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1、 摘 要 索赔是项目管理过程中的一个重要内容，是我国与国际惯例接轨出现的新问题。如何 完善我国施工索赔是建筑企业的重要课题。本文通过分析我国工程索赔意识薄弱的主客观 表现，探究造成我国索赔管理落后现状的原因，进而提出提高我国索赔管理水平，改善我 国索赔现状的具体措施：首先加强索赔意识；其次，加强管理；再次，提高经营管理队伍 的素质，是解决我国索赔人才匾乏问题的关键,许多国际工程项目通过成功的索赔,可以创 造出利润达到工程造价的 10%20%的经济效益。 。 索引关键词 ：工程项目；施工索赔；索赔现状；索赔措施 Claim is an important element of project m
2、anagement; its a new problem of China with international practice. How to improve our construction business construction claim is an important issue. Through analyzing the performance of the weak in our countrys sue for damages, this article inquired into objective root causing backwardness in our c
3、ountrys sue for damages, then proposed the concrete measure to enhance the level and improve the present situation of our country to sue for damages.First,the strengthens consciousness of sues for damages is imperative; Nest, the strengthens the management, and the documents management is the key ro
4、ad which must be taken to strengthen sues for damages the management; third, enhancing the quality of management troop is the crux to solve the talented person deficient in our country, sue for damages. Key wordsKey words: Object of construction production; The construction sues for damages; Claim d
5、amages the present situation;Claim measures 第一章 绪 论 1.1 选题背景及意义 索赔是项目管理的一个重要内容，是我国实行改革开放建筑行业与国际惯 例接轨出现的新问题。随着我国基本建设制度与国际接轨，建设项目施工过程 中，不可避免的工程索赔就变得尤为突出。索赔在工程项目合同中是必不可少 的，一些项目管理专家说：一项工程是否有效益，在很大程度上看承包商能否 对索赔运用自如。工程索赔在国际建筑市场上是承包商保护自身正当权益、弥 补工程损失、提高经济效益的重要的和有效的手段。许多国际工程项目通过成 功的索赔能使工程收人的改善达到工程造价的 10一 20，
6、有些工程的索赔额 甚至超过了工程合同额本身，但工程索赔及其管理还是我国工程建设中一个相 对薄弱的环节，在国内还存在各方面问题。本文通过分析我国工程索赔意识薄 弱的现状，探究造成我国索赔管理落后现状原因，进而提出提高我国索赔管理 水平，和改善我国索赔现状的具体措施。 1.2 索赔在国内外发展概述 1.2.1 索赔在国外的发展 由于工程建设实践的需要，国外对工程索赔的经验总结和理论研究十分重 视，这方面的工作也开展得比较早，至今在国际上应用仍非常广泛的管理费索 赔公式，即源于 1960 年美国“合同纠纷仲裁团(BCA)”对 Eichleay 公司索赔案 的仲裁。早在 1960 年，美国享有“管理之
7、父”美誉的泰勒即开始了对生产率降 低损失的初步定量研究;1989 年，托马斯对建筑工程因材料管理不善而造成的 生产率降低进行了研究，提出了生产率影响系数的概念，一些著名的公司、机 构也对生产率降低损失进了不少定量的研究，并取得了一定成果，可用于生产 率损失索赔的分析和计算。纵观国外对索赔的定量研究，有一个共同的特点， 即大都流于局部、细节，而失之整体、系统，较少定量研究，国外对索赔的定 性分析进行得更为充分些。这方面的专著己有不少，如罗伯特所著的Asce， Cost 一 Estimating principles，乔治和弗朗西斯所著的ConIractors Construction 一 Cla
8、ims Avoiding高登和艾德霍德所著的PredicTing Contract Surety Bond Claims Using Contrecor Financial Data，但这 些著作一般都侧重于对索赔进行合同法律上的责任分析，有时还紧密结合具体 的合同条件。时至今日，可以说国外的专家、学者已经对工程索赔进行了较为 广泛的研究。关于工程索赔方面的著作也出版不少，其中比较著名的有：James J.Adran 著的Construction Claims,Vincent Powell-Smith 和 Douglas Stephenson 和著的Constructions Claim以及
9、Vincent Powell-Smith 和 John Sims 合著的Building Contract Claims等等 1。 1.2.2 索赔在国内的发展 相对于国外的研究工作，国内对国际工程索赔的研究尚处于起步阶段。己 发表的论文和出版的著作大都是对索赔进行一般要领性的叙述，或是具体经验 的总结，或是结合工程实例对索赔进行定性的分析和说明，而对索赔的系统理 论分析和定量研究却很少。国内已出版的著作中，以国际工程承包经营管理 策略、建筑工程索赔等对工程索赔的论证详细，但内容多为基础知识的 介绍和理论性的叙述，几乎没有具体方法的研究。虽然理论工作者和工程界人 士越来越重视索赔问题但是我国对索赔的研究还处于起步阶段。国内对施工延 误索赔研究主要是从案例角度对索赔做了一些分析，文献的内容主要放在索赔 的合同分析和责任划分以及工期延误分析上，再结合施工管理中的实践经验的 基础上提出一些索赔分析评价的原则和方法，在费用索赔分析方面也开始有所 涉及 2。
