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1、乐山市五通桥新型工业基地区域规划环境影响评价二次公示根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响法及环境影响评价公众参与暂行办法等有关规定，乐山市五通桥新型工业基地区域规划环境影响评价须进行两次网上公告公示。第一次公示以五通桥工业新区规划的名称于2016年12月18日在进行，现进行第二次网上公示，即“乐山市五通桥新型工业基地区域规划环境影响报告书（简本）”公示。本次公示主要就乐山市五通桥新型工业基地规划实施的环境保护问题，征求所在地或者与本规划有直接或者间接关系，或者对本规划环境保护感兴趣的企事业单位或者个人的意见或建议，对规划在施工期间和运行期间所造成的环境影响的意见和建议，以及对其
2、规划支持与否的态度。公众可用信件、电子邮件、传真、电话、网上留言回复等反映自己的意见或建议，供政府主管部门、建设单位、评价单位听取参考。如你有任何意见与建议，或者需要索取更加详细的信息，请于公示日10天内与建设单位或评价单位联系，联系方式为：一、委托单位名 称：乐山市五通桥区经济和信息化局通讯地址：乐山市五通桥区竹根镇涌江路133号邮 编：614800联系方式：0833-3304261 Email：二、环评单位名 称：四川省环科源科技有限公司通讯地址：成都市高新区天府四街199号1栋邮 编：610017联系方式：18108176513Email：乐山市五通桥新型工业基地区域规划环境影响报告书（
3、简 本）四川省环科源科技有限公司二O一七年四月1 规划背景乐山市五通桥新型工业基地是乐山市委市政府以国家国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议和“十八大”提出的大力推进生态文明建设这一重大战略决策为指导核心、根据中国制造2025和深化供给侧结构性改革为纲领、配合乐山市“一总部、三基地”的产业发展新格局而规划的五通桥区域“十三五”及以后一段时期内的主要产业布局及建设发展的工业集中区。五通桥区作为乐山市产业发展极核，五通桥新型工业基地以发展成为循环经济示范区为目标，力求实现“发展方式、产业结构、经济规模、生态环境”的协调统筹，探索出新时期背景下的特色工业园区改革之路。2 园区规划概述规划范围：乐
4、山市五通桥新型工业基地位于五通桥区桥沟镇和金粟镇镇域内，规划面积约20.55km2。四至范围为：西抵岷江，北起桥沟镇白家冲，向东向南沿泥巴坳、翰林山、高家坡、刀咡山、白虎山、张家湾、周家湾、五根树至包谷林、高石梯一线接213国道。规划期限：本次规划的规划总期限为20162030年。功能定位：乐山市“产、城”互动发展区、新兴产业聚集地；西部一流的精细化工基地；四川省重要的新材料、高端装备制造基地。产业结构及产业定位：以高端装备制造、新材料和精细化工为主导产业；以重点发展新能源汽车及汽车零部件产业、信息产业，提升发展化工新材料、节能环保产业为产业发展方向。3 规划实施的必要性1）贯彻成渝经济区规划
5、的需要乐山是成渝经济区规划的重点城市，而五通桥区是乐山市的产业聚集区，本规划园区属于乐山“工业南进、轴带突破”的工业发展中心，可促进乐山市的城市建设，承接乐山市的工业基础及存量产业、延伸产业链、提升乐山市和五通桥区的产业发展。使五通桥区与乐山市互为补充、协调共进，积极打造包含乐山在内的长江上游重要的产业和城市集聚带。2）实现城市可持续发展的需要建设五通桥新型工业基地，是乐山市和五通桥区社会经济发展的重要举措，有利地推动城市化建设进程，提高当地人民生活质量，促进社会安定，推动区域经济和社会的和谐发展。3）实现产业集中、土地集约化利用建设五通桥新型工业基地，将积极引导产业向特定区域集聚，促进优势产
6、业相对集中，形成产业密集带，提高土地资源和基础设施的利用效率，实现工业的集约化发展。同时，可充分利用有限的土地资源，有利于提高土地利用率，优化土地的使用功能；有利于生态和景观等价值得到充分发挥，提高土地的附加值。4 区域环境质量现状环境空气：现状监测表明，区域环境空气各项监测指标均满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准要求。地表水：园区地表水体主要考核指标满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水域标准，水质情况良好。地下水：现状监测表明，区域地下水监测点各监测指标均满足地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准。声环境：现状监测表明，区域声环境质量较好，各监
7、测点昼间、夜间噪声均满足声环境质量标准（GB3096-2008）中2类区标准。土壤环境：现状监测表明，区域各土壤监测点各监测值均满足土壤环境质量标准（GB15618-1995）中二级标准。5 规划区选址的环境合理性规划区选址遵循了改善环境质量、集约利用土地、实现持续发展的原则。选址区位于五通桥区桥沟镇和金属镇，属乐山市中心城区范围内，现状监测表明规划区域大气环境、水环境、声环境等均达到相关质量标准要求。经预测，规划区建成后从地表水、地下水、大气、声环境、固废各方面均不会对区域环境质量造成明显影响。区域占地范围不涉及风景名胜区等敏感点，对生态环境影响不明显。6 园区规划实施中可能产生的环境问题、
8、拟采取的防治措施和预期达到的环境效果本次园区规划实施和建设中可能对环境产生影响的主要污染源为：废气、生产及生活废水、设备噪声、固体废物等。园区产生的大气污染物主要是SO2、烟粉尘、NOx等；废水中主要污染物为CODCr、氨氮等；固体废物主要包括废包材、污泥、危险废物等。（1）废气污染防治措施及预期效果根据规划，园区发展低能耗产业，大力推广使用清洁能源；入园企业必须进行环境影响评价工作，企业废气污染物须达到大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中二级标准和其它相关行业标准后排放；加强绿化工作，合理规划绿化带与防护隔离带。经过预测，只要严格控制企业实现达标排放，本园区建设不会造成区域大
9、气环境质量超标，不会改变区域大气环境环境功能。（2）废水污染防治措施及预期效果根据规划，区域废水排放实行雨、污分流，并根据实际情况设置园区污水处理厂，各区域生产及生活废水经管网收集送至污水厂集中处理，最终达四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准（DB51/2311- 2016）要求后排放。同时，入区企业使用新工艺、新技术，提高工业用水重复使用率，减少废水排放量；建立园区污染监测系统，对企业废水排放实行动态监测。本规划区以河流多年枯水期水文条件为依据，核算河流的自净环境容量，并以该容量为前提，严格控制园区发展规模和产业发展方向。在此次简本公式中，仅明确了区域水污染防治的主要思路，本规划环评将在最终
10、报送的报告书成果中明确区域具体排放方案及污染物控制量，并提出污水处理厂出水标准等明确指标。（3）噪声污染防治措施及预期效果在设计中优先选用低噪声设备，机泵和压缩机布置在厂房内，采用有效的减震、隔声和消声措施等预防噪声对周围环境的影响，使厂界噪声可以达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）相关控制水平要求。施工期的施工机械产生的机械噪声，对环境的影响随着施工期的结束而消失。运营期的生产设备噪声采取减振、消声和隔声措施后，可保证厂界噪声达到相应标准的限值要求，不会对区域的声环境产生明显影响。（4）固体废物污染防治措施及预期效果工业固废本着“谁污染，谁治理”的原则，入区企业按照“
11、资源化、无害化、减量化”的原则进行处置，固废的处置措施必须符合国家有关规定要求，并征得当地环保部门的认可。经分析，规划区固废处置妥善、合理，不会对区域环境造成不良影响。7 规划环评总体结论乐山市五通桥新型工业基地将利用其区位和资源优势，着力新能源汽车及汽车零部件产业、信息产业，提升发展化工新材料、节能环保产业，配套生产服务产业；其建设对于乐山市、五通桥区及涉及的城镇推进经济发展、产业结构优化、社会经济的可持续发展是必要的、迫切的。该园区规划总体上符合国家、四川省、乐山市相关规划要求。其中不足之处规划环评已提出相关意见和建议。该规划区选址位于五通桥区桥沟镇和金属镇，评价范围内不涉及自然保护区、森林公园；通过产业门类限制、清洁生产要求、循环经济要求以及采取规划环评提出的相应环保措施后，乐山市五通桥新型工业基地各功能区选址从环保角度可行。经分析，规划方案实施不会导致区域大气环境质量明显下降，区域大气环境容量可支撑该园区的发展规模；在采纳规划环评提出的各项水环境保护措施的前提下，可实现规划远期区域的水污染排放量处于水环境承载力范围以内。通过各项风险防范措施的落实，区域环境风险可控制在环境接受水平以内。综上，在严格落实各项环保对策和措施的前提下，乐山市五通桥新型工业基地区域规划从环保角度总体可行。
