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1、在全市前三季度经济形势分析会上的讲话同志们： 今天，市政府召开第三季度经济形势分析会，主要任务是总结前三季度经济工作，分析研判当前经济形势，安排部署第四季度工作，提前谋划明年工作。刚才，各区县、市级有关部门作了发言。下面，我讲三个方面的意见。一、前三季度经济运行的基本态势今年以来，全市上下认真贯彻落实中央扩大内需的一揽子计划，牢牢把握“巩固回升、加快发展”的工作基调，强化投资拉动和产业支撑，切实保障和改善民生，经济社会发展取得明显成效，主要经济指标增长率好于预期。1-9月，全市地区生产总值628.01亿元，增长15.7%。前三季度全市经济运行呈现以下几个特点：（一）投资保持较快增长。坚持把投资
2、作为扩大内需、拉动经济增长的重要举措，强化项目建设。1-9月，完成固定资产投资389.9亿元，增长30.8，比全省平均水平高15.8个百分点，增幅居全省第7位。其中，17个竣工投产重点项目已超额完成年度投资计划。工业投资支撑作用明显，完成213.3亿元，增长41.3%，其中技改投资101.1亿元，增长31.7%。向家坝水电站、珙县电厂一期、福溪电厂一期重点项目加速推进。城乡建设投资完成98.6亿元，已完成年度投资任务的90%。三江口开发项目、翠屏新区、鲁能西区、中坝组团和屏山新城等加快建设，南溪、江安等县城新区和临港区建设快速推进。交通基础设施完成投资38.4亿元，已超过去年全年水平。乐宜高速
3、即将通车，XX港志诚作业区一期、宜泸高速等项目进展顺利。“十二五”规划编制工作有序推进，初步筛选项目200余个，项目总投资规模超过5000亿元。（二）工业继续加快发展。通过做强做大优势产业，促进产业优化升级，切实推进产业园区建设，强化要素保障，前三季度规上工业增加值增长24%，比去年同期加快1.9个百分点；实现利润86.9亿元，增长37.4%，增幅高于去年同期21个百分点。主导优势产业不断发展壮大，酒类食品、综合能源、机械制造、化工轻纺“四基地”增加值增长20.9%。大企业大集团继续向好发展，五粮液销售收入接近去年全年水平，达340.4亿元，增长22.3%；利税79.7亿元，增长40.8%；五
4、粮液品牌价值达526亿元。丝丽雅实现超常规跨越发展，销售收入达26.8亿元，增长99.5%；利税1.1亿元，增长150%。天原实现销售收入34.3亿元，增长36%。区县工业快速增长，区县属工业增加值增速高出全市14.08个百分点。（三）农业农村经济稳步发展。大力发展茶叶、林竹、蚕茧、畜牧等特色优势产业，取得明显成效。1-9月，实现农业总产值173亿元，增长4.7%。全市粮食产量203.5万吨，增长1.68%。茶叶产值8.3亿元,增长37.1%；蚕农收入3亿元，增长80%；林业产值超过50亿元，农民人均从林业中增收131元；畜牧业产值72亿元，农民人均畜牧业现金增收114元。（四）服务业发展继续
5、加快。加快打造区域性商贸、物流中心，认真落实扩大消费的各项政策措施，1-9月，实现社会消费品零售总额228.5亿元，增长18.1%。完成农贸市场新建14个，升级改造12个。江北建材城、盐坪坝4S汽车产业园快速发展，XX机电汽配钢材城、江北五金机电汽配城即将投运。临港物流园区规划建设有序推进，象鼻、江安、罗龙等物流中心项目建设取得新进展。着力做好旅游业市场开拓和管理，实现总收入86亿元，增长25.9%。房地产业平稳发展，完成开发投资37.7亿元，增长21.1%，商品房价格未出现大幅波动。（五）开放合作持续加强。坚持“三外”联动，经济发展外向度进一步提升。招商引资快速增长，1-9月，实际引进市外资
6、金超过去年全年水平，达300.9亿元，增长84.5%。实现外贸进出口总额4.87亿美元，增长32%。其中出口3.35亿美元，增长41.7%。累计合同利用外资1.36亿美元，增长35倍；实际到位外资3081万美元，增长3倍。（六）财政金融运行良好。1-9月，全市地方财政一般预算收入37.8亿元，增长32.1%，连续9个月保持了30%以上的较快增长势头；其中税收收入26.86亿元，增长31.4%。区县财政收入大幅增长，6个区县地方财政一般预算收入增幅超过40%，最高的珙县达60.96 %。在货币政策相比去年有所收紧的情况下，金融保持平稳运行，新增贷款与去年同期基本持平。9月末，全市金融机构人民币存
7、款余额885亿元，增长25%，贷款余额425.6亿元，增长30.1%；信贷净投放达8.45亿元，比年初增长23.3%。（七）人民生活不断改善。坚持抓好城乡居民就业、社会保障、教育医疗等民生工程和社会事业发展，提前3个月完成全市“民生工程”投入计划，总投入达25.9亿元，比去年同期增长25.7%。就业促进工作成效明显，城镇新增就业4.6万人，城镇登记失业率3.55%。社保体系进一步完善，五大保险参保人数均有增长。在企业效益好转、特色富民产业加快发展、农产品价格上涨和务工收入大幅增长等因素带动下，城乡居民收入稳定增加，1-9月，城镇居民人均可支配收入11722.6元，增长12.9%；农民人均现金收
8、入4108元，增长13.1%。居民消费价格总水平呈温和上扬态势，CPI同比上涨2.7%。在经济平稳较快发展的同时，新型城镇化进一步加快，教育、卫生、文化等社会事业协调发展，安全生产、信访维稳、应急管理不断加强，社会总体保持和谐稳定。我们既要看到成绩，又要清醒认识我市经济发展中仍然面临许多不确定因素，存在较大的困难和问题。从国际看，在各种刺激措施的作用下，世界经济已经步入缓慢复苏的轨道，但国际金融危机的深层次影响还没有完全消除，世界经济还没有进入稳步增长的良性循环，系统性和结构性风险仍然比较突出。二季度全球主要经济体增速较一季度放缓，主要发达国家显示出复苏乏力的迹象和信号，美国消费需求短期很难大
9、幅增长，欧洲主权债务危机、日本政府债务问题对经济复苏的影响仍然存在，失业率居高不下，美国、欧元区和日本的失业率分别处在9.6%、10%和5.2%的高位。国际货币基金组织6日预测，世界经济下行风险增大，2010年世界经济将增长4.8%，2011年增幅为4.2%。近期，美国对人民币汇率加压，人民币汇率问题不断升温，且加剧中美贸易摩擦，贸易救济调查有蔓延之势。欧盟一改多年立场对中国发起反补贴调查，印度、墨西哥等也跟风而进。中国在外贸复苏的关键时期，再次遭遇明显上升的贸易保护主义，经贸摩擦政治化倾向明显。从国内看，面对极其复杂的宏观经济形势，中央把处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期
10、的关系作为宏观调控的核心，出台了一揽子计划和措施，包括近日央行提高四大国有商业银行以及招商银行、民生银行存款准备金率50个基点，以调节流动性，并继续强力推进房地产调控政策，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展。9月份PMI指数由8月份的51.7上升至53.8，显示经济复苏已基本趋稳。但二季度以来，主要经济指标增速出现回落，值得高度关注。从全省看，灾后恢复重建和经济社会发展取得明显成效。灾后重建圆满实现“三年重建任务两年基本完成”的目标；预计前三季度GDP增长15%左右，比去年同期高1.3个百分点。但经济运行也存在不少矛盾和问题：工业经济呈现回落态势；节能减排形势依然严峻；在灾后重建任务和扩大
11、内需项目基本完成后，项目储备、项目融资面临新困难；价格上行压力较大。从我市看，在经济保持加快发展的同时，也面临不少困难和问题：一是投资继续保持快速增长压力大。1-9月项目建设进度不理想，29个加快进度项目仅完成年度投资计划的59.7，33个争取开工项目仅完成年度投资计划的43.1；同时，受项目研发不足、报批困难和清理规范融资平台等因素影响，投资后劲乏力。二是工业经济增速呈现回落趋势。规模以上工业增加值增速从5月份起逐月回落，并长期在全省排位靠后，5-9月，累计增速分别为27%、26.5%、25.9、24.7%、24%。受原材料价格上涨、生产要素供应不足等多重因素影响，部分企业经营面临较大困难，
12、利润空间变窄，如天原实现利税同比下降7.3%。同时，三季度企业家信心指数为126.3，与一、二季度比较，分别下降17.01点和13.17点，可能对四季度和明年的技改投资带来消减因素。三是节能减排形势依然严峻。在全省第三季度经济形势分析会上，我市因单位GDP能耗降幅与全年目标相差较大、未达到城镇垃圾处理标准，两次被蒋省长点名。我市主要污染物新增量较高，环境基础设施建设欠帐多，同时四季度必须加快工业发展才能确保完成全年经济发展任务，这样又将增加节能降耗的难度。四是要素保障矛盾突出。煤炭方面，由于我市地方煤矿全面进入整合期，同时随着珙县电厂、福溪电厂相继投运，供需矛盾将进一步凸显。天然气方面，按照省
13、上安排，一旦供气紧张，我市除保五粮液、中核建中、红星电子用气外，其余企业用气将受到限制。电力方面，直购电试点政策取消后，我市减少直购电量6亿度以上，导致用电大户成本大增，影响企业产值2亿元以上，仅天原本部下半年生产成本就将增加1.1亿元以上。五是价格上行压力较大。价格月度涨幅逐步提高，从1月上涨1.1%提高到9月上涨4.3%，再创今年以来新高；受国际市场影响，物价上行空间依然较大。六是财政收入结构不优，收支矛盾较为突出。税收收入占财政一般预算收入的比例在70%左右，基金类收入占比还比较大，收入增长的可持续性还需增强。市级财政已到偿债高峰，还本付息压力大，筹措重大项目建设资金困难；公安政法保障、
14、医药卫生体制改革等政策性刚性支出增长较快。此外，在就业、安全、维稳、移民等方面还存在较大压力和困难，也给全市经济运行带来一定的影响。同时，我们还要高度关注“十一五”目标任务完成情况和省上年度目标绩效考核体的变化情况。目前，“十一五”规划的39个主要指标中，已完成指标14个，预计能按期完成指标18个，完成难度非常大的有三次产业比重、进出口总额、中心城区规划区常住人口、中心城区建成区面积、R&D经费占GDP比重、全市户籍人口、城市污水集中处理率等7个指标，我们务必要进一步增强紧迫感、危机感，迅速查漏补缺，采取切实有效措施抓落实、交好帐。省上新的目标绩效考核体系以全省平均水平为计分标准，取消考核等次
15、，以考核得分前8位的为当年度全省目标管理先进单位。新办法侧重于考核发展速度，而我市经济总量相对较大，基数较高，要继续在全省目标绩效考核中保持好成绩难度极大，获得目标管理先进单位十分困难。相关部门务必要积极应对，科学测算，提前做好工作。二、全力抓好四季度工作，确保今年各项目标任务的完成总体来看，今年以来我们对经济形势的预判及时准确，采取各种有效措施抓主动、主动抓，确保了全市经济的持续快速发展。做好今年剩下两个多月的工作，对于全面完成今年和“十一五”规划的目标任务至关重要。我们务必要进一步加大对省、市目标的跟踪督办力度，认真分析排查，强化激励考核，严格效能监察和行政问责，狠抓滞后指标和薄弱环节，确
16、保全面完成“十一五”规划和年初确定的经济社会发展各项目标任务。（一）加快项目建设，保持投资较快增长。始终坚持把投资拉动作为经济工作的重点，加快推进项目开工建设，加强项目储备，确保实现全年投资530亿元，为明年结转更大的投资规模。一是切实加快在建项目进度。对于续建项目，要切实加强项目管理，在保证项目质量和施工安全的前提下，加快项目进度，力争早日竣工投产，发挥效益。要通过召开现场会等方式，对进度滞后的重点项目逐个分析，逐项解决存在的问题。特别是要加快乐宜高速公路、XX港志诚作业区一期、珙县电厂一期、酒都剧场迁扩建等工程进度，确保年内竣工投运。对于最近刚开工的项目，要严格按照项目计划，加快进度，力争形成更多的实物工作量。二是千方百计新开工一批项目。对于今年计划开工还没有开工的项目，要切实加快项目进度，提前做好开工准备，切实抓好工程招投标、征地拆迁、设施配套、要素保障、资金拨付等工作，力争尽快开工建设。要重点加强与五粮液、天原、丝丽雅等三大企业集团的投资对接协调，帮助普什豆坝大型铸锻件项目、
