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1、,1,中国城市规划行业继续教育需求,中国城市规划学会 世界银行学院 2007,2,项目研究的目的,了解目前已有的正式规划培训项目以及非正式不定期的“同行间学习”的构成及运作方式，发挥的作用，存在的不足。 调研规划从业人员继续教育方面的需求，及今后如何满足这些需求。 总结回顾中国现有的，特别是城市规划领域资格认证过程。,3,研究的重点与方法,取得规划师执业资格的教育，这方面有较完善的制度设计。 素质和能力建设类的继续教育的需求。 方法： 案头工作与实际调研相结合 向机构发放调查表 对个人的网上调查 对机构直接访谈,4,主要发现一：海量需求,中国城市规划行业存在巨大的继续教育需求，而且这种需求将会
2、持续上升。,中国持续的城市化进程，导致城市规划从业人员的不断增长。,全社会对于城市规划工作的重视，导致城市规划从业人员素质的更高要求。,预计到2020年，中国的城市化水平将提高到55%-58%，有关专家估算，考虑到城市数量的增长和每座城市需要的专业人数的增加，城市规划行业的从业技术人员将由目前的60,000左右，提高到120,000万左右，总人数增加一倍。,6,425,280学时以上/年,注册城市规划师每年参加继续教育的时间累计不得少于40学时。 截至到2005年底，全国有10,632人取得了注册城市规划师执业资格证书。 为满足注册的需要，中国每年至少需要需要提供425,280学时的继续教育机
3、会。,7,825,380学时以上/年,91%的规划机构每年选派规划人员参加外部组织的继续教育，中国每年因此发生的各种形式继续教育的时间至少达825,380学时,8,主要发现二：需求多样化,来自市场准入的需求 注册城市规划师的继续教育需求：必修课、选修课 政府对于城市规划编制单位资质的审查，要求其人员构成的多元化,甲级规划院：具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于20，其中高级城市规划师不少于4人，具有其他专业高级技术职称的不少于4人（建筑、道路交通、给排水专业各不少于1人）；具有中级技术职称的城市规划专业人员不少于8人，其他专业（建筑、道路交通、园林绿化、给排水、电力、通讯、燃气
4、、环保等）的人员不少于15人；,9,来自职业发展的需求,提高个人素质,调查显示： 56.9%的人希望参加专题讲座 53.8%希望参加国外考察 41.5%希望参加研讨会 41.5%希望参加论坛 40.0%希望参加培训班 38.5%希望参加研讨班 38.5%希望参加交流会 27.7%希望参加国内考察 13.8%希望参加远程教育,10,来自职业发展的需求,提高个人素质,数据表明：参与继续教育学习的受众，并不局限于中、低级技术职务的员工，一些具有高级技术职位的专业人员，也有着继续教育的需求。特别是对一些高级课程的学习，高级技术职务的专业人员可能占参与人员的一半以上。,11,来自职业发展的需求,提高个人
5、素质 提高规划机构整体素质,北京市规委制定了继续教育管理办法、继续教育与专业技术职务晋升挂钩管理办法等，几年来，规委专业技术干部参加继续教育培训的覆盖面达到95%以上，其中达到72学时的占专业技术干部总数的75%。,12,来自职业发展的需求,提高个人素质 提高规划机构整体素质,对24家规划机构的调查表明，所有单位都认为必须为了提高规划人员的知识和技能、了解国内外规划最新动态和技术，进行继续教育。39%认为继续教育对于他们机构的工作很有帮助，57%认为有所帮助。,13,需求的种类,基本知识,相关知识,城市规划基本原理,城市发展史,建筑学,城市设计,城市交通,城市市政设施系统,生态与环境保护,园林
6、绿化,历史文化保护,城市规划法律、法规,技术规范,城市管理,城市经济学,城市社会学,城市地理学,生态与环境学,土地经济学,房地产开发,信息技术,行政管理学,知识需求,技能需求,14,需求的种类,基本知识,相关知识,知识需求,技能需求,规划管理技能,规划编制技能,规划的调查/分析/判断能力,城市规划的编制和评析能力,发现问题与综合创新能力,新技术和外语能力,书面/语言/图面表达能力,理解和掌握法规、政策的能力,规划的组织编制/实施管理能力,组织/合作/沟通能力,计划/决策/执行能力,15,单位对于规划技能的重视程度图,16,主要发现三：供需差距,调查发现，从供给的角度看，目前中国城市规划继续教育
7、与实际需求之间存在一定的差距， 主要表现在数量和质量两个方面。在数量方面，突出,表现在总量供给不足；在质量方面存在若干结构性矛盾。,17,18,知识需求的结构性变化,19,规划技能需求的结构性变化,20,继续教育的供给方的结构性变化,21,培训方式的结构性变化,22,专业背景的影响,23,主要发现四：潜在的发展空间,调查中发现，社会上对继续教育有更高的需求。尽管已有86%以上的规划从业人员接受过继续教育，但在调查中，许多单位仍要求继续加大规划人员继续教育工作力度，多创造机会为他们接受继续教育提供机会。,24,多方式满足育学分要求,25,针对需求提供继续教育机会,26,针对需求提供继续教育机会,
8、34%的规划从业人员接受过6次以上的继续教育培训。因此，规划从业人员对培训内容更注重其学术性和深度。 建议扩大培训的专业范围，加强培训内容的学术性，提高考核力度，提高培训效率。,27,重视需求差异的客观评价,从规划机构反馈表明，对政策法规教育有很高的需求。78%的机构有此方面的要求，但规划从业人员个人对此重视不够，仅有35.4%的人有此要求。说明规划作为一项公共政策的意识在一些从业人员中还未树立。因此，希望通过继续教育培训，使规划从业人员养成自觉遵守规划法规，依法编制规划和进行城市管理。,28,有针对性地选择继续教育的重点,加强对其他相关学科的继续教育，特别是环境学、经济学和社会学，造就更多的
9、复合型专业技术人才。 规划编制人员应加强规划编制理念更新，树立精品，加强相关的法规的培训。 多以分期分批高层次讲座，实地考察等方式进行专题交流，促进培训水平的提高。,29,教材与师资的极端重要性,注册城市规划师第一注册周期继续教育必修课程统一采用由全国城市规划执业制度管理委员会组织编写的注册城市规划师继续教育必修课程教材科学发展观与城市规划。该教材共计40学时。 聘请本专业领域，具有学术带头人背景或水平的老师担任继续教育的师资。建议继续教育的授课人员多请有一定理论造诣，又有相当实践经验的人员进行授课，而不仅仅是从事理论工作的学者、教授。,30,建立培训基地,应当在全国形成总体布局，以高等院校为
10、中心，其他规划机构及学术团体辅助，稳定和持续地进行。 培训基地的布局要考虑地区平衡问题，特别要关注中西部地区的发展。 制定详细的继续教育规划，依托培训基地开办不同层次的培训班 。,31,可资利用的资源,1952年仅两所大学开设城市规划课程，1980年增加到6所，2001年增加到40所，2006年增加到100余所。 中国规划设计机构有甲级院120个、乙级院214个、丙级院566个、事务所（中资、合资、外资）或其代表处、设计工作室等，城市规划设计从业人员约4万多人，取得设计资质机构约1000家。,32,中国城市规划学会作为重要资源,学会已经形成了以一年一度的中国城市规划年会为龙头，多种专题会议相结
11、合的局面，成为城市规划行业学术活动的核心组织者。 学术水平高 师资力量雄厚 时效性强 多种途径,零碳城市：是我们的出路吗？,33,加强国际合作培训,调查发现，54%的人员希望采用国外考察的方式作为培训方式之一。 建议将有培养前途、水平高的规划人员派到国外科研机构、学校、事务所等系统地工作，学习。 实现理论授课与实地考察相结合。,34,政策优惠与资金支持,政府相关部门投入部分资金，吸引各规划机构的参与，建立规划人员培训基金，专项用于继续教育工作。 规划机构适当提高继续教育投入，争取未来几年内一半以上机构继续教育投入占总支出的比例达到4-8%。 对经济落后地区参加规划培训的人员，给予经费上的优惠照
12、顾。 改进培训技术，提高培训效率，降低培训收费。,35,继续教育方式的多元化,各单位选择为授课方式占96%、选择会议方式占87%、选择考察方式占83%，选择远程教育方式占43%，相比较已有方式，选择授课方式提高了，选择会议和考察方式略有下降。而选择远程教育方式提高明显。 西安建筑科技大学将注册规划师继续教育课程转变成网上课程的做法值得进一步跟踪。,36,继续教育方式的多元化,需要指出的是成本相对较低的远程教育无论是在规划从业人员已接受的培训方式中还是希望接受的培训方式中所占的份额都很低，说明这种形式尚不成熟，需要极大的改善；也同时说明，规划从业人员更希望面对面的直接交流。,37,我们的优势：
13、组织资源 智力资源 行业威望 现有基础 我们的愿望 充分利用学会现有平台开展全方位合作 提升学会在继续教育领域的国际、国内地位 加强学会的能力建设,建议：建立战略合作伙伴关系,38,感谢以下机构的支持,建设部城乡规划司 建设部职业资格管理委员会 清华大学建筑学院 同济大学建筑城规学院 西安建筑科技大学建筑学院 天津市规划局 重庆市规划局 郑州市规划局 大连市规划局 哈尔滨市规划局 西安市规划局 江阴市规划局 成都市规划局 中国城市规划设计研究院 昆明市城市规划设计研究院 广州市城市规划设计研究院 江苏省城市规划设计研究院 武汉市城市规划设计院 山东省城乡规划设计研究院 河北省城乡规划设计研究院 深圳市城市规划设计研究院 辽宁省城乡建设规划设计院 北京市城市规划设计研究院 阿特金斯顾问（深圳）有限公司北京分公司 特伦咨询（深圳）有限公司 北京土人景观与建筑规划设计研究院 谢谢！,
