《（建筑工程标准法规）西峰工程建设项目招议标管理标准精编》由会员分享，可在线阅读，更多相关《（建筑工程标准法规）西峰工程建设项目招议标管理标准精编（16页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、（建筑工程标准法规）西峰工程建设项目招议标管理标准工程建设项目招（议）标管理标准1目的为了规范西峰集团工程建设项目施工的招（议）标管理，保证工程质量，降低工程造价，提高投资效益，特制订本标准。2范围本标准适用于西峰集团基本建设、检维修工程、工艺技术改造工程施工的招（议）标管理。3职责3.1生产机动部负责组织招（议）标工作，标底（如需要）的测算，编制技术协议以及对拟参加招（议）标单位的准入审查（待乌石化公司承包商库建立后，投标单位只能于承包商库中选择），招标文件、评标方案的编写及下发。负责200万元及之上的工程及50万元及之上的服务项目（包含检维修）的招（议）标资料的申报，负责和工程和服务招（议
2、）标中心的业务衔接。3.2企管计划部负责标底的审核，且对投标单位的资质进行审查。3.3财务部负责收取投标资料费（？招标会务费、投标保证金、履约保证金），开具收款凭证；参加招标会议，审核和其职责关联的内容。3.3纪委负责招（议）标项目的运行监督，提交监督方案（见附件6）且负责招（议）标活动中违纪违规事项的处理和责任追究。3.4安全环保部负责评审安全环保消防等有关内容，且提出要求。4招（议）标范围和权限4.1建设工程施工单项合同估算价于30万元（含30万元，下同）人民币之上的；200万元及之上的工程及50万元及之上的服务项目（包含检维修）的招（议）标于乌石化公司工程和服务招标中心统壹招标。50万元
3、及之上的工程和服务项目（包含检维修）招标方案须向乌石化公司工程和服务招投标例会上报，批准后方可实施招（议）标。4.2任何单位和个人不得将必须进行招（议）标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招（议）标。4.3上述规定必须招（议）标的项目有下列情形之壹的，按招（议）标项目管理权限履行审批手续后，可不进行招（议）标：（壹）涉及国家安全、国家秘密、股份公司商业秘密而不适宜招（议）标的；（二）抢险、救灾等应急项目而不适宜招（议）标的；（三）潜于承包商、供应商或者服务商少于三家的；（四）需要采用不可替代专利或者专有技术的；（五）于建工程追加的附属小型工程或主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；（六）已
4、建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他设计单位进行设计影响功能配套性的；（七）和原设备配套或维修用的部件或零件的；对于符合可不招（议）标事项、估算金额于200万元及之上的工程及50万元及之上的服务项目，经乌石化公司工程和服务招投标例会审批后，由西峰集团组织议标。5定义5.1招标:是指招标人公开交易条件和要求，由三家及之上投标人参加投标，且按照规定程序和标准从中选择交易对象的行为。招标又分为公开招标和邀请招标。5.2议标:是指符合可不招标事项所列条款，采用询价、议价、竞争性谈判等方式选择交易对象的行为。询价是指通过电话、传真、邮件、网络等方式收集承包商价格，通过价格比较选择交易对象的行为；议价
5、是指通过壹对壹多轮谈判确定技术条件和价格，选择交易对象的行为；竞争性谈判是指由多家供应商、承包商或服务商通过多轮报价，按合理低价原则选择交易对象的行为。5.3标底是由生产机动部、企管计划部的专业预结算人员根据工程内容所确定的工程预算价格，做为招（议）标的参照价格。如需要进行标底招（议）标的，委托中介机构进行标底测算5.3西峰集团内部单位指综合车间。5.4西峰集团入网单位指已通过入网审查的施工单位。6内容和要求6.1生产机动部根据建设项目内容进行单项工程划分，符合招（议）标条件的，均需要进行招（议）标，特殊情况下（如4.3所列内容），履行审批手续后可不进行招（议）标，转入议标程序。已招（议）标的
6、主体工程于施工期间，增补的相同专业项目按照工程签证执行定额结算。6.2西峰集团检维修项目符合招（议）标条件的，原则上将入网单位做为潜于的投标单位。6.3生产机动部对潜于的投标单位发放资质审查清单，且进行相应的初步资格预审，编制“推荐参加招、议标单位审批表”（见附件1）进行评审，应提出不少于3家合格的候选投标单位名单。6.4生产机动部根据审核后的“推荐参加招、议标单位审批表”，向投标单位发放投标邀请函(见附件2)。根据招（议）标内容编写招（议）标文件且下发给投标单位，招（议）标文件格式采用乌石化公司下发的施工招（议）标文件范本。投标单位于领取招（议）标文件的同时需交纳投标资料费（300元）（该项
7、工程造价的2）。6.5生产机动部负责提出评标小组组成的名单（见附件3），报集团领导批准。评标小组评委必须是单数且且不少于7人。评标小组应由生产机动部、安全环保部、财务部、企管计划部、使用单位等关联负责人以及集团主管领导组成。6.6评标选用综合评分法（壹般项目建议尽量采用经评审的最低投标价法，只有非常复杂的项目采用综合评估法）。分别对商务、技术俩部分进行打分，评分内容和计分方法由生产机动部根据不同的招（议）标内容于开标之前确定评分表（见附件4），经评标小组审核同意后执行，评分后编制评分汇总表（见附件5），综合平均分最高者为中标单位。6.7若工程项目可由西峰集团内部单位施工的可不进行招标。6.8招
8、（议）标程序6.8.1招（议）标工作壹般按以下程序进行：（参照乌石化公司招投标实施细则招标和议标程序编制）（）符合性审查；商务和技术评审打分；澄清；确定标底；综合评定，评标小组进行评分；确定中标单位，编写评标方案6.8.2通过符合性审查的条件（1）投标文件按照招（议）标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；（2）投标文件上法定代表人或法定代表人授权代理人的签字齐全；（3）投标文件上标明的投标人和通过资格预审的投标申请人未发生实质性改变；（4）按照招（议）标文件的规定提供了投标保证金；（5）按照招（议）标文件的规定提供了授权代理人授权书；（6）按照招（议）标文件的规定填报了单价和总价；6.8.
9、3商务和技术评审打分商务和技术评审打分是依据招（议）标文件的规定，从商务条款、人力资源情况、财务能力、技术能力、设备能力、管理水平、投标报价及信誉、业绩等方面，对通过符合性审查的投标文件进行评审打分。6.8.3.1商务评审打分的主要条件（1）单价构成和水平应合理，无严重不平衡报价；（2）未提出和招（议）标文件中的合同条款相悖的要求，如：重新划分风险，增加业主责任范围，减少投标人义务，提出不同的验收、计量办法和纠纷、事故处理办法，或对合同条款有重要保留等；6.8.3.2技术评审打分的主要条件：（1）工期合理，能满足招（议）标文件要求；（2）机械设备齐备，配置合理；（3）组织机构和专业技术力量能满
10、足施工需要；（4）施工组织设计合理可行；（5）工程质量保证措施可靠。6.8.4澄清（1）我公司有权要求投标人对投标文件中不明确的内容和和招（议）标文件的偏差进行澄清。（2）投标人须以书面形式提供澄清内容，且作为投标文件的组成部分。（3）于澄清过程中，我公司不应向投标人提出不符合招（议）标文件的要求。澄清不得改变投标文件的实质性内容。6.8.5标底（1）按照招（议）标文件的规定，于评标过程中，用标底进行标价比较。（2）标底应包含预算书且于定标前封存且交纪委。（当下壹般采用最高限价方式，建议咨询招投标管理中心）6.8.6定标条件（1）合同应授予通过符合性审查、商务及技术评定、报价合理、施工技术先进
11、、施工方案可行、重信誉、守合同、能确保工期和质量的投标人。（2）评标定标工作采用评标小组评委实名打分的方式，综合平均分（有关评标办法建议咨询招投标管理中心）最高者为中标单位。6.8.7特殊情况处理（1）如所有投标文件均未通过符合性审查或商务和技术评审，或投标缺乏竞争性，可重新招（议）标；（2）评标小组发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者于设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明且提供关联证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供关联证明材料的，由评标小组认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理（3）如所有报价均低于标底20%，或高于标
12、底10%，可选择对标底进行重新复核；6.8.8议标程序6.8.8.1议标项目必须按照程序获得集团领导的批准后方可组织议标。6.8.8.2议标项目的符合性审查执行招（议）标程序中的规定。6.8.8.3生产机动部负责编写技术协议（国标通用产品不需技术协议），且组织评审后和承包商或服务商签订技术协议。6.8.8.4生产机动部组织评标小组成员召开议标会议。6.8.8.5评标小组成员根据标底（若有）和承包商或服务商的报价进行对比评价，确定可接受价格。6.8.8.6要求承包商或服务商进行第二次报价，报价若仍未达到可接受价格，对独家议标，可明确要求降到可接受价格，竞争性谈判可要求三次之上报价。6.8.8.7
13、若第三次报价仍高于可接受价格，应要求供应商出具同类产品于其他企业近期的销售情况，低于其他企业采购价格的，可认为价格合理；6.9定标评标结果经评标小组审定后，50万元以下的项目，按招（议）标文件规定的时限，向中标人发中标通知书（见附件7），且通报经理办公会；50万元及之上项目，由生产机动部编制评标方案，另需总经理批准后，方可定标且向中标人发中标通知书；500万元及之上项目报公司招投标管理中心备案。估算金额于50万元及之上的工程和服务项目，招标结果经乌石化公司工程和服务招投标例会审批后，方可确定中标人，向中标人及为中标人发中标通知书及招标结果通知书。7附则7.1本标准由西峰集团生产机动部负责解释。
14、7.2本标准自乌石化公司工程和服务招投标例会召开时实施。附件推荐参加招、议标单位审批表工程项目名称：标的物资名称规格、型号、数量投标单位名称、联系人评审内容供方资料审核；法定代表人证明及授权书是否满足招标文件要求资格证明文件是否满足招标文件要求投标文件的完整性是否满足招标文件要求施工期是否满足招标文件要求12345推荐单位：经办人：审核人意见：年月日审核单位：经办人：审核人意见：年月日专业技术部门意见：年月日主管领导审批意见：年月日注：1、表中各项中满足的填写“”，不满足的填写“”。2、于“审核人意见”栏中填写“合格”或“不合格”附件2投标邀请函日期： 年 月 日 公司，就以下所列工程（物资、服务）项目进行招标，现邀请贵公司参和此次投标。1、 招标项目基本情况招标项目名称： ；招标范围或数量： ；实施或交货地点: ；工期或供货周期: ；技术要求： ；其他： 。2、招标文件获取招标文件将于时间 年 月 日至 年 月 日，上午 时至 时，下午 时至 时（法定节假日、公休日除外）于 购买招标文件，
