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1、12 施工现场安全管理7,【条文】(企业各管理层加强对项目施工过程的 日常安全管理) 12.0.1 施工企业应加强工程项目施工过程的日常安全管理， 工程项目部应接受企业各管理层职能部门和岗位的安全生产 管理。 【条文说明】,【条文】(接受建设行政主管部门及其他相关部门监督检查) 12.0.2 施工企业的工程项目部应接受建设行政主管部门及 其他相关部门的监督检查，对发现的问题应按要求落实整改 。,【条文说明】 12.0.3 本条第6款为强制性条款，必须严格执行。 事故应急救援抢险是减少事故损失，阻止事故态势进一 步扩大的必要措施，是安全生产的底线。因此其组织形式的 针对性和可行行必须作为项目管理
2、的一项重要内容。,【条文】 (施工现场安全生产责任体系的要求) 12.0.4 工程项目部应建立健全安全生产责任体系，安全生产责任体系应符合下 列要求： 1 项目经理应为工程项目安全生产第一责任人，应负责分解落实安全生责 任，实施考核奖惩，实现项目安全管理目标； 2 工程项目总承包单位、专业承包和劳务分包单位的项目经理、技术负责 人和专职安全生产管理人员应组成安全管理组织，并应协调、管理现场安全生 产；项目经理应按规定到岗带班指挥生产； 3 总承包单位、专业承包和劳务分包单位应按规定配备项目专职安全生产 管理人员，负责施工现场各自管理范围内的安全生产日常管理； 4 工程项目部其他管理人员应承担本
3、岗位管理范围内的安全生产职责； 5 分包单位应服从总包单位管理，落实总包项目部的安全生产要求； 6 施工作业班组应在作业过程中执行安全生产要求； 7 作业人员应严格遵守安全操作规程，并应做到不伤害自已、不伤害他人 和不被他人伤害。,【条文说明】 12.0.4 本条第3款是参考住房和城乡建设部关于印发建筑施工企业安全生产 管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法的通知规定，施工项目部配 备专职安全管理人员的数量为： 1 总承包单位配备项目专职安全生产管理人员要求： 1）建筑工程、装修工程按照建筑面积配备： 1万平方米及以下的工程不少于1人； 1万5万平方米的工程不少于2人； 5万平方米以上的工
4、程不少于3人，应当按专业配备专职安全生产管理人员。 2）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备： 5000万元以下的工程不少于1人； 5000万1亿元的工程不少于2人； 1亿元以上的工程不少于3人，应当按专业配备专职安全生产管理人员。,2 分包单位配备项目专职安全生产管理人员要求： 1）专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程 量和施工危险程度增配。 2）劳务分包单位 施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员； 50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员； 200人以上的，应当配备3名以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的 分部分项
5、工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5。 3 采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目 ，项目专职安全生产管理人员的数量应当根据施工实际情况，再适当增加。,【条文】(项目专职安全生产管理人员的职责) 12.0.5 项目专职安全生产管理人员应按规定到岗 ，并履行以下主要的 安全生产职责： 1 对项目安全生产管理情况应实施巡查，阻止和处理违章指挥、违 章作业和违反劳动纪律等现象，并应作好记录； 2 对危险性较大的分部分项工程应依据方案实施监督并作好记录； 3 应建立项目安全生产管理档案，并应定期向企业报告项目安全 生产情况。 【条文说明】,【条文】(项目安
6、全风险控制措施的策划、审批、论证、交 底、验收、检查) 12.0.6 工程项目施工前，应组织编制施工组织设计、专项 施工方案（措施），内容应包括工程概况、编制依据、施工 计划、施工工艺、施工安全技术措施、检查验收内容及标准 、计算书及附图等，并应按规定进行审批、论证、交底、验 收、检查。 【条文说明】,【条文】(安全生产信息的上报与应用) 12.0.7 工程项目部应定期及时上报现场安全生产信息；施 工企业应全面掌握企业所属工程项目的安全生产状况，并应 作为隐患治理、考核奖惩的依据。 【条文说明】,12 施工现场安全管理要点,施工企业,建设行政主管部门及其他相关部门,工程项目部施工现场,施工现场
7、安全生产责任体系,适用的安生生产法律法规与标准规范 企业安全生产管理制度 施工组织设计 安全技术措施 专项施工方案,安全生产管理的 8项内容,项目专职安全生产管理人员的 3项主婆职责,信息 上报与应用,1/7 企业各管理层加强对项目施工过程的日常安全管理 1 施工企业 应加强工程项目施工过程的日常安全管理 2 工程项目部 应接受企业各管理层职能部门和岗位的安全生产管理 2/7 接受建设行政主管部门及其他相关部门监督检查 1 工程项目部应接受建设行政主管部门及其他相关部门的监督检查 2 对发现的问题应按要求落实整改,3/7 项目部施工现场安全生产管理的内容 1 根据企业安全生产管理制度，实施施工
8、现场安全生产管理 2 安全生产管理内容 1 制定项目安全管理目标，建立安全生产责任体系，明确岗位安全生产管 理职责，实施责任考核 2 配置满足安全生产、文明施工要求的费用、从业人员、设施、设备和劳 动防护用品 3 编制安全技术措施、方案、应急预案 4 落实施工过程的安全生产措施，组织安全检查，整改安全隐患 5 组织施工现场场容场貌、作业环境和生活设施安全文明达标 6 落实消防安全消防安全责任、制度规程、通道 、器材 、标志 7 组织事故应急救援抢险 8 对施工安全生产管理活动进行必要的记录，保存应有的资料,强调7项管理要求在项目上的具体落实有章必循 有据可查,4/7 施工现场安全生产责任体系的
9、要求 1 项目经理应为工程项目安全生产第一责任人，应负责分解落实安全生责 任，实施考核奖惩，实现项目安全管理目标 2 工程项目总承包单位、专业承包和劳务分包单位的项目经理、技术负责 人和专职安全生产管理人员应组成安全管理组织，协调、管理现场安全生 产；项目负责人应按规定到岗带班指挥生产 3 总承包单位、专业承包和劳务分包单位应按规定配备项目专职安全生产 管理人员，负责施工现场各自管理范围内的安全生产日常管理 4 工程项目部其他管理人员应承担本岗位管理范围内的安全生产职责 5 分包单位应服从总包单位管理，落实总包项目部的安全生产要求 6 施工作业班组应在作业过程中执行安全生产要求 7 作业人员应
10、严格遵守安全操作规程，并应做到不伤害自已、不伤害他人 和不被他人伤害,安全责任制的总要求 1 项目部应针对项目管理的组织结构，明确并落实现场施工各层次、各职能部门（或岗位）的安全职责、权限和相互关系。 2 安全责任制是安全管理制度的基本、核心制度 3 安全责任制应明确安全职责、权限和相互关系,4 安全生产人人有责 以项目负责人为纽带 针对安全主产组织架构双向展开责任 纵向到底横向到底形成网络 纵向各层次 横向各职能部门（或岗位）,典型的项目管理组织架构,总包项目经理,技 术,施 工,项目副经理,其 宅,安 全,材 料,技术负责人,动力设备,专业分包项目部,自有员工 作业班组,专业分包项目部,作
11、业班组,作业班组,劳务分包作业班组,纵向-各层次主要安全职责,分包 项目部,总氶包 项目部,总包项目 负责人,班组,分包项目 负责人,班组长,作业人员,负责-统一建立/完善SCSMS,专业分包建立/实施专业工程 SCSMS 劳务分包直接纳入发包单位 SCSMS,遵守-安全生产规章制度 落实相关安全施工措施/要求,服从班组管理 遵守-操作规程/劳动纪律,纵向-各层次主要安全职责,分包 项目部,总氶包 项目部,总包项目 负责人,班组,分包项目 负责人,班组长,作业人员,负责-统一建立/完善SCSMS,专业分包建立/实施专业工程 SCSMS 劳务分包直接纳入发包单位 SCSMS,遵守-安全生产规章制
12、度 落实相关安全施工措施/要求,服从班组管理 遵守-操作规程/劳动纪律,项目负责人主要安全职责,项目经理,项目副经理 技术负责人,负总责-项目安全生产 负责-项目安全生产管理活动的 组织/协调/考核/奖惩,负责-分管范围内的职能部门（或岗位）安全生产 管理活动,各 职能部门 (岗位),横向-各职能门(岗位)主要安全职责,技术管理,材料管理,其他管理,施工管理,动力设备,安全管理,职能 部门(岗位),负责-实施分管业务范围内相关的安全管理活动 配合-部其他部门(岗位)安全管理活动,负责-安全技术归口管理 提供-安全技术保降 控制- 安全技术保降 实施相符性,负责-安全生产归口管理 组织落实-生产
13、计划、布置、实施活动的安全管理,负责-物资/劳防用品的安全管理,负责-机具设备/临时用电的安全管理,负责-安全管理的检查/处理的归口管理,分别负责-人员/分包单位的安全管理 分别负责-安全宣传教育/安全生产费用/消防/卫生防疫,5/7 项目专职安全生产管理人员的职责 1 按规定到岗 2 主要的安全生产职责 1 对项目安全生产管理情况应实施巡查，阻止和处理违 章指挥、违章作业和违反劳动纪律等现象，并应作好记录 2 对危险性较大分部分项工程应依据方案实施监督并作 好记录 3 应建立项目安全生产管理档案，并应定期向企业报 告项目安全生产情况,6/7 项目安全风险控制措施的 策划、审批、论证、交底、验收、检查 1 工程项目施工前，应组织编制施工组织设计、安全技 术措施和专项施工方案 2 内容应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工 艺、施工安全技术措施、检查验收内容及标准、计算书及附 图等 3 应按规定进行审批、论证、交底、验收、检查,7/7 安全生产信息的上报与应用 1 工程项目 应定期及时上报现场安全生产信息 2 施工企业 应全面掌握企业所属工程项目的安全生产状况 作为隐患治理、考核奖惩的依据,
