).》由会员分享，可在线阅读，更多相关《(工程标准法规)标准采购文件土建工程采购资格预审文件暨用户指南doc73页).（73页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、标准采购文件土建工程采购资格预审文件暨用户指南世界银行2006年8月说明本文件为世界银行2006年8月出版标准采购文件土建工程采购资格预审文件暨用户指南 的中译文，仅供参考。中译文中如有与英文不一致之处，以英文为准。2006年8 月版所作修改：2006年8月版对申请人须知第18.1条款，迟递交申请书，及资格预审数据表(PDS)中相应条款作出了修改。修改后的条款为业主提供了处理申请书递交截止期后收到的申请书的两种方法供选择其一。序言本标准采购文件(Standard Procurement Document - SPD)“土建工程采购资格预审文件暨用户指南”由世界银行编制。它以多边开发银行和国际金
2、融机构编制的主导采购文件(Master Procurement Document)中的“土建工程采购资格预审文件和用户指南”为基础，反映了这些国际机构的主要观点。本标准资格预审文件供全部和部分利用世行贷款的项目通过国际竞争性招标(ICB)采购土建工程之前进行资格预审时使用。本文件分为以下2个主要部分：l 土建工程采购资格预审文件；和l 土建工程采购资格预审文件用户指南。有意对本文件提出意见或问题，或有意获得世行贷款项目采购更多的信息的人士可通过以下方式与世行联系：美国华盛顿特区西北区H街1818号，邮编20433世界银行贷款政策和国家服务副行长管辖之采购政策和服务组总说明本标准采购文件(SPD
3、)由“土建工程采购资格预审文件”和“土建工程采购资格预审文件用户指南”组成，下面是本文件的简介。土建工程采购资格预审文件第一部分资格预审程序第一章申请人须知(ITA)本章规定了申请人在编制和递交资格预审申请书(AFPs)时应遵循的程序。本章还提供了有关开启和评审资格预审申请书的信息。本章的规定和条文应不加修改地使用。第二章资格预审数据表(PDS)本章包含了具体的资格预审所需要的信息和规定，并补充第一章ITA的要求和信息。第三章资格标准和要求本章包含了对申请人进行资格预审和随后被邀请投标时使用的方法、标准和要求。第四章申请表本章包括了递交申请书时应该递交的申请表的样式和与申请表同时递交的全部申请
4、表格的样式。第五章合格国家本章说明了世行的合格国家的政策，并列出了不合格国家。第二部分工程要求第六章工程范围本章包括了资格预审项下的工程总说明、交货和完工时间表、技术规格和图纸。土建工程采购资格预审文件用户指南本标准资格预审文件的指南对业主如何为具体的土建工程采购编制资格预审文件和评审资格预审申请书提供了详细的解释和建议。本指南不是资格预审文件的一部分。采购文件插入工程名称采购资格预审文件发出时间：插入日期资格预审邀请编号：插入编号国际竞争性招标编号：插入编号业主：插入业主法人全称国家：插入国名前言本“土建工程采购资格预审文件(1999年9月版本的更新本)(Prequalification D
5、ocment for Procurement of Works - PQD)”以世界银行1999年9月发行、2000年3月修订的标准采购文件(Standard Procurement Document - SPD)中的“土建工程采购资格预审文件”为基础，由世界银行采购政策和服务组编制。除了世行的采购政策要求修改的特别考虑之处外，本文件还反映了多边开发银行和国际金融机构编制的“主导采购文件(Master Procurement Document - MPD)”中的“土建工程采购资格预审文件”的结构和规定。本“土建工程采购资格预审文件(PQD)”反映了2004年5月采购指南的新内容。目录页数第一部
6、分资格预审程序1-1第一章申请人须知1-5第二章资格预审数据表1-11第三章资格标准和要求1-14第四章申请书表格1-18第五章合格国家1-32第二部分工程要求2-1第六章工程范围2-2第一部分 第一部分资格预审程序第一章申请人须知(ITA)目录A.总则51.申请范围52.资金来源53.欺诈与腐败54.合格的申请人65.货物及其有关服务的合格性7B.资格预审文件的内容76.资格预审文件的章节77.资格预审文件的澄清78.资格预审文件的修改7C.申请书编制89.资格预审申请的费用810.资格预审申请的语言811.组成申请书的文件812.申请书递交函813.确定申请人合格性的文件814.确定申请人
7、资格的文件815.申请书的签署和份数8D.递交申请书816.申请书的密封和标识817.递交申请书的截止期918.迟递交申请书919.申请书的开启9E.申请书的评审程序920.保密性921.申请书的澄清922.申请书的响应性923.国内投标优惠924.专业分包商9F.评审申请书和申请人通过资格预审1025.评审申请书1026.业主接受任何申请书和拒绝任何申请书的权力1027.申请人通过资格预审1028.通知资格预审的结果1029.招标邀请1030.申请人资格的改变10第一章申请人须知A.总则1.申请范围1.1第二章“资格预审数据表PDS”中定义的业主，通过PDS中指出的资格预审邀请发出本资格预审
8、文件，邀请感兴趣的申请人参加本文件第五章“工程范围”所述工程的资格预审。与本资格预审有关合同的数量、每一个合同的识别号和名称以及国际竞争性招标(ICB)的招标编号均在PDS中规定。2.资金来源2.1PDS中指出的借款人或接受人(以下简称“借款人”)已向国际复兴开发银行IBRD/国际开发协会IDA(以下简称“世行”)申请或已得到了一笔资助(以下简称“资金”)，用于支付PDS所述项目的费用，并决定将此笔资金中的部分款项用于本资格预审导致的合同项下的合格支付。3.欺诈与腐败3.1世行要求借款人(包括世行贷款的受益人)以及世行资助合同项下的申请人、投标人、供应商、承包商和咨询顾问，在本合同的采购和执行
9、过程中遵从道德的最高标准。根据这项政策，世行：(a)为本款的目的确定以下术语：(i) “腐败行为”意指直接或间接地提供、给予、收受或要求任何有价财物来影响公务人员在采购或合同执行过程中的行为；(ii) “欺诈行为”意指通过歪曲或隐瞒事实来影响采购进程或合同的执行；(iii)“串通行为”指两个或多个投标人之间串通计划或安排，在借款人知道或不知道的情况下，以谋划使投标价设定在人为制造的、非竞争性的水平上；(iv)“施加压力行为”意指直接或间接地损害或威协要损害人身或财产，以影响其采购活动或影响合同的实施。(b)将拒绝该授标建议，如果确定被推荐授予合同的投标人在为该合同进行的竞争中直接或通过代理参与
10、了腐败、欺诈、串通或施加压力的活动。(c)将取消已分配给某个合同的贷款，如果世行在任何时候确定借款人的代表或贷款的某个受益人的代表在采购和执行该合同的过程中参与了腐败、欺诈、串通或施加压力的活动，而借款人又没有及时采取适当的、令世行满意的行动来进行补救。(d)将处罚该公司或个人，包括宣布无限期地，或在规定的期限内，没有资格被授予世行资助的合同，如果世行在任何时候确定某公司直接或通过其代理在竞争或执行某项世行资助的合同的过程中参与了腐败、欺诈、串通或施加压力的活动。(e)有权要求在世行资助的合同文件和招标文件中包含一个条款，要求投标人、供货人和承包人允许世行检查其与投标和履行合同有关的账簿、记录
11、和其他文件，并将这些账簿和记录交由世行指定的审计师进行审计。4.合格的申请人4.1根据ITA4.6的规定，申请人必须是私营的、公共的或政府拥有的法律实体，或者由这些实体组成的联合体，包括通过正式的欲达成协议的意向(提供意向书实据)，或根据已有的协议组成的联营体(Joint Venture JV)。对于联营体而言，除非PDS另有规定，必须(1)全部成员共同地和个别地承担责任，(2)成员的个数没有限制。4.2本第4条合格国家的标准适用于申请人，包括组成申请人的各方，即申请人建议的合作伙伴和本合同的任何部分及有关服务的分包商或供应商。4.3服从4.10款的规定，申请人必须具有某个国家的国籍。如果申请
12、人是某国的公民，或者申请人是根据某个国家的法律规定构成、组成或注册并营运，并且由其组成的条款或章程文件及其注册登记文件证实，该申请人将被认为具有该国的国籍。4.4申请人及组成申请人的各方不应该有利益冲突。如果申请人作为咨询顾问为本资格预审项下的工程编制了设计文件或技术规格，即被认为有利益冲突。某公司或同一经济和财务集团的成员为本资格预审项下的合同提供了咨询服务，同时还有能力制造或提供货物或土木工程施工服务，则该公司或同一经济和财务集团的其他成员一般不能作为该货物或工程的供应商，除非该公司可以证明这里不存在实际上的共同所有权、影响或控制。4.5一家公司在同一资格预审过程中只能提交一份申请书，或者
13、作为独立的申请人，或者作为一家联营体中的一个成员。一家公司不得在同一资格预审过程中既作为分包商，又个别地或作为联营体的一个成员提交申请书。一份申请书中的分包商参与了多个申请，那么，它只能作为分包商参与申请。递交或参与了一个以上申请书的申请人，其全部申请书将被认为是不合格。4.6在递交资格预审申请书时和递交了申请书之后被世行根据ITA3条的规定宣布为不合格的公司将不能通过资格审查。世行保留有根据3.1(c)条的规定对参与世行贷款采购进行制裁的不合格的公司和个人的名单。这个名单定期更新，查阅名单的地址在资格预审文件PDS中。4.7借款国政府拥有的实体只有在能够证明其在法律上和财务上是独立的，按照商
14、业法则运营，并且独立于业主才是合格的。4.8申请人不应该是被业主国列入因投标保证金的原因而被禁止投标的投标人。4.9如果业主合理地要求，申请人及其全部成员应该提供证据，证明其继续合格，并使业主满意。4.10某合格国家的申请人也可能被排除在外，如果(i)借款国的法律或官方规定禁止与该国有商业往来，但前提是世行满意地认为该排斥不会妨碍采购所需货物或工程施工时的有效竞争，或(ii)为履行联合国安理会根据联合国宪章第七章的规定做出的决定，借款国禁止从该国进口货物或签订工程或服务合同，或对该国的个人或实体进行付款。本文件的第6章“合格国家”列有根据4.10款的规定不合格的国家的名称。5.货物及其有关服务的合格性5.1世行贷款的合同下提供的全部货物及其有关服务都必须来自第5章定义的合格货源国。B.资格预审文件的内容6.资格预审文件的章节6.1对申请人进行资格预审的文件(以下简称“资格预审文件”)包括下面所示的第一部分和第二部分的全部章节，包括根据ITA8条发布的补遗，并与之共同阅读。第一部分资格预审程序l 第一章申请人须知(ITA)l 第二章资格预审数据表(PDS)l 第三章资格标准和要求l 第四章申请表l 第五章合格国家第二部分工程要求l 第六章工程范围
