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1、 中 华 人 民 共 和 国 国 土 资 源 行 业 标 准 TD TD/T1031.1-2011 土地复垦方案编制规程 第一部分通则 Regulation on Compiling Land Reclamation Plan- Part 1:General Rules 2011-05-04 发布 2011-05-31 实施 中华人民共和国国土资源部 发布 TD/T 1031.1-2011 I 目 次 前 言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语与定义 . 2 4 总则 . 3 5 土地复垦方案编制程序 . 4 5.1 前期工作 . 5 5.2 拟定初步方案 . 6
2、 5.3 方案协调论证 . 6 5.4 编制复垦方案 . 6 6 土地复垦方案编制内容 . 6 6.1 前言 . 6 6.2 编制总则 . 7 6.3 项目概况 . 7 6.4 土地复垦方向可行性分析 . 8 6.5 土地复垦质量要求与复垦措施 . 10 6.6 土地复垦工程设计及工程量测算 . 11 6.7 土地复垦投资估算 . 11 6.8 土地复垦服务年限与复垦工作计划安排 . 12 6.9 土地复垦效益分析 . 13 6.10 保障措施 . 13 7 土地复垦方案编制成果 . 14 7.1 报告 . 14 7.2 附图 . 14 7.3 附件 . 14 附 录 A （规范性附录） 报告
3、编排格式. 16 附 录 B （规范性附录） 土地复垦方案报告表 . 21 附 录 C （资料性附录） 土地复垦适宜性评价方法与步骤 . 26 附 录 D （规范性附录） 土地复垦工程项目划分. 30 附 录 E （规范性附录） 土地复垦投资估算表 . 33 附 录 F （规范性附录） 文本中表格 . 39 附 录 G （资料性附录） 土地复垦费用监管协议（双方） . 42 附 录 H （资料性附录） 土地复垦费用监管协议（三方） . 48 附 录 I （规范性附录） 本规程的用词说明. 57 前 言 为加强对生产建设活动损毁土地复垦方案编制工作的指导，提高方案的科学性、合理 性和可操作性，推
4、进土地复垦管理的制度化、规范性建设，根据中华人民共和国土地管 理法、土地复垦条例及有关法律、法规、政策和技术标准，制定土地复垦方案编 制规程。 TD/T 1031土地复垦方案编制规程共分为七个部分： 第1部分：通则（TD/T 1031.12011） 第2部分：露天煤矿（TD/T 1031.22011） 第3部分：井工煤矿（TD/T 1031.32011） 第4部分：金属矿（TD/T 1031.42011） 第5部分：石油天然气（含煤层气）项目（TD/T 1031.52011） 第6部分：建设项目（TD/T 1031.62011） 第7部分：铀矿（TD/T 1031.72011） 本部分为TD/
5、T 10312011的第1部分。 本部分由国土资源部提出并负责解释。 本部分由国土资源部归口管理。 本部分主要起草单位：国土资源部耕地保护司、国土资源部土地整理中心、中国地质 大学（北京）、煤炭科学研究总院唐山研究院、北京矿冶研究总院、中国农业大学、沈阳 农业大学、中国核工业集团公司矿冶部。 本部分主要起草人：刘仁芙、罗明、卢丽华、刘喜韬、白中科、李树志、周连碧、黄 元仿、梁成华、潘英杰、张清春、王金满、王亚东、王敬、代宏文、周妍、周际、周伟。 本部分主要参加人员（按姓氏笔画排序）：王军、王果、王琼、方军、刘飞、刘立忠、 任君杰、李娥、李超、李丽平、张继栋、陈昊、金家明、洪磊、赵中秋、贺振伟、
6、祝怡斌、 高晴、高均海、崔艳、蒋一军、温晓倩、薄传华、鞠正山。 TD/T 1031.1-2011 1 土地复垦方案编制规程 第 1 部分：通则 1 范围 TD/T 1031的本部分规定了生产建设活动损毁土地复垦方案编制的总则、程序、方法、 内容和成果要求。 本部分适用于以下损毁类型的土地复垦方案编制： 露天采矿、烧制砖瓦、挖沙取土等地表挖掘造成损毁的土地； 地下采矿等造成地表塌陷的土地； 堆放采矿剥离物、废石、矿渣、粉煤灰、冶炼渣等固体废弃物压占的土地； 能源、交通、水利等基础设施建设和其他生产建设活动临时占用所损毁的土地； 法律规定的其他生产建设活动造成损毁的土地。 2 规范性引用文件 下列
7、文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本 适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文 件。 GB3100-3102 量和单位 GB3838-2002 地表水环境质量标准 GB11607 渔业水质标准 GB15618-1995 土壤环境质量标准 GB/T16453-2008 水土保持综合治理 技术规范 GB/T18337.2-2001 生态公益林建设 技术规程 GB/T19231-2003 土地基本术语 GB/T21010-2007 土地利用现状分类 GB50007-2002 建筑地基基础设计规范 GB50288-1999 灌溉与
8、排水工程技术规范 HJ/T 192-2006 生态环境状况评价技术规范（试行） LY/T 1607-2003 造林作业设计规程 TD/T 1031.1-2011 2 NY/T 1120-2006 耕地质量验收技术规范 NY/T 1634-2008 耕地地力调查与质量评价技术规程 NY/T 1342-2007 人工草地建设技术规程 TD/T1014-2007 第二次全国土地调查技术规程 UDC-TD 土地复垦技术标准 3 术语与定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 土地复垦 land reclamation 对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态的活 动。
9、3.2 土地复垦率 land reclamation rate 复垦的土地面积占复垦责任范围土地面积的百分比。 3.3 生产项目 production project 具有相应审批权的国土资源管理部门批准采矿权的开采矿产资源、挖沙采石、烧制砖 瓦等项目。 3.4 建设项目 construction project 依法由国务院和各级人民政府批准建设用地的交通、水利、能源等项目。 3.5 露天开采 opencast mining 将矿藏上的覆盖物（包括岩石、土壤等）剥离后开采显露矿层的采掘方式。 3.6 地下开采 underground mining 通过挖掘井巷进入地下开采矿石的采掘方式。 3.7 土地损毁 land destruction 人类生产建设活动造成土地原有功能部分或完全丧失的过程，包括土地挖损、塌陷、 压占和污染等损毁类型。 3.8 土地挖损 land excavation 因采矿、挖沙、取土等生产建设活动致使原地表形态、土壤结构、地表生物等直接摧 毁，土地原有功能丧失的
