整理关于“六稳”“六保”工作在全市重点项目建设现场推进会上的讲话

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1、关于“六稳”“六保”工作在全市重点项目建设现场推进会上的讲话同志们:今天上午,我们现场观摩了XX县重点建设项目,感遭到XX县抓项目建设的氛围很浓,干劲很足。刚才,XX主任通报了全市重点项目建设进展情况,XX县作了典型发言,7个县市和XX经开区作了表态发言。希望大家发扬成绩,重视问题,相互学习,比学赶超,在全市迅速掀起重点项目建设的热潮。等下,X还要作重要讲话,我们要认真抓好落实。下面,我先讲几点意见。第1,要提高站位,深化思想认识。讲认识问题,这是陈词滥调。之所以还要讲,主要是今年项目建设具有更加特殊的重要意义。大家都很清楚,XX这几年发展很快,变化很大,外界评价较高,最重要的缘由就是,我们建

2、成了1大批重点项目,接续不断的推动了1批项目建设。今年以来,新冠疫情对我市经济造成了史无前例的冲击,在消费和出口遭到重大影响的背景下,投资对稳增长的重要作用更加凸显。我们越是在发展困难的时候,越要重视投资、重视项目工作。党中央国务院高度重视项目投资,屡次强调要推动重大项目建设,发挥好有效投资的关键作用;国务院常务会议屡次研究部署推动重大项目建设,积极扩大有效投资,并出台了1系列政策措施。省委、省政府在今年4月集中开工了1大批重点项目。市委市政府在抓好疫情防控的同时,今年以来两次集中开工了27个重点项目,今天又专门召开现场会议,推动重点项目建设。其目的就是要通过项目建设,扩大有效投资,稳住经济的

3、基本盘。因此,全市各级各部门要充分认识当前加快项目建设的重大意义,把重点项目建设作为落实党中央“6稳”“6保”任务的重要抓手,作为检验干部能力水平的重要尺子,作为助推地方经济发展的重要支持,牢固建立大抓项目、狠抓落实的工作导向,切实增强责任感和紧急感,绝不松懈把项目工作抓细抓实抓出成效。第2,要掌控重点,加快项目推动。项目建设的成效,归根结柢要看形象进度,看构成的实物投资量,看统计数据的积极变化。从这次通报的情况看,我市项目建设有喜有忧,喜的是投资下滑趋势正在逐月收窄、向好的方向发展,忧的是投资还处于负增长状态,1月依然降落X%,幅度还比较大。各级各部门要采取有力举措,尽快改变投资下滑态势,确

4、保完玉成年投资增长X%左右的目标任务。要加快重大项目的推动,切实抓好XX高铁、XX机场、天然气长输管网等重大项目建设。市高铁指挥部要兼顾调和,推动XX高铁建设,特别要抓好高铁站前广场及配套设施建设,确保工程进度与高铁建设进度相匹配;市机场建设指挥部要依照XX机场2020年底校飞、2021年7月1日通航的目标要求,兼顾抓好项目建设的组织推动;天然气长输管网工程、X连接线要确保年内建成投入使用。要抓紧重大项目前期工作,力争XX至X铁路、X高速公路、X水库、500KV输变电工程等重大项目年内开工建设。要加快省市重点项目建设,对X个省重点项目,特别要加快国省干线公路、农村通组道路、输变电工程、棚户区改

5、造、老旧小区改造等进度滞后项目建设,争取在全省排位进位;对X个市重点项目建设,要确保完成时序进度。要加快重点民生项目建设,延续抓好教育、卫健项目建设,加快农村“5通5有”微建设,全面改良农村生产生活条件。要加快省定民生实事项目和市定X件民生实事项目推动,确保全面完成任务,兑现好对人民的许诺。要加快招商项目落地建设,去年以来,我们签约了1大批招商引资项目,必须延续跟进,推动落地见效。前不久,吉首市召开了招商引资大会,兑现了嘉奖政策,又发布和签约了1批项目,跑出了招商引资的“加速度”。这类密集对接,高效推动招商项目落地的做法值得全市学习和推行。同时,还要加强项目投资的统计,特别是对在我市建设的1些

6、大公司,拿到了很多投资建设份额,各级各部门要引导这些公司在我市注册成立公司,把我们应有的投资份额拿回来,否则我市的投资数据就上不来,也不能反应我市投资的真实水平。第3,要加强调和,务实破解困难。从全市项目推动情况看,我市项目建设还存在1些亟待解决的困难和问题,有落实方面的问题,也有要素保障方面的问题,各级各部门要深入1线,深入现场,加强调和,推动问题在1线解决,工作在1线落实。特别要加强项目建设的全程跟踪服务,要重视研究具体项目,1个1个项目研究解决问题,研究具体推动措施,切忌笼而统之,不着边际,不解决实际问题。要落实好市委“3联”工作制度,对联系的项目要做到真联勤跑,用心服务,帮助解决问题。

7、要健全项目建设推动机制,市发改委和各县市要依照竣工、在建和拟开工3类项目,建立任务定量、责任定人、进度定期的项目台账,加强兼顾调度,实行问题交办。对未开工和拟开工的重点项目,各牵头部门要及时备好相干要件,职能部门要尽快办理审批核准等相干手续,对需要上级办理的项目,相应职能部门要安排专人跟踪衔接,确保如期开工建设;对在建但进度较慢的“卡壳”项目,主管部门要加强调和服务,拿出具体措施,解决矛盾问题,确保项目有序推动;对竣工项目,在保证质量安全的条件下,加快工程推动,争取早日投产,发挥效益。要强化要素保障,在资金保障上,今年全市重点项目建设新张罗到位资金X亿元,各金融部门要主动落实金融优惠政策,优化

8、信贷结构,创新信贷产品,加强项目对接,尽量保障好项目建设资金需求。在用地保障上,要适应土地管理的新政策新要求。省里的政策是,原来是跑用地指标,还不知道项目是否是能完全落地,就先报批土地,报回去的土地,有的项目落不了地,压着没用。现在只要你有项目,是真实的好项目,前期工作准备充分,都保证你落地,所以现在比的是有无项目,有无好项目。依照省里要求,还要许诺项目用地的时间,必须许诺在半年以内用地,如果半年或8个月没用地,省里就把用地批文撤了,把交的钱就全都作罚款了。各县市区要高度重视用地新政策新要求,关键是要把项目前期工作做到位,把项目谋划好,有好的项目就有用地保障。在电力保障上,要严格落实上级优惠政

9、策,加大电力“放管服”改革力度,坚决取消重点项目电力安装中的不公道规定,保障项目建设用电需求。要加强组织调和,切实做好项目建设水、运、油、气等要素保障工作。第4,要抢抓机遇,精准谋划对接。今年以来,国省出台了系列扩内需、促投资、稳增长的政策,这些政策含金量高,资金量大,主要投向补齐基础设施、社会民生、生态环保、产业发展、科技创新等领域的短板弱项,这些领域也正是我市发展的短板弱项,我们必须积极主动争取。特别是要抢抓国家发行1万亿元抗疫特别国债、增加1.6万亿元地方政府专项债券、增加1万亿元财政赤字范围、新增4个方向中央预算内投资、大幅增加再贷款再贴现额度等重大政策机遇,研究吃透政策,依照项目资金

10、渠道,精准对接争取。比如,抗疫特别国债、地方专项债券、中央预算内投资、规范的PPP项目怎样对接,对这些不同渠道的资金,要分门别类,组建班子,落实责任,加强研究对接。今年以来,我们通过向国家部委、省委省政府汇报争取,争取了X万大箱易地卷烟指标均衡入库、中航油首次在国内全额投资建设地方机场的供油工程,已发行地方政府专项债券项目X个、额度X亿元,被纳入国家支持的X个传统村落集中连片保护利用示范市市之1、中央补助资金X亿元,X获批国家现代农业产业园等,这些项目、资金的争取,国字号品牌的获批,不但能有效扩大投资,而且还将撬动更多金融资金、社会资金、民间资金,激起我市投资活力。我们要锲而不舍的加大争取力度

11、,有针对性的多跑勤跑,争取更多的项目资金落地。当前,正处于国省“1045”计划的编制期,我们要坚持以计划为引领,站在新的历史出发点上,站在未来发展全局的高度上,充分掌控好“1045”计划编制、国土空间计划编制、自然保护地整合优化和生态保护红线评估调剂的机遇,科学布局谋划项目,为今后发展留足空间,打下基础。我们不但要谋划好“1045”时期发展项目,还要斟酌到未来中长时间发展项目,斟酌到2030年的项目布局落地到国土空间计划上。特别是要把国家空间计划研究透,使产业项目、公共项目、基础设施项目必须落在城镇边界里头,在省级空间计划层面上把走廊留出来。各县市区和市直职能部门要组建专门班子,依照战略性、基

12、础性、带动性、可操作性的标准,重点围绕国省投资的重点领域、投资方向,集中精力抓好项目策划包装。主要领导1定要亲身策划、亲身调度、亲身研究,在项目策划储备上达标上水平,项目出来后要能直接拿到省里、拿到国家去,能直接申报进笼子。我们要学会算大账,安排必要的项目前期经费,舍得花小钱办大事。要加强与专业项目策划机构合作,提升项目包装水平。今年,我们地方政府债券争取之所以在全省排名靠前,就是我们与财信证券合作,他们从专业角度帮我们策划包装,大大提高清偿券项目申报的成功率。我们要举1反3,对所有项目的策划包装,包括招商引资项目,都要与专业机构合作,这样才能提高项目科学公道性。要加大项目申报对接力度,上周我

13、和X、X、X同志带领相干部门到X个省直部门衔接汇报,初步挑选了申请纳入省“1045”计划的重大项目X多个,X多亿元。我们还将积极向国家相干部委汇报衔接,争取更多项目进入国家“1045”计划和相干专项计划笼子。第5,要优化服务,营建良好环境。抓项目建设最能反应干部的工作风格,没有积极的态度和务实的风格,项目建假想快也快不起来,项目环境想优也优不起来。我们要深化改革,改进风格,营建良好的项目建设环境。要落实国省工程建设项目审批制度改革举措,加快推动工程项目在线审批,推动各个审批环节“1网通办”,在省定目标的基础上,进1步缩短项目审批时间。要加快推动园区工程建设项目区域评估,免费提供给入园项目同享使

14、用,加快项目落地。要深化投资项目审批全流程改革,推行容缺审批、告知许诺制等管理方式。要优化招投标和政府采购流程,缩短时限,确保透明、公平、公正。要加强政府投资项目管理,市本级要严格履行关于进1步加强市本级政府投资项目管理的通知,县市区也要参照履行或制定相应管理办法,把重点项目建成成为优良工程、廉洁工作。要加大环境执法力度,严厉打击强揽工程、强买强卖、强行阻工、偷窃哄抢等行动,为重点项目建设营建良好的建设环境。要严格重点项目考核,将重点项目建设情况与绩效考核、目标管理、前期工作经费等工作挂钩,以工作实绩论赏罚。市政府今年安排X万元用于省市重点项目工作奖补,奖金由各级各部门自主使用,可用于嘉奖相干有功人员,我们的目的就是要营建鼓励真抓实干的浓厚氛围。同志们,今年以来,全市各级各部门在重点项目建设上付出了艰辛努力,获得了较好成效。我们要保持定力,坚定信心,延续发力,克难攻坚,加快推动重点项目建设,稳住我市经济的基本盘,为做好“6稳”工作,守住“6保”底线作出我们应有的贡献。

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