专题复习导航备课讲稿

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1、宣中政治,专题六：为人民服务的政府,宣中政治,专题复习导航,宣中政治,专题知识特点,主题：打造便民利民的政府（民生政府） 逻辑脉络：政府的性质-转变政府职能-提高政府依法行政水平-对政府权力的制约和监督-建立权威政府 关键词：服务型政府,宣中政治,一、依据 1、地位 国家权力机关的执行机关、国家的行政机关。 2、性质 人民意旨的执行者和利益的捍卫者 二、内容：政府的职能 中国特色社会主义事业是经济、政治、文化、社会建设“四位一体”： 经济建设是物质基础 政治建设是政治保证（调动积极性和维护稳定） 文化建设是思想保证（提供精神动力和智力支持） 社会建设是社会条件（创造良好的社会环境）,宣中政治,

2、专题六：为人民服务的政府,广义的社会建设，包括经济、政治、文化、社会建设，它同中国特色社会主义事业总体布局的外延是一致的，同广义的社会主义和谐社会建设也是一致的。 狭义的社会建设，则是指同经济、政治、文化建设相并列的社会建设和社会管理，它是中国特色社会主义事业总体布局中的一个重要组成部分，它同狭义的社会主义和谐社会建设的内涵和外延是基本一致的。,宣中政治,（一）政治职能：保障人民民主和维护国家长治久安 （二）经济职能：组织社会主义经济建设 1、内容 经济调节：运用经济法律行政手段宏观调控 市场监管：市场准入、市场执法、规范秩序 社会管理和公共服务：社会建设和保障民生 2、目的 促进经济发展，提

3、高生产力水平和人民生活水平 注意经济职能包括： 宏观调控和微观监管两个方面 经济管理与社会管理两个范围 生产、交换、分配、消费四个环节,宣中政治,（三）文化职能：组织社会主义文化建设 1、内容 提高文化素质（思想道德和科学文化） 发展文化事业（教、科、文、卫、体） 2、目的提高文化软实力 （四）服务职能：提供社会公共服务 1、内容：设施、就业、医卫、社保、人口、环保 2、目的：建设社会主义和谐社会 三、作用：管理和服务 政府性质、职能、作用对公民意识和政治素养的要求： 相信人民政府、支持政府工作、 寻求政府帮助，监督政府行为。,宣中政治,要点提示 准确定位政府的职能范围（不缺位、不越位、不错位

4、） 提示：(1)理顺政府与企业的关系。政府有管理经济的职能，并不意味着政府可以直接干预经济活动。在社会主义市场经济条件下，企业是市场最重要的主体，市场在经济活动中起基础性的作用，政府宏观调控也要在遵循经济规律的基础上，以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段。 (2)理顺政府与政党的关系。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，政府则是国家的行政机关。一方面，政府职能的主体是行政机关，中国共产党不能代替政府的这一职能，但是政府必须坚持党的领导。 (3)理顺政府与其他国家机关的关系。人民代表大会是我国的国家权力机关，“一府两院”都由其产生、受其监督。各级政府都要对同级人民代表大会负责、

5、接受同级人民代表大会的监督。人民法院、人民检察院是国家的审判机关和法律监督机关，任何政府部门不得干预人民法院和人民检察院的司法活动、妨碍司法独立和司法公正。,宣中政治,四、原则 （一）对人民负责 1、坚持为人民服务的工作态度 （表现为思想和行动） 2、树立求真务实的工作作风 （表现为为民办实事） 3、坚持从群众中来到群众中去的工作方法 （表现为问政问计于民） （二）依法行政原则 1、必要性 贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求 对人民负责原则的体现,宣中政治,2、重要性（意义） 公民 保障权益 政府 反腐倡廉、管理水平、权威 社会 尊法、守法、护法、法制建设 3、要求 （1）具体要求：

6、 合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一,宣中政治,（2）总体要求 立法、执法、体制要求 科学民主决策 对政府权力进行制约和监督 A.必要性： 权力是把双刃剑，为防止权力的滥用； 坚持依法行政，做好工作的基本保证；,宣中政治,B.重要性（意义） 对依法行政 对反腐倡廉 对政府决策 对人民负责 对政府权威 C.要求 关键是建立健全制约和监督机制 基本内容：民主和法制 监督体系：内部和外部 内部：上级、法制、审计、监察 外部：中共、人大、政协、司法、社会与公民 政务信息公开制度（“阳光工程”）,宣中政治,在国土资源部率先通过网站公布2010年部门预算后，另外三部委紧接跟进。虽然

7、尚存在过于“简洁”等问题，但却标志着中央部门财政预算从“自家秘密”到“公众账本”的变迁。中央各部纷纷“晒”账本的行为() 有利于增强政府工作的透明度便于群众加强对政府工作的监督从群众中来到群众中去的工作方法有利于化解各类社会矛盾 AB C D 【解析】政府“晒”账本，属于自觉接受群众的监督，观点绝对化，正确，故选A项。 【答案】A,宣中政治,要点提示 正确区分“依法行政”与“依法执政” 提示：(1)区别：“依法行政”与“依法执政”虽一字之差，但其内涵和适用的主体是不同的。 从内涵上讲，依法执政是党的基本执政方式，指中国共产党坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文

8、化、社会生活的法制化、规范化；依法行政就是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力，依法处理国家各种事务。 从适用主体上讲，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，依法执政是针对党的领导而言的；依法行政是针对政府部门而言的，是对行政机关提出的要求。 (2)联系：依法执政和依法行政都是依法治国的要求，党的领导和依法执政是行政机关依法行政的政治保证，行政机关依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节和依法执政的关键。,宣中政治,五、政府的权威 1、含义 管理和服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力 2、根本决定因素 国家性质 3、标志 管理和服务被人民自觉认可和接受 4、如何树立：P

9、50-51（三点）,宣中政治,要点提示 在新的历史条件下怎样维护政府权威，构建和谐政群关系？ 提示：(1)政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。 (2)政府及其工作人员要有良好的业绩。政府工作人员应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，脚踏实地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。 (3)政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。他们应是社会主义荣辱观自觉实践者。,宣中政治,社会热点透析,国务院研究部署推进依法行政工作,2010年6

10、月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步推进依法行政工作。会议指出，今后一个时期，必须加大纲要实施力度，全面推进依法行政，不断提高政府执行力和公信力，努力实现建设法治政府的目标。一要完善行政决策程序。重大行政决策必须经过公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。二要加强和改进制度建设。要高度重视事关经济社会运行和政府管理全局的基础性制度建设。完善行政法规和规章草案向社会公开征求意见制度，严格依照法定权限和程序制定规范性文件。,宣中政治,三要严格、公正、文明执法。依法查处各种违法行为，维护良好的经济社会秩序。加强行政执法程序建设，落实和完善行政执法责任

11、制，坚决纠正不执法、乱执法现象。四要加强行政监督和问责。大力推进政务公开，完善群众举报投诉制度，高度重视舆论监督，保障人民群众的监督权。对社会各界反映的问题要认真调查、核实，及时作出处理。坚决落实领导干部问责制度，有错必究、有责必问。五要依法化解矛盾纠纷。加强行政调解，创新行政复议体制，积极引导人民群众通过法定渠道反映诉求、解决纠纷。六要健全推进依法行政的领导体制和机制，强化行政首长作为第一责任人的责任，加强政府法制机构建设，切实提高公务员特别是领导干部依法行政意识和能力。,宣中政治,1经济生活角度 问题：从经济生活角度说明政府为什么要推进依法行政？ 分析：(1)市场经济是实现资源优化配置的有

12、效形式，但有着固有的弱点和缺陷，需要加强国家的宏观调控。推进依法行政，加强食品药品质量监管，做好安全生产工作，遏制重特大事故的发生，对保持社会经济的平稳运行具有重大的现实意义。 (2)社会主义的本质。推进依法行政，创造条件让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐，体现了社会主义本质的要求。,宣中政治,2政治生活角度 问题一：谈谈依法行政的重要性。 分析：(1)依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。行政权的运用，最经常、最广泛、最密切地关系到社会公共利益，因此，能否做到依法行政在很大程度上对依法治国基本方略的实施具有决定性的作用。 (2)我国国家机构坚持对人民负

13、责原则，依法行政有利于维护人民群众的切身利益。 (3)社会主义国家的性质决定了我国政府机构是人民群众利益的捍卫者和意旨的执行者。全面推进依法行政是巩固国家政权、密切政府同人民群众关系的需要。,宣中政治,问题二：政府如何依法行政，才能让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。 分析：(1)要以转变政府职能为核心，深化行政管理体制改革，大力推进服务型政府建设，努力为各类市场主体创造公平的发展环境，为人民群众提供良好的公共服务，维护社会公平正义。 (2)全面正确履行政府职能，更加重视公共服务和社会管理。加快健全覆盖全民的公共服务体系，全面增强基本公共服务能力。健全重大自然灾害、突发公

14、共安全事件应急处理机制。加强防灾减灾能力建设。加强食品药品质量监管，做好安全生产工作，遏制重特大事故发生。要适应新形势，推进社会管理体制改革和创新，合理调节社会利益关系。认真解决企业改制、征地拆迁、环境保护、劳动争议、涉法涉诉等领域损害群众利益的突出问题，保障人民群众的合法权益。加强和改进信访工作。改善流动人口管理和服务。加强社会治安综合治理，着力解决突出治安问题，防范和依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护国家安全和社会稳定。要努力提高执行力和公信力。,宣中政治,3生活与哲学角度 问题一：从唯物论的角度说明政府推进依法行政的原因。 分析：(1)物质决定意识，意识对物质具有反作用。推进依法行政正是

15、基于我国社会发展的新形势，所做出的科学决策，真正做到了一切从实际出发，实事求是。 (2)尊重客观规律与发挥主观能动性相结合。推进依法行政，是在充分尊重市场基本规律的前提下，充分发挥主观能动性作出的科学决策。 问题二：推进依法行政，建设人民满意的服务型政府的唯物史观依据。 分析：人民群众是历史的创造者，要坚持群众观点、群众路线。推进依法行政，努力建设人民满意的服务型政府的一系列举措，有利于保障和改善民生，切实维护人民的利益，必将得到人民群众的拥护和支持。,宣中政治,12010年6月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步推进依法行政工作。大力推进政务公开，完善群众举报投诉制

16、度，高度重视舆论监督，保障人民群众的监督权。对社会各界反映的问题要认真调查、核实，及时作出处理。坚决落实领导干部问责制度，有错必究、有责必问。这体现了我国政府() 保障公民的合法权益使公民求助有门，投诉有道是我国的最高国家权力机关坚持从群众中来到群众中去的工作方法 AB C D 解析：我国政府是我国的国家权力机关的执行机关，全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，观点错误，观点正确，故选B项。 答案：B,宣中政治,2温家宝总理指出，一年来，政府自身改革和建设取得新进展。为应对各种困难，我们特别注意发扬民主、倾听基层群众意见，重视维护群众利益。广大公务员兢兢业业、勤勉尽责，为保增长、保民生、保稳定作出了积极贡献。加强政府自身改革和建设的政治意义是() A能提高政府办事效率 B有利于政府树立自己的权威和亲民形象 C有利于从源头上防止腐败 D有利于经济又好又快发展 解析：加强政府自身改革和建设，有利于政府树立自己的权威和亲民形象，故B项正确。A