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1、中铁十四局贵广铁路GGTJ-9标第四项目部一分部 隧道施工安全专项施工方案 新建贵广铁路GGTJ-9标隧道施工安全专项方案编制： 审核： 审批： 中铁十四局集团贵广铁路工程指挥部四项目部一分部2009年4月目 录一、工程简介1二、安全方针与目标11、安全方针12、总体安全目标1三、安全组织机构与管理体系21、组织机构22、安全保证体系33、主要部门和人员安全职责3四、健全安全管理制度14五、遂道安全保证措施15六、施工安全技术措施161、开挖、凿岩162、爆破173、装碴194、洞内运输195、爆破器材运输206、支护217、衬砌228、通风防尘249、防止与降低洞内、外施工噪音2610、施工
2、照明及用电26七、文明施工311、文明施工工作的组织保证体系312、文明施工管理措施32八、环境保护35九、遂道特殊地段安全安全预防措施3842中铁十四局贵广铁路GGTJ-9标第四项目部一分部 隧道施工安全专项施工方案 双界顶隧道施工安全专项施工方案一、工程简介双界顶隧道为本区段控制工期的重点隧道，设计为单洞双线I级铁路隧道，设计行车速度为200km/h，并预留提速250km/h条件。隧道起讫里程为DK623+565DK628+029, 全长4464米。分隧道进、出口两个工作面施工。为山岭浅埋隧道，其中DK625+922处全隧道埋深最大处埋深约215米。二、 安全方针与目标2.1 安全方针本项
3、目贯彻“安全第一,预防为主, 综合治理”的安全管理方针和“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，把安全作为施工生产的永恒主题，坚持“以人为本,人的生命高于一切,一切事故皆可预防”的安全管理理念,体现预防预控的安全管理思想。2.2 总体安全目标（1） 建立和保持安全生产管理体系的有效运行,切实将安全责任制,落实到作业层面。（2） 杜绝一般及以上安全责任事故,年重伤率控制在0.以下，年非因工死亡率控制在0.1以下，年负伤率控制在4以下。（3） 消灭设备、火灾、爆炸等级责任事故。（4） 消灭行车险性及以上责任事故。（5） 创建贵广铁路有限责任公司及总公司安全文明标准化工地,实现安全达标。三 安全组
4、织机构与管理体系3.1 组织机构项目部成立安全管理领导小组，由项目经理任组长，总工程师、安全长任副组长，组员由各部室和各架子队负责人组成。架子队也成立相应安全管理组织，设专职安全员，工班设专（兼）职安全员，负责各项安全工作的落实，做到有组织、有计划地进行预测、预控，抓好重点，预防事故的发生。明确分工，各司其职，保证安全自控体系有效运行。详见安全管理机构见图3-13-1安全管理机构项目部安全管理领导机构安质部工程部 计划部物资部财务部测 量综合办公室架子队安全领导小组试 验隧道一二工班安全负责人专(兼)职安全员各作业班组3.2 安全保证体系从组织保证、思想保证、制度保证、施工安全保证、安全检查保
5、证、经济保证、安全信息诸方面建立完善的安全保证体系。安全保证体系见图3-2。 3-2 安全保证体系框图项目部安全生产领导小组组 长：沈强 副组长：邹霖、钟国强、组 员：裴敬军、罗程意卢孔育、王强修、丁 波安全责任制安全管理体系安全检查安全工作体系教育教育体系安全管理制度各种安全警示系统安全教育岗位安全教育安全奖惩条例安全活动经费三工教育项目部领导各级安全员安全长奖惩兑现班组安全员消除事故隐患提高预测预控能力提高安全意识实现安全生产防触电防火灾放车辆机械事故防物体打击高空作业防爆炸事故防坍塌防涌水治 安定 期 检 查不定期检查3.3 主要部门和人员安全职责3.3.1 项目经理安全管理职责（1）
6、认真贯彻执行安全生产法规，按照项目施工计划安排和安全控制要求，合理组织施工，严格施工过程安全控制，正确处理安全与工期、安全与效益的关系，不违章指挥、盲目蛮干，文明施工，确保施工生产安全。（2） 组织职工学习安全技术操作规程和有关安全生产规定，教育员工严格遵守劳动纪律，按章作业。关心职工生产，合理安排劳动力，对有禁忌职业病的人员，不准安排其从事禁忌工种的工作。（3） 组织制定施工技术安全措施或施工安全控制方案，并在施工中检查督促各项安全措施的落实。（4） 落实各种安全生产责任制，完善本项目部的安全管理机制，搞好安全生产。（5） 积极组织开展安全标准工地建设等安全生产活动，搞好总结与评比，鼓励先进
7、，学习推广安全生产经验。（6） 组织事故抢险，分析事故原因，制定并落实纠正措施和预防措施。3.3.2 项目部安全长职责（1） 贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策及上级有关安全生产的规定、批示，组织安全生产、监督监察安全生产责任制在本级的落实。（2） 制定本级安全控制目标，项目安全管理办法和安全生产计划。合同施工技术、安全等部门编制施工技术安全交底书，对职工进行安全教育培训工作。（3） 协助主管领导组织开展安全标准工地建设活动，做到文明施工（4） 组织安全生产检查，及时掌握施工生产场所、机构设备、交通运输的安全情况，及时分析本级安全生产形势，采取有效措施，消除事故隐患。 （5） 参加事故调查，
8、按照“四不放过”的原则提出事故的分析和处理意见。负责各类事故的综合统计上报工作。（6） 制止违章指挥、违章作业等行为。发现特别危急情况时，有权停止其作业或操作，并立即报告领导，必要时可直接向上级机关汇报。（7） 负责建立安全生产管理台帐。3.3.3 项目部总工程师职责（1） 认真贯彻执行国家、地方、行业及业主和上级有关安全生产的方针、政策、法规、技术规范和制度。负责组织编制管段内安全技术措施、安全控制方案、操作细则，做好技术交底，组织实施。（2） 在编制、审定施工技术组织设计方案、技术文件和处理技术问题时，必须符合相关安全技术规程和劳动保护规定。组织有关人员研究推广安全生产和劳动保护的新技术、
9、新工艺、新方法。（3） 负责安全教育与安全技术培训，指导施工现场作业人员规范作业。组织经常性的安全检查活动，及时消除事故隐患。（4） 参加事故抢险，分析事故原因，从技术上提出并实施纠正和预防事故的措施。（5） 在组织编制及审批施工组织设计和采用新技术、新工艺、新设备时，负责制定相应的安全技术措施。（6） 参加重大伤亡事故的调查分析，技术上提出并实施纠正和预防事故的措施。3.3.4 专（兼）职安全员职责（1） 认真贯彻执行安全生产法规，按照施工计划安排和安全控制要求，严格施工过程安全控制，不违章作业、盲目蛮干，坚持文明施工，确保施工生产安全。（2） 帮助工人学习安全技术操作规程和有关安全生产规定
10、，教育工人严格遵守劳动纪律，按章作业。 （3） 认真落实施工技术安全措施，向作业人员交底，并在施工中检查督促各项安全措施的落实。（4） 落实“三工”制度。经常检查工人使用的机器设备、工具、安全防护设施、安全警示标识和安全卫生装置，创造符合安全卫生标准的施工作业环境，并发挥安全监督人员的作用。（5） 积极参与安全标准工地建设活动，抓好现场安全建设。（6） 抓好现场的安全施工工作，做好日常的监督检查，发现问题及时处理汇报。（7） 当发生重大或恶性工伤事故时，应保护现场，立即上报并参与事故调查处理、组织抢救等工作。3.3.5 现场操作人员（工人）职责（1） 积极参加各项安全教育活动，刻苦学习安全理论
11、、安全技术和安全操作技能，提高安全意识和安全施工能力。（2） 自觉遵守各项安全规章制度，服从管理，及时纠正违章行为，同时有责任劝阻和纠正他人的错误操作。（3） 努力学好技术与安全知识，不断提高作业能力和安全防护能力。（4） 拒绝从事无安全保障与未经培训的工作，拒绝不符合安全规定的指挥，并有权向上级部门汇报。（5） 积极参加安全生产活动，主动提出改进安全工作的意见。（6） 爱护和正确使用机器设备、工具及个人防护用品。在生产中做到“三不伤害”，即不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。（7） 发生事故后应立即进行抢救，积极保护好现场，并及时上报，实事求是的反映事故发生的情况。3.3.6 有关职能部门
12、安全管理职责3.3.6.1安质科安全管理职责（1） 积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监督检查执行情况。（2） 制定开展安全工作计划和方针目标，建立健全安全保证体系。（3） 协助领导组织安全活动，制定或修订安全制度。（4） 对广大职工进行安全教育，负责对特殊工种的培训、考核、签发合格证。（5） 参加组织设计、施工方案的会审，参加生产会掌握信息，预测事故发生的可能性。（6） 深入基层研究不安全动态，提出改正意见，制止违章，有权停止作业。（7） 及时填报安全报表，协助教育有关人员办理安全合格证并跟踪管理。（8） 参加伤亡事故调查，进行伤亡事故统计和分析，对事故责任者提出处理意见。（9） 鉴定
13、专控劳动保护用品，并监督其符合要求。3.3.6.2工程科安全管理职责（1） 严格执行国家、政府部门颁发的安全生产技术规范、规定、规程标准。（2） 编制设计施工工艺等技术文件时，提出相应的技术措施，安全措施，防止各类不安全因素的发生。（3） 在编制生产计划时，根据技术措施合理安排安全生产任务。（4） 做好对安全设施的技术鉴定和新技术、新改进项目的安全技术核实。（5） 在技术交底的同时，对施工中可能出现的不安全问题进行提示。（6） 外加工构件制作要落实安全技术措施和技术交底。（7） 检查监督施工人员，按照安全技术规程进行规范操作。（8） 做好领导交办的其他安全检查事项。3.3.6.3物资设备科安全
14、管理职责（1） 严格执行国家安全生产法及公司安全生产管理办法有关物料安全规定。（2） 落实“一岗双责制度”，抓基层，抓基础，抓措施，抓落实，做到“安全第一，预防为主”，加强物料管理。（3） 负责施工机械，施工用电设备装、拆等方面的安全管理工作。（4） 各类机电设备装置齐全存放，会同有关部门对其验收。（5） 签订设备租赁合同的同时，签订安全生产协议书。（6） 确保生产中安全技术措施所需的物资。（7） 采购物资把好质量关，严禁不合格品进场。（8） 把好产品质量关，杜绝因质量问题而引发的不安全因素。（9） 对模板、支架的质量验收，做好自检、互检。（10） 负责施工现场易燃、易爆场所消防器材的配置。3.3.6.4办公室安全管理职责（1） 严格执行国家颁布的安全生产法及集团公司安全生产管理办法。（2） 落实“一岗双责”制度，抓基层、抓基础、抓落实，建立健全安全规章制度。（3） 认真贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，组织签定全员安全生产岗位责任书。（4） 协调各处、室之间的工作关系，协
