建设中心工程设计变更管理办法(试行)2018年5月.pdf

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1、建设中心建设中心工程设计变更工程设计变更 管理办法管理办法 （20182018 年年试行）试行） 深圳市交通公用设施建设中心深圳市交通公用设施建设中心 20182018 年年 5 5 月月 关于印发建设中心工程设计变更管理办 法 （2018 年试行）的通知 中心各部、各相关单位： 为进一步加强工程变更管理，提高工作效率，参照委交 通建设项目变更管理办法的调整，中心对建设中心工程设 计变更管理办法进行了修订。经征求各部门意见，并由中 心主任办公会审议通过，现予印发，请遵照执行。 特此通知。 附件：建设中心工程设计变更管理办法（2018 年试行） 深圳市交通公用设施建设中心 2018 年 5 月

2、30 日 建设中心工程设计变更管理办法建设中心工程设计变更管理办法 （2012018 8 年年试行）试行） 第一条第一条 为加强深圳市交通公用设施工程建设管理，规范工 程变更管理程序，严格控制工程投资，加强变更过程中的廉政建 设， 提高工作效率， 依据 深圳市政府投资项目管理条例 和 深 圳市交通运输委员会交通建设项目变更管理办法（试行）（深 交201828 号）等有关文件规定，结合我中心项目建设管理实 际情况，制定本办法。 第二条第二条 本办法适用于交通公用设施建设中心（以下简称建 设中心） 负责的建设项目。 涉及的工程范围包括但不限于： 路基、 路面、桥涵、隧道、管线、机电、交通安全设施、

3、绿化、房建及 附属设施、管线迁改等工程。 第三条第三条 建设中心前期设计部负责工程变更项目的技术方案 审查和管理工作， 各建设部负责变更方案的初审和变更工程量的 审核，计划合约部负责变更造价的审核。 第四条第四条 本办法所称工程变更是指由建设单位、设计单位、 监理单位及施工单位等任何一方根据工程建设需要提出， 由于工 作范围变化、施工条件改变、工程设计变更、材料设备换用、质 量标准和技术规范改变以及其他实质性变更所引起的工程性质、 工程内容、工程量等的变化。 （一）工程变更按性质分为重大变更、简单工程变更、特殊 情况变更及工程清单错漏项。 （二）重大变更是指变更金额超过 50 万元（含）以上的

4、变 更，重大变更包括 A、B 二类。 1、变更事项建安费用预估在 300 万元（含）以上的，为 A 类变更。 2、变更事项建安费用预估在 50 万元（含）以上、300 万元 以下，为 B 类变更。 （三）简单工程变更是指变更金额在 50 万元以内的变更， 简单工程变更包括 C、D 两类。 1、变更事项建安费用预估在 5 万元（含）以上、50 万元以 下的为 C 类变更。 2、变更事项建安费用预估在 5 万元以下的为 D 类变更。 （四）特殊情况变更是指因应急抢险救灾、重大政治活动或 其他特殊原因必须尽快实施， 而按正常的变更程序时限无法完成 报批的变更。 （五） 工程量清单错漏项是指工程量清单

5、中细目工程量与施 工图不符引起的工程量变化、 施工图中有设计或描述而工程量清 单中遗漏相应的细目、 工程量清单中套用错误的细目编码或项目 特征描述错误。 第五条第五条 设计变更管理原则 （一）鼓励建设、设计、施工、监理等单位按照环保、节能、 节约的要求，推广应用新技术、新工艺、新材料，对设计方案进 行优化，以提高工程质量、缩短工期，降低工程造价。 （二）实行审批制，任何单位和个人不得以任何方式将工程 变更事项化整为零规避审批， 经批准的设计变更一般不得再次变 更，严禁未经批准擅自变更并施工的行为。 第六条第六条 符合下列条件之一的，可以进行工程变更。 （一）因自然条件包括水文、地形、地质情况与

6、设计文件出 入较大、无法按原设计组织施工的； （二）不降低原设计技术标准，而能节省原材料，或者可少 占用土地，并便利施工，缩短工期和节省投资的； （三）能提高技术标准，减少工程病害，便于采用新技术， 提高工程使用年限或者提高服务等级， 而不增加投资或者增加较 小数量投资的； （四）由于铁路、水利、农田、矿产、环保、文物以及征地 拆迁工作等方面的因素，需要变更设计的； (五）参建单位对原设计提出重大异议，经组织研讨或专家 论证后需要进行设计变更的； 或上级交通行政主管部门对工程提 出新的要求的。 第七条第七条 新开工项目工程变更、工程量清单错漏项须在图纸 会审完成后的一个月内， 由施工单位一次性

7、提出全部的工程变更 及工程量清单错漏项申请，各建设部组织集中审查。集中审查后 新增加的变更及清单错漏项， 按合同约定的计价办法审核后的造 价再下浮 10%，但下列情形除外： （一） 造价减少的变更； （二） 因勘察资料不齐全、不全面导致的变更； （三） 经委区联席会确认的或政府职能部门、建设单位提 出的纳入项目中实施的变更； （四） 因规划调整造成的变更。 第第八八条条 交通建设工程变更实行分级审批管理： （一）D 类变更 变更内容涉及金额在 5 万元以内的， 由各项目建设部负责人 审核，中心分管领导审批。 （二）C 类变更 变更内容涉及金额超过 5 万元（含）、在 50 万元以内的， 由设计

8、单位出具变更方案， 项目主任联系前期设计部到现场对变 更方案进行研究,提出变更建议。 变更资料经前期设计部审核后， 报中心建设工程例会审议。 审议通过， 明确变更原因及责任主体， 中心分管领导签批 工程变更审批表 。 需进行工程变更备案的， 中心分管领导签批交通建设工程变更备案申请表，10 个工 作日内送委备案。 （三）B 类变更 变更内容涉及金额在 50 万元（含）以上，300 万元以内的， 由设计单位出具变更方案， 项目主任组织专家技术咨询会议对方 案进行研究,提出变更建议。变更资料经前期设计部审核后，中 心建设工程例会初审。初审通过后，项目主任将相关变更事项向 中心主任办公会报告。经中心

9、分管领导核准，填写交通建设工 程变更审批表报委交通基础设施建设工作例会审议，分管委领 导审批。 （四）A 类变更 变更内容涉及金额在 300 万元（含）以上的，由设计单位出 具变更方案，项目主任组织专家技术咨询会议对方案进行研究, 提出变更建议。变更资料经前期设计部审核后，中心建设工程例 会初审。初审通过后，项目主任将相关变更事项向中心主任办公 会报告。 经中心分管领导核准， 填写 交通建设工程变更审批表 ， 报委交通基础设施建设工作例会审查。审查通过后，提交市交通 基础设施建设联席会议议定。 第第九九条条 交通建设工程变更实行备案制： （一）凡涉及造价超过原合同价的 5%或超过 20 万元（

10、含） 的设计变更，填写交通建设工程变更备案申请表报委建设主 管部门备案。 （二）工程项目（含应急工程）的设计变更，应及时办理备 案手续。 第十第十条条 工程变更程序工程变更程序 （一）工程变更的提出 1、工程变更由各参建单位发起，由项目主任组织监理、设 计、施工等单位共同研究，确定变更的必要性、变更方案和预估 造价等事项。 2、重大工程变更需由项目负责人组织设计（勘察）、监理、 施工、技术专家和变更相关单位召开技术方案咨询会，研究变更 方案，形成专家咨询意见。 3、监理工程师负责整理工程现场洽商记录，各项目主任负 责整理专家咨询意见， 设计单位根据洽商记录或专家咨询意见的 要求进行变更设计。

11、（二）工程变更的申报 1、施工单位填写工程变更申请表工程变更申请表 ，说明需变更的工程名 称、位置、变更内容及变更理由，报请监理工程师核查。 2、简单工程变更的申报：根据现场的情况需要，项目主任 组织监理、设计、施工等参建方进行工程现场洽商并形成工程工程 现场洽商记录现场洽商记录 ，由四方代表（合同约定或经本单位授权的代表） 签字确认；设计单位根据洽商记录在 3 个工作日内完成设计草 图，填写建设中心工程变更申报追踪表并将草图及申报追踪 表递交施工单位；施工单位在 3 个工作日内完成变更估算，填写 工程变更造价估算情况一览表工程变更造价估算情况一览表 、 工程变更审批表工程变更审批表并附工工

12、程现场洽商记录程现场洽商记录报送设计、监理、业主进一步审核，上述工作 应在 3 个工作日内完成。未能及时上报工程变更审批表工程变更审批表并附 工程现场洽商记录工程现场洽商记录 的工程变更视为施工单位放弃对其费用增 加的要求。 3、重大工程变更的申报：根据现场的情况需要，项目主任 组织监理、设计、施工等参建方进行工程现场洽商并形成工程工程 现场洽商记录现场洽商记录 ，由四方代表（合同约定或经本单位授权的代表） 签字确认，项目主任组织召开技术方案咨询会，形成专家咨询意 见； 设计单位根据洽商记录及专家咨询意见的相关建议在 7 个工 作日内完成设计草图，填写建设中心工程变更申报追踪表建设中心工程变更

13、申报追踪表并 将草图及申报追踪表递交施工单位；施工单位在 10 个工作日内 完成变更估算，填写工程变更造价估算情况一览表工程变更造价估算情况一览表 、 工程变工程变 更审批表更审批表并附工程现场洽商记录工程现场洽商记录报送设计、监理、业主进 一步审核，上述工作应在 3 个工作日内完成。未能及时上报工工 程变更审批表程变更审批表并附工程现场洽商记录工程现场洽商记录的工程变更视为施工 单位放弃对其费用增加的要求。 4、监理工程师在接到施工单位的变更申请后，应在 3 日内 对变更的可行性、合理性、规范性和准确性及对工期、造价的影 响进行初步审查，签署审查意见。 5、项目主任会同施工、监理、设计等有关

14、单位对变更设计 的合理性进行审查， 计划合约部可自行审核或安排造价咨询单位 协助审核工程造价。 简单工程变更应在 3 个工作日内完成工程造 价审核，重大工程变更应在 7 个工作日内完成工程造价审核。 6、 涉及金额在 5 万元以上的工程变更， 由项目主任填写 建 设中心工程例会议题准备表，前期设计部初核变更材料。符合 要求的工程变更，原则上安排在收到资料的下一周上会。 （三）变更审批 根据变更金额按本办法第八条的分级审批要求逐级报批。 中 心建设工程例会审议的变更， 由项目主任在工程例会上汇报变更 情况。 设计单位在工程例会通过变更后一周内完成正式的施工图 纸（A 版） ，如后续审批需进一步优

15、化设计，设计单位须按最终 审批结果在 10 日内出具优化变更图纸（B 版） 。 （四）变更备案 按本办法第九条的要求报委备案。 （五）总监理工程师签发工程变更令 监理工程师在收到正式变更图纸后即刻下达工程变更令。 （六）变更项目实施 施工单位根据工程变更令组织工程施工。根据监理要求， 如需编制施工技术方案，则施工单位应先编制施工技术方案，并 填写施工技术方案报审表，报监理工程师和各建设部（枢纽场站 部）审批后实施。变更工程数量的确定须经设计、业主、监理、 施工四方联测确定。 第十第十一一条条 特殊情况变更、工程量清单错漏项程序特殊情况变更、工程量清单错漏项程序 （一）（一）特殊情况变更程序特殊

16、情况变更程序 1 1、根据施工现场的实际需要，由项目主任组织监理、设计、 施工等单位四方现场洽商，由四方代表（合同约定或经本单位授 权的代表）签字确认并形成工程现场洽商记录 （必要时可邀 请专家形成专家咨询意见）后，填写特殊情况变更审批表 。 2 2、中心分管领导审批后，由监理单位下达变更令，予以实 施。 3、 根据工程变更金额及涉及事项的重要程度准备相关资料， 及时按变更管理程序逐级报批备案。 （二）（二）工程量清单错漏项程序工程量清单错漏项程序 1、施工单位填写工程量清单错漏项审批表及工程量 清单错漏项估算一览表 ，项目主任组织监理、设计、施工、造 价咨询等单位核实确认， 造价咨询单位出具工程量清单错漏项说 明文件。 2、项目主任将相关材料报计划合约部审核造价后，前期设 计部复核。 3、清单漏项预估费用在 50 万元以下有异议的，报中心 建设工程例会审议， 项目主任在中心建设工程例会上汇报相关情 况。无异议的，由项目主任逐级报中心分管领导审批。 4、清单漏项预估费用在 50 万元（含）以上的，项目主任 填报 工程量清单错漏项审批表 按重大变更审批程序逐级