道路旅客运输企业安全风险辨识分级管控指南 .pdf

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1、秦皇岛红日旅游客运有限公司安全风险辨识分级管控 序号 场所 / 环节 / 部位 风险辨识 可能导致 的事故 类型 风险分 级 主要防范措施依据责任人 人的行为 1. 驾驶员心 理因素 驾驶员因麻痹大 意、心存侥幸、 逞强、急躁、逆 反等异常心理， 导致不能正确认 识和判断客观事 物，容易导致交 通事故的发生。 交通事故 其他伤害 B级 / 橙色 1、加强对从业人员的安全教育、职业道德教育，确保 道路运输安全。 道路运输从业人员应当遵守道路运输操 作规程，不得违章作业。驾驶人员连续驾驶时间不得超 过 4 个小时。 2、建立客运驾驶人从业行为定期考核制度。客运驾驶 人从业行为定期考核的内容主要包括

2、：客运驾驶人违法 驾驶情况、交通事故情况、服务质量、安全运营情况、 安全操作规程执行情况、参加教育与培训情况以及客运 驾驶人心理和生理健康状况等。考核的周期不大于3 个 中华人民共和 国道路运输条 例 （2016 年修 正本） 道路旅客运输 企业安全管理规 范（试行） 道路运输从业 人员管理规定 安全科 / 张鹏祥 月。客运驾驶人从业行为定期考核的结果应与企业安全 生产奖惩制度挂钩。 3、根据关键岗位的特点，分类制定安全生产操作规程， 并监督员工严格执行，推行安全生产标准化作业。 4、建立客运驾驶人安全告诫制度。安全管理人员对客 运驾驶人出车前进行问询、告知，督促客运驾驶人做好 对车辆的日常维

3、护和检查，防止客运驾驶人酒后、带病 或者带不良情绪上岗。 5、道路运输从业人员应当按照规定参加国家相关法 规、职业道德及业务知识培训。 2. 驾驶员生 理因素 驾驶员因疲劳、 药物不良反应、 疾病、饮酒等生 理异常造成的观 察和判断能力减 交通事故 其他伤害 B级 / 橙色 1、建立防止客运驾驶人疲劳驾驶制度。关心客运驾驶 人的身心健康，定期组织客运驾驶人进行体检，为客运 驾驶人创造良好的工作环境，合理安排运输任务，防止 客运驾驶人疲劳驾驶。 2、加强对从业人员的安全、职业道德教育和业务知识、 道路旅客运输 企业安全管理规 范（试行） 道路旅客运输 及客运站管理规 安全科 / 弱，对车辆失去

4、控制能力导致的 交通事故 操作规程培训，并采取有效措施，防止驾驶人员连续驾 驶时间超过4 个小时。 客运车辆驾驶人员应当遵守道路 运输法规和道路运输驾驶员操作规程，安全驾驶，文明 服务。 3、运输企业要积极创造条件，严格落实凌晨2 点到 5 点，落地休息制度，确保客运驾驶人24 小时累计驾驶 时间原则上不超过8 小时， 日间连续驾驶不超过4 小时， 夜间连续驾驶不超过2 小时，每次停车休息时间不少于 20 分钟。 4、防止疲劳驾驶。客运车辆每日运行里程超过400 公 里（高速公路直达客运超过600 公里）的，客运企业应 当配备两名以上驾驶员。驾驶员连续驾驶不得超过4 小 时，或者24 小时内累

5、计驾驶不得超过8 小时。 定 中华人民共和 国道路交通安全 法实施条例 国务院关于加 强道路交通安全 工作的意见 （国 发 2012 30 号） 关于进一步加 强和改进道路客 运安全工作的通 知 （交运发 2010210号） 道路运输车辆 动态监督管理办 法 张鹏祥 中华人民共和 国道路交通安全 法 （2011 年修 正） 3. 驾驶行为 驾驶员超员，超 速，驾驶过程中 接打手机，私改 运营线路，违反 交通规则驾驶等 违规驾驶行为， 增加发生事故的 可能性，加重事 故的后果，容易 诱发群死群伤事 故。 交通事故 其他伤害 A级 / 红色 1、按照国家相应的法律、法规和政策规定的交通规则 驾驶车

6、辆。 道路运输从业人员应当遵守道路运输操作规 程，不得违章作业。， 2、驾驶人员应严格遵守驾驶人安全行车操作规程。驾 驶机动车过程中不得有拨打接听手持电话、观看电视等 妨碍安全驾驶的行为。 3、应当加强对从业人员的安全教育、职业道德教育， 确保道路运输安全。 中华人民共和 国道路交通安全 法实施条例 中华人民共和 国道路运输条 例 （2016 年修 正本） 驾驶员 4. 乘车人的 行为 乘客携带危险品 乘车，可能导致 车辆发生火灾、 爆炸等事故；吸 烟、与司机聊天 等不安全行为， 可能导致事故发 生。 交通事故 其他伤害 B级 / 橙色 1、驾乘人员负责做好安全告知工作，讲解车载安全设 施的使

7、用方法。 发车前、行驶中要督促乘客系好安全带。 2、禁止在车辆内部吸烟和使用明火。 3、驾驶人员应及时制止乘车人员的不当行为。 道路旅客运输 企业安全管理规 范（试行） 中华人民共和 国道路交通安全 法实施条例 驾驶员 5. 安全管理 人员的行 为 驾驶员招聘把关 不严；安全培训、 安全检查、应急 演练、安全投入 等工作不到位， 可能间接引发事 故。 火灾、交通 事故等其 它事故 B级 / 橙色 1、驾驶员招聘严格按照国家法律法规、政策和公司规 章制度执行，不合格的人员严禁录用。 2、按照国家法律法规、政策和公司规章制度组织安全 培训、安全检查、应急演练等工作。 3、按照公司制度对公司其他人员

8、安全违规行为进行考 核。 4、制定公司安全生产经费投入计划和安全技术措施计 道路运输从业 人员管理规定 道路旅客运输 企业安全管理规 范（试行） 安全科 / 张鹏祥 划，组织实施或监督相关部门实施。 6. 调度人员 的行为 驾驶人员、业务 安排不合理；驾 驶 员 出 车 前 询 问、教育不到位 等可能间接引发 事故。 交通事故 等其它事 故 B级 / 橙色 1、根据相关法律法规、制度要求，合理驾驶人员。 2、了解驾驶人员的思想状态和生活情况，出车前对驾 乘人员进行询问和教育，达不到出车要求的人员，及时 进行调换。 3、“五一”、 “十一”、 “春运”等客流高峰期，合理安 排班次、人员，保证驾乘

9、人员休息时间，避免疲劳驾驶 等情况的发生。 业务科 / 王洪亮 7. 其他人员 的行为 使用电器不当引 发的火灾；不按 操作规程作业引 发的其它事故。 火灾 其他伤害 C级 / 黄色 1、企业制定相应的安全管理制度和安全操作规程。 2、加强员工安全培训，提高员工安全意识。 办公室 / 褚玉芬 物的状态 1.停车场 车辆遇点火源引 燃车辆，引起火 火灾 人员伤亡 C级 / 黄色 1、停车场除应设室外消火栓外，还应设置适用于扑灭 汽油、柴油、燃气等易燃物质燃烧的消防设施。 交通客运站建 筑设计规范 安全员 灾。 车 辆 保 养 不 全 面，造成车辆漏 电、 漏油等现象， 引发火灾。 无关人员进入停

10、 车场，可能引发 安全事故。 其他伤害2、停车场内的车辆宜分组停放，车辆停放的横向净距 不应小于，每组停车数量不宜超过50 辆，组与组之间 防火间距不应小于6m 。 3、安全员应对停车场内的车辆、设施进行巡检、点检， 及时填写检查记录，发现问题及时上报处理。 （JGJ/T60-2012 ） 汽车客运站级 别划分和建设要 求 （JT/T200-2004 ） 2. 车辆本 身特点 速度差：小客车 与大货车、大客 车的设计车速及 限制行驶车速不 同，存在绝对的 速度差，操作不 当迫使其他车辆 交通事故 其他伤害 C级 / 黄色 1、确保车辆制动性能良好。 2、注意严格控制车速，保持安全车距。 3、禁

11、止强行超车。 4、同车道行驶的机动车，后车应当与前车保持足以采 取紧急制动措施的安全距离。 5、不要长时间占用超车道。 6、不要随意变更车道。 中华人民共和 国道路交通安全 法实施条例 驾驶员 频繁变更车道、 超车、 风险加大。 7、严格按照交通规则驾驶机动车。 3. 内外轮差大：转 弯时可能发生碰 撞、刮擦内侧行 人、其他车辆等 事故。 交通事故 其他伤害 D级 / 蓝色 1、转弯时不要占用对方车道、尽量增大转弯半径，时 刻注意车外情况，减缓车速行驶。 2、禁止在转弯时强行超车。 中华人民共和 国道路交通安全 法实施条例 驾驶员 4. 车辆技 术状况 制动、转向、照 明、信号等装置 故障或失

12、效，可 能引发事故。 交通事故 其他伤害 B级 / 橙色 1、坚持对设备进行日常维护和保养。 2、驾驶员每日坚持“三检”制度。 3、行驶中加强车辆状况检查，遇突发情况采取适当措 施。 4、车辆制动系统、照明、信号系统应符合汽车制动 系统结构、性能和试验方法（GB12676 ）和营运车辆 综合性能要求和检验方法（GB18565 ）的相关要求。 5、营运客车必须经车辆管理部门审验合格；保持良好 的技术状况，制动、转向系统以及灯光、喇叭、刮水器 汽车制动系统 结构、性能和试 验方法 （GB12676 ） 营运车辆综合 性能要求和检验 方法 （ GB18565 ） 汽车旅客运输 安全员 齐全有效。规则

13、 6. 轮胎磨损严重、 有裂纹或扎入异 物等情况可能造 成追尾、爆胎等 事故。 交通事故 其他伤害 B级 / 橙色 1、坚持对车辆、设备、设施进行日常维护和保养。 2、驾驶员每日坚持“三检”制度；驾驶员要认真检查 轮胎，及时更换；轮胎保持正常气压，不过量充气。 3、高温天气行车，适当停车休息、降温。 4、轮胎的磨损：轿车和挂车胎冠上花纹深度不得小于； 其他车辆转向轮的胎冠花纹深度不得小于，其余轮胎胎 冠花纹深度不得小于。 5、轮胎胎面不得有因局部磨损而暴露出轮胎帘布层。 轮胎的胎面和胎壁上不得有长度超过25mm或深度足以 暴露出轮胎帘布层的破裂和割伤。 6、同一轴上轮胎规格和花纹应相同，轮胎规

14、格应符合 车辆出厂时的规定，同一轴上轮胎外径的磨损程度应大 体一致。 7、汽车转向轮不得装用翻新的轮胎。 8、汽车装用的轮胎应与其最大设计车速相适应。 营运车辆综合 性能要求和检验 方法 （ GB18565 ） 驾驶员 检测机构 9、轮胎负荷不应超过该轮胎的额定负荷，轮胎的充气 压力应符合该轮胎承受负荷时规定的压力。 7. 发动机等部位故 障，车辆中途熄 火紧急停车，影 响 其 他 车 辆 通 行，可能发生追 尾等安全事故。 交通事故 其他伤害 B级 / 橙色 1、因故障熄火时，立即打开转向灯，利用汽车惯性， 操纵方向盘， 使汽车缓慢使向路边停车，检查排除故障， 并及时上报公司。 2、机动车在

15、道路上发生故障或者发生交通事故，妨碍 交通又难以移动的，应当按照规定开启危险报警闪光灯 并在车后50 米至 100 米处设置警告标志，夜间还应当 同时开启示廓灯和后位灯。 3、制定相应的应急处置方案。 中华人民共和 国道路交通安全 法实施条例 驾驶员 8. 车辆电路老化、 短路等引起的火 灾。 火灾 其他伤害 其它爆炸 B级 / 橙色 1、加强驾驶员的安全教育，使驾驶人员具有判断和处 理初期火灾的能力。 2、驾驶员严格执行日常维护“三检”制度。 3、保持发电机技术性能良好。蓄电池应保持常态电压。 所有电气导线应捆扎成束、布置整齐、固定卡紧、接头 牢固，并有绝缘套，在导线穿越孔洞时需设绝缘套管。

16、 营运车辆综合 性能要求和检验 方法 （ GB18565 ） 驾驶员 9. 主动安全装置： 如后视镜、刮水 器、制动防抱死 系统、喇叭等装 置失效，可能引 发安全事故。 交通事故 其他伤害 B级 / 橙色 1、按照国家有关规定建立车辆安全技术状况检测和年 度审验、检验制度，严格执行营运车辆综合性能检测和 技术等级评定制度，确保车辆符合安全技术条件。逾期 未年审、年检或年审、 年检不合格的车辆禁止上路行驶。 2、建立车辆维护制度，企业车辆技术管理机构应制定 车辆维护计划，保证车辆按照国家有关规定、技术规范 以及企业的相关规定进行维护。 3、车辆的日常维护由客运驾驶人或专门人员在每日出 车前、行车中、收车后执行。一级维护和二级维护应由 具备资质条件的车辆维修企业执行。 4、严格执行“六不出站”的安全管理规定。 5、驾驶员严格执行日常维护“三检”制度，认真填写 行车日志。 道路旅客运输 企业安全管理规 范（试行） 安全科 / 张鹏祥 10. 被动安全装置： 安全带、保险杠、 挡风玻璃、灭火 器、安全锤、应 急门开关等装置 其他伤害 B级 / 橙色 1、驾驶员应严格执行“三