既有住宅适老化改造设计指南-培训材料

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1、,既有住宅适老化改造设计指南 宣贯培训材料,01,编制背景与编制过程,CONTENT,02,编制原则与章节安排,03,04,指南特点,重点内容,编制背景与编制过程,PART ONE,1.1 编制背景国家及地方政策,2019年，民政部在关于进一步扩大养老服务供给 促进养老服务消费的实施意见中提出“推 进居家和社区适老化改造”、“2020年底前，结合打赢脱贫攻坚战，鼓励地方采取政府补贴等方 式，对所有纳入特困供养、建档立卡范围的高龄、失能、残疾老年人家庭给予最急需的适老化改 造”。 2019年，国务院在国务院关于实施健康中国行动的意见中提出“打造老年宜居环境，实现健 康老龄化。到2022年和203

2、0年，65至74岁老年人失能发生率有所下降，65岁及以上人群老年期痴 呆患病率增速下降”。 2017年，国务院在“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划中强调健全“居家为基 础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系与加强社区养老服务设施建设。 2014年，全国老龄工作委员会办公室在中国老龄产业发展报告中指出“现有住房的适老化改 造将是未来老龄产业的增长亮点”。,从2014年至今，居家适老化改造一直是国家相关养老政策的一大重点。尤其在健 康中国战略指导下，居住环境对老年人健康的影响受到了更多关注。,1.1 编制背景国家及地方政策,2020年北京市老龄健康工作要点中提出“鼓励社区

3、卫生服务机构为高龄、失能老年人提供上 门巡诊、家庭病床、居家康复护理等服务”。 2020年，北京市关于加快推进养老服务发展的实施方案(征求意见稿)中提出“推进家庭养老 床位建设”、“推进居家社区适老化建设”等。 北京市居家养老服务条例中指出“老年人家庭进行设施无障碍改造的，区、县人民政府应当 给予指导。” 北京市“十三五”时期老龄事业发展规划中指出“本市正处于中度老龄化阶段，人口老龄化 体现出规模大、增速快、不均衡等突出特点。”，提出“根据老年人特点和需求，对新建和老旧 小区布局结构、住宅建筑、生活服务设施、公共活动场地等进行适老化设计和改造。”等发展任 务。 北京市老旧小区综合整治工作方案（

4、2018-2020年）（京政办发【2018】6号）中将小区公共 区域的“绿化、公共照明、信报箱、无障碍设施、适老性改造”作为必须改造整治的内容。,北京老旧小区较多，为了更好落实居家养老，不断探索并鼓励既有住宅及社区的 适老化改造。家庭养老床位及居家康复护理的实现均需要环境支持。,1.1 编制背景相关数据,据国家统计局统计，截止到2019年底，我国60周 岁及以上人口25388万人，占总人口的18.1%， 其中65周岁及以上人口17603万人，占总人口的 12.6% 。 2015年，第四次中国城乡老年人生活状况抽样调 查成果显示，中国失能、半失能老年人口约4063 万人，约占老年人口的18.3%

5、。但我国老年居住 环境建设滞后，58.7%的城乡老年人认为住房存 在不适老的问题。 北京市老龄工作委员会办公室提出，2016年北京市有90%以上的老年人选择居家养老，其中半数 为“空巢老人”，10%是独自居住，缺少家庭照护。,我国老年人占比逐渐增大，尤其是高龄老年人数逐渐增多。对于居住于既有住宅 的老年人来说，存在诸多不方便使用的地方与不安全隐患。,1.1 编制背景相关数据,如何营造安全、便利、舒适的居住环境，满足老年人生理及心理需求，减少老年人在 家中的安全隐患，尽可能提高老年人生活自理程度，需要提高适老化改造设计实施的规范性。 随着年龄增长， 老年人的生理 机能发生明显变化，老年人对 生活

6、环境的不适应性加重，需 要依赖他人和设施的辅助。依 据十二五期间对全国老年人在 居家养老实态的调查，老年人 在宅伤害率高达60% ， 其中摔 伤、烫伤比例最高。,编制原则与章节安排,PART TWO,2.1 编制原则,注重与相关规范、标准的协调作用。本指南需要特别注意无障碍设计规范等 相关规范、标准的协调，明确本指南的实施侧重点，同时考虑本指南中性能化指 标条文与配方式技术措施条文的比例。 注重可操作性和经济性。本指南需要依据调研反馈意见与建筑环境现状，适度确 定标准，提出多项改造技术方案，并考虑改造技术的经济性，促进居家适老化改 造的落实与推广。 兼顾先进的改造理念。本指南需要符合时代发展趋

7、势，满足居住需求的变化，加 强与智能化相结合。本指南需要结合“减少现场工作量”的改造理念，提出易推 广、易操作的替代性技术措施。 充分论证。本指南需要进行广泛调研和专项论证，加强对重要指标的检测与实验。,2.2 章节安排,总则 术语 基本规定,5 公共空间,本指南主要分为6章，主要从总则、术语、基本规定及套内空间、公共空间、室 外公共部分6大方面对既有住宅适老化改造进行规定，将家庭自行实施的改造和公共 部位集中实施的改造的技术内容清晰界定，便于不同实施主体参照使用。,4 套内空间,6 室外公共部分,指南特点,PART THREE,本指南的特点主要体现在密切结合北京市政策、 注重技术措施的适度可

8、操作、注重与国内外相 关规范的对比三大方面。,3.1 密切结合北京市政策,指南编制期间，深入分析了北京市相关政策，涉及居家养老、老旧小区改造等 方面，如北京市居家养老服务条例、北京市“十三五”时期老龄事业发 展规划、老旧小区综合整治工作方案（2018-2020年）京政办发2018 6号、支持居家养老服务发展十条政策、关于促进养老产业发展的实施 意见等。,3.2 注重技术措施的适度可操作,本指南是在一系列调查、实验、研究的基础 上总结提炼的。针对不同类型老年人的 居 家养老环境及现存问题进行了深入调研 与 实验研究，改造技术适度且具有针对性。 本指南与现行的无障碍设计规范 （GB50763-20

9、12）、住宅设计规范（GB 50096-2011）、城市居住区规划设计标准 （GB50180-2018）、老年人照料设施建筑 设计标准（JGJ 450-2018）等规范与标准 相协调，避免产生矛盾。 本指南借鉴国内外先进设计案例及改造经 验，保证可操作性。,本指南吸收了部分国际先进养老理念，对照并梳理了相关技术资料和数据，可以保证 现阶段和未来相当长一段时间内满足社会需求。,3.3 注重与国内外相关规范的对比,第一，老年人残疾人，适老无障碍：本指南在“4 套内空间”中，以改善居家养老环境 为目的，注重提高老年人独立生活的能力，改造时注重老年人生理与心理特点、空间使用特 点，提出设计策略。 第二

10、，老年人与其他人群共同使用的区域：本指南在“5 公共空间”及“6 室外公共部分” 中，参考了无障碍设计规范，注意与其协调，强调通用性。,坐轮椅的青年 上肢及视力正常 可独立操作,乘坐轮椅的老年人 体力衰弱，视听感知衰退 不可独立操作,使用拐杖的老年人 体力衰弱，视听感知衰退 可依靠辅具操作,在征求意见过程中，发现“适老与无障碍的关系”是一大焦点问题。因此，编制组对 本指南与无障碍设计的异同进行了着重论证。,3.3 注重与国内外相关规范的对比,在轮椅使用空间实验、适老卧室实验、厨房卫生间适老性实验、适老住宅开关插座高度实验的基 础上，开展了拐杖与助行架使用空间实验、腰部活动受限者的卧床行为实验、

11、下肢行动不便者人体动 作空间最大作业面分析实验、适老性收纳用抽屉类家具使用实验等。既有住宅空间改造时，常常难以 满足直径为1500mm的轮椅回转空间，实验发现居家环境中，90与180转向更加常见， 1200mmX1600mm的空间即可满足，且长方形的空间便于家具布置。,编制组对标相关规范指标，并在调研老年人生理与行为特征、既有住宅的空间特征的 基础上，依托中国院适老建筑实验室开展实验研究，形成行为模拟数据、适用于既有住宅改 造的数据与设计指标，并论证了与既有住宅适老化改造相关的技术措施。,3.3 注重与国内外相关规范的对比,重点内容,PART FOUR,4.1 适用范围,涉及章节：1 总则 1

12、.0.2 本指南适用于北京市城镇住宅适老化改造设计，主要包括以下三个方面： 指导老年人所居住的既有住宅套内空间适老化改造设计。 指导既有住宅加装电梯及公共空间适老化改造设计。 指导既有居住区室外道路、绿地等相关空间及设施的适老化改造设计。,套内空间,公共空间,室外空间,4.2 关于结构、疏散和日照问题,涉及章节：3 基本规定 既有住宅适老化改造设计应保证建筑结构安全。 既有住宅适老化改造设计应保证住宅建筑与周围环境相协调，并应合理组织 交通流线，不降低原有疏散标准。 既有住宅适老化改造设计不应降低原有日照标准。,通过调研与征求意见发现，设计师与居民对楼体结构安全、是否影响逃生、是否 影响屋内采

13、光等技术问题十分关心，尤其面对目前的焦点社会问题“加装电梯”时， 上述问题更加突出。,4.3 关于高差,涉及章节：4 套内空间；5 公共空间；6 室外公共部分 关于套内空间 一般规定（4.1）,4.1.4 宜消除套内空间中的 高差。当无法消除时，高差不 宜大于15mm，或可设置斜坡过 渡。,老年人腿部机能与平衡能力退化，在高差处，易因抬腿困难而难以通行，甚至易 被高差绊倒而引起摔伤。因此，本指南将住宅室内外的高差处理作为一大重点，包括 消除高差、高差提示、扶手辅助通过等高差的改造措施。,4.3 关于高差,当高差无法消除时，可按照下列建议改造。 可根据管道布置，局部消除高差， 形成无高差通行及活

14、动空间，并相应调整 部品，以便于乘坐轮椅的老年人使用。 宜设置颜色反差，宜在高差正上方 200mm300mm处设置局部照明，以便于提 高高差可视度。 宜根据老年人出入卫生间的撑扶需 要，在门内外安装扶手，以辅助老年人顺 利通过。,涉及章节：4 套内空间；5 公共空间；6 室外公共部分 关于套内空间 卫生间（4.5） 4.5.5 宜消除卫生间内及出入口处的高差。,高 差 处 扶 手,高 差 处 照 明,局部消除高差改造后,局部消除高差改造前,4.3 关于高差,涉及章节：4 套内空间；5 公共空间；6 室外公共部分 关于楼栋公共空间、建筑出入口 5.2.2-3 当坡口与地面有高差时， 高差不应大于

15、5mm。 5.2.3-3 当出入口平台与周围地面 高差小于150mm时，宜设置坡道相 连。 5.2.3-4 台阶上行及下行的第一阶 宜在颜色或材质上与其他阶有明显 区别，或设置提示色带。,4.3 关于高差,涉及章节：4 套内空间；5 公共空间；6 室外公共部分 关于室外公共部分 6.2.2-1 应在既有人行道的各种路口、 出入口等有高差处增设缘石坡道。 6.2.2-2 既有居住区级道路设有人行横 道，且人行横道两端有高差时，应增设 缘石坡道。 6.2.2-5 宜消除缘石坡道的坡口与车行 道之间有高差。当高差无法消除时，高 差不应大于5mm，以满足老年人便捷通 行的需求。,4.4 关于卫生间,涉

16、及章节：4 套内空间 4.5 卫生间 4.5.1 对卫生间进行适老 化改造设计时，应考虑老 年人如厕、盥洗、沐浴、护 理、通行等行为的空间需 求。,“上厕所、梳洗、洗澡”是评定老年人生活自理能力的重要三项。经调研发现， 老年人对独立使用卫生间的意愿十分强烈，但卫生间是老年人发生居家意外伤害的高 风险空间，是适老化改造的一大重点！,4.4 关于卫生间,两件型卫生间： 空间特点：卫生间内设置有洗面池、坐 便器。 针对性改造建议：可采用小尺度洗面池， 以节约空间，并增设淋浴与折叠式浴凳。 增设淋浴时，应合理组织地面排水，可 设置排水沟篦子，以保证水流不外溢。,改造后,改造前,改造前,改造后,经广泛调研发现，常见卫生间形式有一件型、两件型、三件型。针对一件型、两 件型卫生间，需完善功能；针对三件型卫生间，需改造出轮椅使用空间及护理/辅助 空间。具体空间布局改造建议见 4.5.2。 一件型卫生间 空间特点：卫生间内仅设置