nC环境影响评价技术导则与标准资料讲解

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1、1,环境影响评价技术导则与标准,2,第一讲 环境保护标准体系,1.1 环境保护标准体系 1.2 各类标准之间的关系,3,1.1.1 国家环境标准体系的分类及各自 的特点,1、国家环境保护标准:国家环境质量标准、国家污染物排放标准(或控制标准)、国家环境监测方法标准、国家环境标准样品标准、国家环境基础标准。 2、地方环境保护标准:地方环境质量标准、地方污染物排放标准; 3、国家环境保护行业标准。,4,1.1.2 我国现行的主要环境影响评价技术导则的种类 及其应用范围 (1)环境影响评价导则总则HJ/T2.1-93 (2)环境影响评价导则大气环境HJ/2.2-2008 (3)环境影响评价导则地面水

2、环境HJ/T2.3-93 (4)环境影响评价导则声环境HJ/T2.4-1993 (5)环境影响评价导则非污染生态影响HJ/T19-1997 (6)规划环境影响评价技术导则(试行)HJ/T130-2003 (7)开发区区域环境影响评价技术导则HJ/T131-2003 (8) 建设项目环境风险评价技术导则 HJ/T169-2004,6,1.2 各类标准之间的关系,一、国家环境标准与地方环境标准之间的关系 地方标准的制定 执行上,地方环境标准优于国家环境标准执行。 二、环境功能区和环境质量标准之间的关系 环境质量一般分等级,与环境功能类别相对应。高功能区环境质量严格,低功能环境质量要求宽松一些。,7

3、,1.2 各类标准之间的关系,三、环境质量标准和污染物排放标准之间的关系 环境质量标准是环境质量的目标,是制订污染物排放标准的主要依据之一;污染物排放标准是实现环境质量标准的主要手段、措施。 四、跨行业综合性污染物排放标准与行业污染物排放标准之间的关系 综合性排放标准与行业性排放标准不交叉执行。即;有行业性排放标准的执行行业排放标准,没有行业排放标准的执行综合排放标准。,8,第二讲 环境影响评价技术导则,9,2.1 环境影响评价技术导则总纲,一、工作程序 (1)准备阶段 主要工作内容为研究有关文件,进行初步的工程分析和环境现状调查。筛选主要的环境影响评价因子,确定各单项环境影响评价的范围和评价

4、工作等级,编制影响评价大纲。 (2)正式工作阶段 主要工作是:进一步做工程分析和环境质量现状评价,并进行环境影响预测和评价建设项目的环境影响。 (3)环境影响报告编制阶段 其主要工作是汇总、分析阶段工作所得的各种资料、数据,给出评价结论,完成环境影响报告书或报告表编制。,10,二、工作等级划分 1、划分环境影响评价工作等级的依据 建设项目各环境要素的环境影响评价工作等级主要按建设项目的工程特点、所在地区的环境特征进行划分。 建设项目的工程特点主要包括:工程性质、工程规模、能源及资源的使用量及类型、污染物排放特点(如污染物种类、性质、排放量、排放方式、排放去向、排放浓度等)。 建设项目所在地区的

5、环境特征主要包括:自然环境条件和特点、环境敏感程度、环境质量现状、生态系统功能与特点、自然资源及社会经济环境状况以及建设项目实施后可能引起现有环境特征发生变化的范围和程度等。 国家或地方政府颁布的有关法规(包括环境质量标准和污染物排放标准),11,2、环境影响评价不同等级评价的详细程度 按照环境影响评价工作等级的划分依据,可将上述各单项影响评价划分为三个工作等级。例如,大气环境影响评价划分为一级、二级、三级;地面水环境影响评价划分为一级、二级、三级等等,依此类推。一级评价最详细,二级次之,三级较简略。各单项影响评价工作等级划分的详细规定,可参阅相应的导则。 一般情况,建设项目的环境影响评价包括

6、一个以上的单项影响评价,每个单项影响评价的工作等级不一定相同。 环境要素:大气、地表水、地下水、噪声、土壤与生态、人群健康、文物与珍贵景观以及日照、热、放射性、电磁波、振动等,12,三、环境影响报告书的编制 1、环境影响报告书编制的要求 环境影响报告书应全面、概括地反映环境影响评价的全部工作,文字应简洁、准确,并尽量采用图表和照片,以使提出的资料清楚,论点明确,利于阅读和审查。 2、环境影响评价报告书编的内容 (一)总则 A、 结合评价项目的特点阐述编制环境影响报告书的目的。 B、 编制依据: a.项目建议书; b.评价大纲及其审查意见; c.评价委托书(合同)或任务书; d.建设项目可行性研

7、究报告等。 C、 采用标准:包括国家标准、地方标准或拟参照的国外有关标准(参照的国外标准应按国家环境保护局规定的程序报有关部门批准。 (二)建设项目概况 A、 建设项目的名称、地点及建设性质。 B、 建设规模(扩建项目应说明原有规模)、占地面积及厂区平面布置(应附平面图)。 C、 土地利用情况和发展规划。 D、 产品方案和主要工艺方法。 E、 职工人数和生活区布局。,13,(三)工程分析 报告书应对建设项目的下列情况进行说明,并作出分析: A、 主要原料、燃料及其来源和储运,物料平衡,水的用量与平衡,水的回用情况。 B、 工艺过程(附工艺流程图)。 C、 废水、废气、废渣、放射性废物等的种类、

8、排放量和排放方式,以及其中所含污染物种类、性质、排放浓度;产生的噪声、振动的特性及数值等。 D、 废弃物的回收利用、综合利用和处理、处置方案。 E、 交通运输情况及厂地的开发利用。 (四)建设项目周围地区的环境现状 A、 地理位置(应附平面图)。 B、 地质、地形、地貌和土壤情况,河流、湖泊(水库)、海湾的水文情况,气候与气象情况。 C、 大气、地面水、地下水和土壤的环境质量状况。 D、 矿藏、森林、草原、水产和野生动物、野生植物、农作物等情况。 E、 自然保护区、风景游览区、名胜古迹、温泉、疗养区以及重要的政治文化设施情况。 F、 社会经济情况,包括:现有工矿企业和生活居住区的分布情况,人口

9、密度,农业概况,土地利用情况,交通运输情况及其它社会经济活动情况。 G、 人群健康状况和地方病情况。 H、 其它环境污染、环境破坏的现状资料。,14,(五) 环境影响预测 A、 预测环境影响的时段。 B、 预测范围。 C、 预测内容及预测方法。 D、 预测结果及其分析和说明。 (六) 评价建设项目的环境影响 A、 建设项目环境影响的特征。 B、 建设项目环境影响的范围、程度和性质。 C、 如要进行多个厂址的优选时,应综合评价每个厂址的环境影响并进行比饺和分析。 (七)环境保护措施的评述及技术经济论证,提出各项措施的投资估算(列表) (八) 环境影响经济损益分析 (九) 环境监测制度及环境管理、

10、环境规划的建议 (十) 环境影响评价结论,15,四、建设项目的工程分析 1、建设项目工程分析的应遵循的基本原则 当建设项目的规划、可行性研究和设计等技术文件中记载的资料、数据等能够满足工程分析的需要和精度要求时,应通过复核校对后引用。 对于污染物的排放量等可定量表述的内容,应通过分析尽量给出定量的结果。 2、建设项目实施过程的阶段划分 A、根据实施过程的不同阶段可将建设项目分为建设过程、生产运行、服务期满后三个阶段进行工程分析。 B、所有建设项目均应分析生产运行阶段所带来的环境影响。生产运行阶段要分析正常排放和不正常排放两种情况。对随着时间的推移,环境影响有可能增加较大的建设项目,同时它的评价

11、工作等级、环境保护要求均较高时,可将生产运行阶段分为运行初期和运行中后期,并分别按正常排放和不正常排放进行分析,运行初期和运行中后期的划分应视具体工程特性而定。 C、 个别建设项目在建设阶段和服务期满后的影响不容忽视,应对这类项目的这些阶段进行工程分析。 D、 在建设项目实施过程中,由于自然或人为原因所酿成的爆炸、火灾、中毒等后果十分严重的、造成人身伤害或财产损失的事故,属风险事故。是否进行环境风险评价,应视工程性质、规模、建设项目所在地环境特征以及事故后果等因素确定,按风险评价导则要求,进行建设项目的环境风险评价或环境风险分析。,16,3、建设项目工程分析的对象及要求 (一)工艺过程、物料消

12、耗 通过对工艺过程各环节的分析及物料平衡,结合同类工程资料,了解各类影响的来源,各种污染物的排放情况,各种废物的治理、回收、利用措施及其运行与污染物排放间的关系等。 (二) 资源、能源的储运 通过对建设项目资源、能源、废物等的装卸、搬运、储藏、预处理等环节的分析,掌握与这些环节有关的环境影响来源的各种情况。 (三)交通运输 分析由于建设项目的建设和运行,使当地及附近地区交通运输量增加所带来的环境影响。 (四)厂地的开发利用 通过了解拟建项目对土地的开发利用,了解土地利用现状和环境间的关系,以分析厂地开发利用带来的环境影响。 (五)对建设项目生产运行阶段的开车、停车、检修、一般性事故和漏泄等情况

13、时的污染物不正常排放进行分析,找出这类排放的来源、发生的可能性及发生的频率等。 (六)其它情况。 4、建设项目工程分析的重点 工程分析应以工艺过程为重点,并不可忽略污染物的不正常排放(简称不正常排放)。资源、能源的储运、交通运输及厂地开发利用是否分析及分析的深度,应根据工程、环境的特点及评价工作等级决定。 5、建设项目工程分析的方法与特点 同类工程的调查与资料分析,物料平衡计算法,查阅参考资料分析法,相互补充,17,成都刘一手毛肚火锅城 产物流程图,18,聚酯漆生产工艺流程及产污位置框图,19,页岩砖生产工艺及产污位置图,房地产开发项目工艺及产污位置图,20,HCl尾气及粉尘处理工艺流程图,机

14、械加工表面处理 废水处理流程图,21,22,23,五、建设项目所在地区环境现状调查 1、环境现状调查的一般原则 A、根据建设项目所在地区的环境特点,结合各单项影响评价的工作等级,确定各环境要素的现状调查范围,并筛选出应调查的有关参数。 B、 环境现状调查时,首先应搜集现有的资料,当这些资料不能满足要求时,再进行现场调查和测试。 C、 环境现状调查中,对环境中与评价项目有密切关系的部分(如大气、地面水、地下水等)应全面、详细,对这些部分的环境质量现状应有定量的数据并做出分析或评价;对一般自然环境与社会环境的调查,应根据评价地区的实际情况,参照导则环境现状的调查内容中所规定的内容,适当增删。,24

15、,2、环境现状调查的主要内容 (一)地理位置 建设项目所处的经、纬度,行政区位置和交通位置(位于或接近的主要交通线),并附平面图。 (二)地质 一般情况,只需根据现有资料,选择下述部分或全部内容,概要说明当地的地质状况,即:当地地层概况,地壳构造的基本形式(岩层、断层及断裂等等)以及与其相应的地貌表现,物理与化学风化情况,当地已探明或已开采的矿产资源情况。 若建设项目规模较小且与地质条件无关时,地质现状可不叙述。 评价矿山以及其它与地质条件密切相关的建设项目的环境影响时,对与建设项目有直接关系的地质构造,如断层、断裂、坍塌、地面沉陷等,要进行较为详细的叙述,一些特别有危害的地质现象,如地震,也

16、应加以说明,必要时,应附图辅助说明,若没有现成的地质资料,应做一定的现场调查。,25,(三)地形地貌 一般情况,只需根据现有资料,简要说明下述部分或全部内容:建设项目所在地区海拔高度,地形特征(即高低起伏状况),周围的地貌类型(山地、平原、沟谷、丘陵、海岸等等)以及岩溶地貌、冰川地貌、风成地貌等地貌的情况。崩塌、滑坡、泥石流、冻土等有危害的地貌现象,若不直接或间接威胁到建设项目时,可概要说明其发展情况。 若无可查资料,需做一些简单的现场调查。 当地形地貌与建设项目密切相关时,除应比较详细地叙述上述全部或部分内容外,还应附建设项目周围地区的地形图,特别应详细说明可能直接对建设项目有危害或将被项目建设诱发的地貌现象的现状及发展趋势,必要时还应进行一定的现场调查。 (四) 气候与气象 建设项目所在地区的主要气候特征,年平均风速和主导风向,年平均气温,极端气温与月平均气温(最冷月和最热月),年平均相对湿度,平均降水量、降水天数,降水量极值,日照,主要的天气特征(如梅雨、寒潮、雹和台、飓风)等。 如需进行建设项目的大气环境影响评价,除应详细叙述上面全部或部分内容

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