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1、 第四讲 报关员 考试大纲要求掌握和熟悉的内容：报关员概念；报关员资格的取得；报关员注册的条件、程序、注册的变更、延续、注销；报关员的执业范围；报关员的权利与义务；报关员执业禁止；报关员的海关记分考核管理；报关员的海关法律责任第一部分 报关员一、 概念 报关员 指依法取得报关员从业资格，并在海关注册，向海关办理进出口货物报关业务的人员二、 资格（1）、报关员资格考试中华人民共和国海关法规定，未依法取得报关从业资格的人员，不得从事报关业务我国报关员资格许可是通过报关员资格全国统一考试和颁发报关员资格证书确的形式进行的海关总署组织报关员资格全国统一考试，确定考试原则，制定考试大纲、规则，统一命题；
2、指导、监督各地海关具体实施考试，处理考试工作中的重大问题；组织阅卷，公布考试成绩；管理各海关审核报关员资格申请、颁发报关员资格证书事宜。直属海关在海关总署指导下具体实施考试；受理、审查报关员资格申请，颁发报关员资格证书。 报关员资格全国统一考试每年举行一次。特殊情况下，经海关总署决定，可以进行调整。海关总署在考试前3个月对外公告考试事宜。 报关员资格全国统一考试实行公平、公开、公正、诚信的原则，采取全国统一报名、统一命题、统一考试、统一评分标准、统一阅卷核分和统一合格标准的方式进行。考试主要测试考生从事报关业务必备的基础知识和技能，考试内容包括报关专业知识、报关专业技能、报关相关知识以及与报关
3、业务相关的法律、行政法规及海关总署规章。我国海关规定：报关员资格考试的报名条件是具有中华人民共和国国籍；年满18周岁，具有完全民事行为能力；具有大专及以上学历。香港、澳门特别行政区居民中的中国公民和台湾居民，可以报名参加考试 有下列情形之一的，不得报名参加考试；1.因故意犯罪，受到刑事处罚的2.因在报关活动中发生走私或严重违反海关规定的行为，被海关依法取消报关从业资格的3.因向海关工作人员行贿，被海关依法撤销报关注册登记、取消报关从业资格的4.曾被宣布考试成绩无效，并被撤销报关员资格、吊销资格证书，不满3年的报关员资格实行网上报名和现场确认相结合。报名时应当按规定交纳有关费用。海关对符合条件者
4、准予报名并发放准考证，考生凭准考证及身份证参加资格考试 报名审核通过，报名确认购买教材报名资格审查总署公布成绩及合格考生名单通过者申请报关员资格证（6个月内）向原报名海关申请参加考试报关员注册申请并提交相关材料准予注册（10内发报关员证书）证书有效期2年注册变更（姓名、身份证号码等变更事实发生20内申请）审核通过，颁发报关员资格证书报关单位所在地直属海关或其授权的隶属海关（2） 报关员资格的取得 三、报关员注册（1）、报关员注册的条件：1中华人民共和国国籍2通过报关员资格全国统一考试，取得报关员资格证书3与报关单位建立劳动合同关系或者聘用合同关系4首次申请的，须有报关单位3个月以上的报关业务实
5、习证明材料附：、海关不予注册的情况：、不具有完全民事行为能力的；、因故意犯罪受到刑事处罚的；、被海关取消报关从业资格的。、海关暂缓注册的情况：、被海关暂停执业期间注销报关员注册的；、被海关暂停执业期间注册有效期届满的；、记分达到中华人民共和国海关对报关员记分考核管理办法规定分值，为参加海关组织的报关业务岗位或考核不合格，注销报关员注册的；、记分达到规定分值，为参加海关组织的报关业务岗位考核或者考核不合格，注册有效期届满的。（2）、注册程序 、注册受理机关：申请人到报关单位所在地直属海关或跨关区分支机构所在地直属海关提出注册申请；直属海关可以委托隶属海关实施报关员注册。、申请注册应提交的材料：
6、A、报关员注册申请书；B、申请人所在单位的报关企业登记证书或是收发货人登记证书复印件；C、报关员资格证书复印件；D、与所在单位签订的合法有效的劳动合同复印件（报关单位为非企业性质的，可以提交聘用合同复印件或者人事证明）；E、身份证复印件；F、所在报关单位为其缴纳社会保险证明复印件，但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。G、另外，a、首次申请报关员注册的，还应当提交报关单位出具的报关业务实行证明材料；b、报关员注册有效期届满之日起连续2年未注册再次申请报关员注册的，还应当提交海关报关员岗位考核合格证明材料；c、台湾居民和香港、澳门居民中的中国公民提出申请的，还应当提交“台港澳人员就业证”复
7、印件。、注册决定作出以及报关员证的颁发符合条件的，海关应当自作出决定之日起10日内向申请人颁发报关员证，也可当场决定颁发。不符合条件的，海关应当依法作出不予报关员注册的书面决定。、注册有效期报关员注册有效期是2年。报关员需要延续报关员注册有效期的，应当办理报关员注册延续手续。报关员未办理注册延续手续或者海关未准予报关员注册延续的，自有效期届满之日起，其报关员注册自动终止。 （3）、注册的变更、延续1、延续：有效期届满30日前向原注册地海关申请延续，有效期2年，（相关文件资料见教材第36页）2、报关员更换报关单位，应当注销原报关员注册，重新申请报关员注册；3、报关员证遗失，应向海关说明情况，并登
8、记声明作废，海关接受申请后20日予以补发； 4、海关对申请人提出的报关员注册申请的受理、审查，决定撤销、注销等活动应当依据相关法律规定程序执行； 5、报关员在被海关暂停执业期间有效期届满，需要延续有效期的，应当在有效期届满30日前到海关申请暂缓办理报关员注册延续，并在暂停执业期满后30日提出延续报关员注册的申请。附：报关员注册的注销报关员不再从事报关业务、报关员辞职、报关单位解除与报关员的劳动合同关系或者报关单位申请注销海关注册登记的情形，报关员应当到注册地海关申请报关员注册的注销。对于报关员注册有效期满未延续，报关员死亡或丧失民事行为能力，报关员注册依法被撤销、撤回，报关员被海关依法取消从业
9、资格，报关员所在报关单位被海关注销注册登记的情形，海关应当依法办理报关员注册的注销手续。四、报关员执业（1）、报关员执业范围（报关员应当在一个报关单位执业，并在其所在报关单位允许开展业务的地点执业）1按照规定如实申报出口货物的商品编码、商品名称、规格型号、实际成交价格、原产地及相应优惠贸易协定代码等报关单有关项目，并办理填制报关单、提交报关单证等与申报有关的事宜；2申请办理加工贸易合同备案（变更）、深加工结转、外发加工、内销、放弃核准、余料结转、核销及保税监管等事宜；3申请办理进出口货物减税、免税等事宜；4协助海关办理进出口货物的查验、结关等事宜；5应当由报关员办理的其他报关事宜；报关员的权利
10、：1、 以所在报关单位名义执业，办理报关业务；（报关）2、向海关查询其办理的报关业务情况； （查询）3、拒绝海关工作人员的不合法要求；（拒办） 4、对海关对其作出的处理决定享有陈述、申辩、申诉的权利；（上诉申辩） 5、依法申请行政复议或者提起行政诉讼；（复议或诉讼）6、合法权益因海关违法行为受到损害的，依法要求赔偿；（要求赔偿）7、参加执业培训报关员的义务：1.熟悉所申报货物的基本情况，对申报内容和有关材料的真实性、完整性进行合理审查；（审查） 2.提供齐全、正确、有效的单证，准确、清楚、完整填制进出口货物报关单，并按有关规定办理进出口货物的报关手续；（规范报关） 3.海关检查进出口货物时，配
11、合海关查验；（配合查验） 4.配合海关稽查和对涉嫌走私违规案件的查处；（配合调查） 5.按照规定参加直属海关或者直属海关授权组织举办的报关业务岗位考核；（参加考核） 6.持报关员证办理报关业务，海关核对时，应当出示； （持证上岗）7.妥善保管海关核发的报关员证和相关文件；（保管文件） 8.协助落实海关对报关单位管理得具体措施。（相关工作） 报关员禁止行为有：1、故意制造海关与报关单位、委托人之间的矛盾和纠纷；2、假借海关名义，以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同约定以外的酬金或者其他索要额外的酬金或其他财物，虚假报销；3、同时在2个或2个以上报关单位执业；4、私自接受委托（一定要以报关企业
12、的名义接受委托报关）或者私自收取委托人酬金及其他财物；5、转借或转让报关员证，允许他人持本人报关员证执业；6、涂改报关员证7、其他利用执业之便谋取不正当利益的行为四、报关员的海关记分考核管理1、对象：在职报关员 A。报关单填制不规范的报关员； 范围 B报关行为不规范的报关员； C违法海关监管规定或有走私行为未被海关暂停执业，撤销报关从业资格的报关员。2性质：是一种教育和管理措施，而不是行政处罚。3管理部门：海关企业管理部门4记分考核量化标准：记分周期从每年1月1日至12月31日止，一个记分周期30一个周期满，分值累加未达30分，该周期分值予以消除，下一周期重新开始，如果报关员在一个记分周期内办
13、理变更注册登记报关单位或撤销手续的，在该周期内记分不予以清除。报关员记分处理的原因和条件分值海关处理方式记分原因、条件记1分1、海关退回责令改正电子数据报关单有关项目填写不规范2、在海关签印放行前经海关同意修改1、由于报关员原因造成申报差错，报关单位要求修改2、未对国家贸易管制政策的实施、税费征收及海关统计指标等造成危害3、未在纸质报关单及随附单证上加盖报关单位专用章及其他印章或使用印章不规范4、未在纸质报关单极随附单证上签名盖章或有其他人代签名盖章记2分1、在海关签印放行前经海关同意撤销1、报关员填制报关单不规范，报关单位申请撤销2、未对国家贸易管制政策的实施、税费征收及海关统计指标等造成危
14、害2、海关退回报关单报关员不顾海关要求，拒不解释、说明、补充材料或者拒不提供货物样品等有关内容记5分 1、海关撤销报关单报关员自接到海关“现场交单”或“放行交单”通知之日起10日内，没有正当理由，未按规定向货物所在地海关递交纸质报关单及随附单证并办理相应的海关手续2、海关放行后同意修改或撤销报关单1、报关员填制报关单不规范，报关单位申请修改或撤销报关单（因出口更换舱单除外）2、不属于走私、偷逃税等违法违规性质3、（直接记分）1、海关签印放行后因报关员填制报关单不规范2、报关单币值或者价格填报与实际不符，且两者差额在100万元人民币以下或者数量与实际不符，且有4位数以下差值3、经海关确认不属伪报，但影响海关统计的记10分1、出借本人报关员证件、借用他人报关员证件或涂改报关员证件内容的2、1、海关在签印放行后发现因报关员填制报关单不规范2、报关单币值或价格填报与实际不符且
