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1、工会法律工作维权、维稳,昆明市总工会,刘贵红,一、工会法律工作综述,（一）工会法律工作的概念,工会法律工作是工会组织及其法律工作部门和机构通过多种法律途径和相关形式，参与创建法律规范、监督法律规范的执行并运用法律手段依法维护职工和工会组织的合法权益，保障工会履行法定职能的各种活动。 法治中国的重要一环 良法、良吏、良好的法治秩序,一、工会法律工作综述,工会组织及其法律工作部门,工会法律工作的主体,相关机构,1、工会法律工作的主体,（一）工会法律工作的概念,一、工会法律工作综述,参与创建法律规范,依法维护职工和工会组织的合法权益,构建和谐劳动关系,工 会 法 律 工 作 的 内 容,监督法律规范
2、的执行,保障工会履行法定职能的各种活动,2、工会法律工作的内容,（一）工会法律工作的概念,一、工会法律工作综述,1、政治经济体制的变革赋予工会全新的社会职能（社会治理、社会中介组织、社会枢纽作用）,（二）工会法律工作的时代意义,2、市场经济体制的确立要求工会积极构建和谐劳动关系（对抗型、协调型）,3、历史的发展工会法律工作从边缘走向核心（法律监督、集体协商已成为最具工会特点和性质的工会核心职能）,二、工会法律工作重点,（一）工会社团法人资格认定工作,1、工会社团法人,（1）法人三要素：场所、人员、资金 （2）工会社团法人：工会与行政的关系 （3）工会机关：工会干部的身份二重性 （4）工会会员：
3、职工身份的二重性,二、工会法律工作重点,（一）工会社团法人资格认定工作,2、工会社团法人登记,（1）县区（开发区）所属工会 （2）市总直属、产业所属 （3）市级机关工会所属,二、工会法律工作重点,（二）工会集体协商工作（以工资协商为例）,1、集体协商的概念,指职工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议的行为。 区域性、行业性,要约协商职代会审议签约备案,二、工会法律工作重点,（二）工会集体协商工作,2、集体协商的程序,二、工会法律工作重点,（二）工会集体协商工作,3、集体协商内容的确定方法和思路,图示1,图示2,二
4、、工会法律工作重点,（二）工会集体协商工作,4、案例,（1）石林风景名胜区以世界知名地质文化遗产为名片，打造辐射全县的旅游行业工资集体协商，以协商宣传石林、以石林宣传协商、以协商促进和谐、以和谐促进发展，以发展提高职工待遇，以维护职工的权益提升工会工作社会效益，发挥工会组织的社会枢纽作用，充分体现了行业性工资集体协商工作的制度价值，体现了工会组织在参与社会管理和促进经济社会和谐发展方面的不可或缺的作用。,二、工会法律工作重点,（二）工会集体协商工作,4、案例,（2）安宁市民办教育协会推行了科学的行业性工资集体协商，使散乱的行业所属单位得到了规范，职工在行业内无序流动的局面得到了控制，促进了行业
5、劳动关系的和谐发展。,二、工会法律工作重点,（二）工会集体协商工作,4、案例,（3）西山区团结农家乐行业协会通过行业性工资集体协商，在区域城镇化过程中促进了农民向市民、市民向职工的角色转变，教会了曾经拿着锄头把的村名为了提高自己的工资待遇而努力学礼仪、学技术，促进了行业发展，提高了农家乐发展水平。,二、工会法律工作重点,（二）工会集体协商工作,4、案例,（4）五华区青云珠宝一条街行会在工资集体协商中迸发了集体意识，小商小户团结了、职工也团结了，服务水平提升了，知名度提升了，企业效益、职工待遇也提升了。,二、工会法律工作重点,（三）工会法律监督工作（两书）,1、工会法律监督的概念,工会作为社会团
6、体对法律实施情况所进行的监督。它不以国家名义进行，不具有法律效力。但是它有组织性、广泛的代表性，因而是法律监督体系中的重要力量。 重点：对劳动法律法规的监督。,二、工会法律工作重点,（三）工会法律监督工作（两书）,2、工会维权意见书工会维权建议书,维护职工政治、经济、文化和社会权利，这些权利包括：职工民主政治权利、参加和组织工会的权利 、组织和代表职工行使平等协商的权利、职工劳动经济权利、职工劳动安全卫生和生命健康权利、职工精神文化需求权利、促进社会性别平等和维护女职工特殊权利等。,（1）内容,二、工会法律工作重点,（三）工会法律监督工作（两书）,2、工会维权意见书工会维权建议书,各级工会组织
7、在发现职工权益受到侵害时，应及时了解查明情况，及时按照规范的工作程序发出工会维权意见书向用人单位提出协调处理意见。 对于不按照工会维权意见书要求进行协调处理的，有职权的总工会应按程序向有关职能部门发出工会维权建议书，提请依法给予处理。,（2）程序,二、工会法律工作重点,（三）工会法律监督工作（两书）,2、工会维权意见书工会维权建议书,某企业3名女职工因企业装修感到身体不适，到医院检查后，结论是疑似甲醛中毒，三名女工到处上访要求企业赔偿，上网发贴形成了网议热点问题，昆明市总工会得知情况后，经调查及时发出了工会维权意见书，正确引导双方在公平、公正的气氛中签署了和解协议。,（3）案例,二、工会法律工
8、作重点,（三）工会法律监督工作（两书）,2、工会维权意见书工会维权建议书,有职工向市长邮件反映企业拖延下班时间。昆明市总工会下发工会维权意见书指导企业规范人力资源管理，促进劳动关系和谐稳定。,（3）案例,二、工会法律工作重点,（三）工会法律监督工作（两书）,2、工会维权意见书工会维权建议书,云南大山公司职工反映：销售淡季一线职工收入不足2000元，因物价上涨等因素，原定职工工资增幅显得过少，职工中餐质量下降。大山公司工会接到职工反映后，高度重视，分别向企业行政发出了三份工会维权意见书，工资不足2000元的补足2000元，工资增幅调整为12%，中餐由老板定点改为职工选点，并由自助变为桌餐。,（3
9、）案例,二、工会法律工作重点,（三）工会法律监督工作（两书）,2、工会维权意见书工会维权建议书,一家医院女护士，怀孕7个月还安排夜班，女护士向医院工会反映后，院工会向行政发出工会维权意见书，医院及时整改，停止了女护士的夜班并作了慰问和道歉。,（3）案例,二、工会法律工作重点,（三）工会法律监督工作（两书）,2、工会维权意见书工会维权建议书,宜良县一家劳务派遣公司，一直不建立工会组织，县总工会通过工会维权意见书，要求建会，最后依法建立了工会组织。,（3）案例,二、工会法律工作重点,（三）工会法律监督工作（两书）,2、工会维权意见书工会维权建议书,西山区一家企业没有组织职工参加省总的职工医疗互助活
10、动，企业工会以工会维权意见书的形式督促企业最终全员由企业参加了医疗互助。,（3）案例,二、工会法律工作重点,（三）工会法律监督工作（两书）,2、工会维权意见书工会维权建议书,盘龙区拓东街道办事处一家企拖欠258万农民工工资，富民县一家企业经工会要约，始终拖延工资集体协商。,（3）案例,二、工会法律工作重点,（三）工会法律监督工作（两书）,2、工会维权意见书工会维权建议书,五华区一家企业职工缺乏业余文化活，企业工会及时发现了问题，主动积极发出工会维权意见书，及时纠正了偏差，处理了问题。,（3）案例,二、工会法律工作重点,（四）工会法律援助工作,1、各级总工会建立法律援助机制，为困难职工提供法律咨询和法律援助,2、企业工会为职工提供法律政策咨询和维权指导,二、工会法律工作重点,（五）工会参与劳动争议调处工作,1、参与劳动争议调解（预防机制）,2、参与劳动争议仲裁（准司法救济机制）,3、劳动争议的司法审理（司法救济机制）,谢谢,
