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1、管道巡线管理办法（暂行）第一章 总则第一条：为加强巡线管理，确保管道安全，平稳清洁运行，制定本办法。第二条：本办法规定的管道巡线检查及相关管理工作的程序、标准和要求，适用于公司管辖管道及其附属设施的巡线管理。第二章 机构与职责第三条：输气队是能源公司管道巡线管理的业务归口管理部门，其职责是：（1）负责在公司范围内指导、监督和贯彻执行国家和行业有关管道管理的法律法规、方针、政策、行业标准和管理规定。（2）负责与上级业务管理部门的协调。（3）负责组织制定公司管道巡线管理的相关制度。（4）负责引进和推广管道巡线管理的先进技术。（5）负责管道巡线的信息管理和各类报表、归档等工作。第四条：输气队是管道巡
2、线管理的责任主体，其职责是：（1）负责辖区管道的巡线管理工作，落实管道保护机构和人员，对管道线路安全负责。（2）负责贯彻落实国家和行业有关管道管理的方针、政策、法律法规、行业标准和管理规定。（3）负责贯彻落实公司管道巡线管理相关制度。（4）负责落实辖区线路阀室的治安保卫和管理工作。（5）负责协调本辖区县级以上的地方政府、安全生产监督和公安部门，共同做好管道保护工作。（6）负责辖区内管道巡线的监督考核。（7）负责组织辖区管道巡线管理人员和管道巡线工的专业技术学习、培训。（8）负责线路管理信息资料的手机、编制管道巡线周报。（9）负责组织落实管道巡线管理的其他各项工作。（10）负责线路阀室的治安保卫
3、和管理工作。（11）负责辖区内管道工和属地化巡线工的管理和考核。（12）负责收集GPS管道巡检管理系统所需的巡线数据。（13）负责在管道沿线设反打孔盗油信息员。（14）负责向辖区管道沿线的地方政府、单位和群众宣传有关管道保护的法律法规，宣传输油管道安全知识。（15）负责及时了解本辖区管道线路、附属设备完好情况，以及周边地形、交通、水利、社会环境、地质灾害、自然灾害等相关信息。（16）负责发现管道安全隐患、管道故障和事故，在规定时间内汇报，并配合相关部门进行处理。（17）负责建立巡线管理的各类信息、技术档案，编报管道巡线报表。（18）完成本辖区管道巡线的其他各项工作。第三章 巡线模式第六条：根据
4、管道沿线地理和社会环境，对社会依托较好的管段以雇佣属地化巡线工徒步巡线为主，以管道管理人员和管道保护工定期不定期巡查为辅，重点地段辅以徒步巡检。第四章 正常情况下的巡检第七条：巡线标准（1）实行日巡制，每日确保对管道巡检一次。（2）人口稠密、施工活动频繁、打孔盗油易发等地段加密巡检，汛期要加密巡检。（3）每周对重点防范地段不定期夜间巡检不少于两次。（4）对要求徒步巡线的地段，平均每十公里或1个关键要害部位聘用1名巡线工，每天沿管道徒步巡线或于固定部位看护，对交叉施工频繁的地段，可临时增加1名巡线工，或一个监护点临时聘用1名巡（看）护工，知道周边施工结束。不得一人多段巡线及一人多部位交替看护。（
5、5）巡线人员对巡线过程中发生的水毁、三桩倾倒和移位、违章占压、违章动土、违章施工以及其影响管道安全行为现象，能独立处理和制止的，应立即处理和制止，不能处理的立即上报，并加密该区域的巡线或进行现场监护。（6）巡线人员每天应将线路巡检、维护情况记录在巡检记录中，并按要求向主管上级汇报。（7）巡线人员在应急状态下听从指挥，完成上级安排的任务。第八条：巡线内容巡线人员应密切关注管道沿线地貌变化，管道沿线设施的完好性，沿线违章占压，安全保护范围内的违章施工，周边社会活动情况，印记保护系统运行情况等，重点检查以下情况：（1）管道是否发生露管，是否有人为破坏。（2）水工工程、阴极保护设施、管桥、管堤、管涵、
6、三桩、警示牌、伴行路等管道附属设施是否完好，与管道同沟敷设的硅管、光缆、人手孔等是否裸露或完好。（3）管道两侧100m范围内，是否有机械施工行为。（4）管道两侧50m范围内，是否有影响管道安全的行为，是否存在开山和修建大型工程的问题，两侧500m范围内是否有爆破作业。（5）检查在管线中心线各5m范围内是否存在取土、挖塘、修渠、修建养殖水场、排放腐蚀性物质、堆放大宗物资、采石、盖房、建温室、垒家畜棚圈、修筑其他建筑物、构筑物或者种植深根植物等问题。（6）对穿越河流的管道，在上下游100m内是否有修建码头、淘沙、挖泥、筑坝、炸鱼、水下爆破等危机管道安全的水下作业。（7）管道穿越公路、铁路、电力线、
7、通信线、河流渠道等交叉部位的安全保护措施是否完好。新建、改扩建的公路、铁路、电力线、通信线、河流渠道疏浚等穿越管道时实施保护措施的情况。（8）管道沿线是否有可疑人员或车辆出现、管道上方、两侧是否有新近翻挖动土迹象。（9）管道有无位移、漂浮、裸露、外防腐层破损等现象。（10）管沟是否塌陷，管道所经区域内地形、地貌有无明显变化。（11）护坡、埂坎、过水面等水工保护设施有无塌陷、损毁、机动或人为破坏等现象，特别是雨后是否有水毁发生。（12）是否有大型车辆在管道上方行驶辗压。（13）是否有违反石油天然气管道保护条例等法律法规的行为，有无危及管道安全运行的违章施工行为发生。（14）管道周边有无打孔盗油可
8、疑迹象。第九条：阀室看护标准（1）对社会依托条件较好的区段内的阀室（含检测点）可以设一人值守，值守执行如下标准：a值守人员要坚守岗位，不得擅离职守。b按规定要求填写值班记录，内容包括：建筑物是否完整无损，设备、物品有无损坏或丢失，室内有无漏水、渗水，消防器材是否损坏或过期等。c每天检查是否有危及阀室及管道安全运行的违法违规行为，门窗是否损坏或丢失，建筑物是否完整无损，管道设施是否受损破坏，油品是否泄漏等。发现问题及时向主管单位汇报。d检查阀室及安全影响范围内是否有火种和明火，如有立即制止和消除。掌握所有消防器具的使用方法，如遇中小火险在可控制情况下采取补救措施，对重大火险在第一时间上报火警。f
9、阀室采取出入登记制度，禁止无关人员进入。g保持阀及放空区卫生，周围无杂草。保持阀室的情节，相关物品必须摆设整齐。一切与工作无关的物件不得置于阀室。h阀室严禁火种带入，不得穿钉子鞋出入。i维护、养护进场道路，确保道路畅通无阻。j管道发生突发事故接到通知后应及时赶到现场，听从指挥并完成上级安排的任务。k认真学习和掌握石油天然气管道保护调剂管道保护、油品输送常识，并积极向周围群众宣传。e值守员不得进行放空、排污、泄漏检测等工艺操作。（2）对社会依托条件差的无人看护阀室（含检测点），要求每天巡查一次，巡查内容如下：a围墙内外、四周有无攀登的脚印或其他可疑迹象。b内外防盗门、排气口盲板螺栓、通风窗等是否
10、完好。c阀室院内外有无其他杂物和油污。e阀室周围有无重车辗压的痕迹和油剂。f阀室太阳能电池板是否完好。第十条：巡线工、看护工汇报与记录（1）每日定时向上级主管进行例行汇报。（2）按要求对巡线日期、天气、巡检开始和结束时间、巡检路线、发现的问题、采取的措施、处理情况向上级汇报及得到上级指令情况等进行记录。（3）巡线人员每天巡线后应填写巡线记录，记录内容应真实、准确。（4）巡线记录是场站线路管理原始资料，也是监督和检查管道巡线工工作的重要手段，应由巡线工妥善保管。换发新记录本时，主管单位应及时将旧记录本统一收回、保管，作为线路管理原始档案予以保存。巡线记录的保存期限为两年，涉及重大事件的应按照公司
11、档案管理的相关规定存档。第十一条：输气队巡线管理要求（1）输气队管道管理人员每月至少对辖区管道检查一次，重点检查运行单位巡线工作的落实情况。（2）输气队管理人员每月对管道巡查不少于两次。（3）输气队每周对所辖管段进行巡检不少于两次。（4）每年春汛（3-5月）、5月（汛前）和每年9月中旬（汛后）结合汛前线路检查和汛后水毁调查工作的开展，（输气队）对所辖管段进行全面巡检。（5）在每月值班记录中记录管道巡线工（看护工）反映的问题，并按规定程序和要求及时处理。第十二条：巡线管理人员素质要求（1）熟悉并能贯彻执行石油天然气管道保护的相关法律、法规、行政规定。（2）掌握输气管道的相关技术规定和规程，数值管
12、道相关规章制度。（3）熟悉输气管道的运行常识。（4）熟悉灾害自救和避灾常识。（5）熟悉辖区内管道走向、水工保护、道路河流交叉点和重点看护部位及控制方案。（6）了解当地自然条件和气候特点及主要灾害类型。（7）有较强的组织协调和语言（书面）表达能力。第五章 特殊情况下的巡检第十三条：汛期巡线要求（1）输气队根据汛期气象、水文预测及沿线情况，确定防汛重点地段。（2）汛期输气队要加强线路检查和维护力度，线路管理人员要增加线路检查频次，每次降雨过后，巡线人员要对黄土塬、山区、河流穿越等重点管段实施加密巡线。（3）汛期巡线要注意人身、车辆的安全。第十四条：第三方施工部位的巡线或看护要求。（1）对有施工征兆
13、的点段进行加密巡线或看护。（2）对未经我方审批办理手续的第三方施工进行制止。（3）对已经审批同意的第三方施工进行现场监护，并检查是否符合管道保护方案。第十五条：采矿区的巡线管理要求（1）加密对采矿区管段的巡线。（2）定期评估采矿区管段的安全性。（3）与当地行政主管部门建立长效保护机制。（4）监控、掌握管道影响范围内的矿藏开采情况。第六章 附则第十六条：巡线工的聘用、培训、待遇、考核、奖惩、解聘等，输气队根据公司人事部门关于社会用工的有关制度或指导意见，制定具体的管理规定，报能源公司批准后执行。第十七条：（输气队）可根据本办法，结合辖区实际情况制定实施细则。第十八条：本办法由输气队负责解释。第十九条：本办法自发布之日起实施。
