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1、精品文档 可编辑 苏州城市地下综合管廊开发有限公司 地下综合管廊工程变更备案管理办法 第一条为进一步加强地下综合管廊工程变更备案管理工作，建立 健全管理制度，明确变更管理职责和权限，规范变更工作程序，确保资 金的使用效益，参照 苏州市政府投资建筑工程变更备案管理实施细则 等规定，制定本实施要求。 第二条地下综合管廊工程变更备案应当遵循处理及时、程序规范、 论证科学、审批严格、责任明确的原则。 工程变更备案应当真实、 及时。 第三条本实施要求所称工程变更，是地下综合管廊工程在建设过 程中，发生以下情形之一的变更： （一）工程设计图纸的变更（施工图相对于招标图的变更）； （二）非施工单位原因造成施
2、工方案的变更； （三）重要材料与设备的改变； （四）施工现场条件等实际情况与勘察报告等技术资料不符引起的 现场签证及变更； （五）工程量清单数量和费用的调整； （六）合同条款的修改或者合同主体的变更； （七）法律、行政法规的调整引起的变更； （八）其他导致工程造价变动的变更。 第四条参考苏州市政府投资建筑工程变更备案管理实施细则， 结合地下综合管廊工程情况，需备案的工程变更分为重大变更、一般变 更。 （一）符合以下条件之一的单项变更为重大变更： （1）原合同价款 100 万元以下的非公开招标项目，变更后结算价 超过 100 万元（含 100 万元）的； （2）单项变更金额超过50 万元（含 5
3、0 万元，指正负净额， 下同） 精品文档 可编辑 的； （3）单项变更金额 50 万元以下，其累计变更金额超过原合同金额 2%的； （4）涉及提高建设规模和建设标准、设备购置标准的； （二）不属于重大工程变更的为一般变更。 第五条代建单位应当严格履行项目代建职责，加强合同管理，控 制工程变更。 第六条代建单位负责对工程变更情况进行核实，向管廊公司申报 工程变更备案。 第七条重大工程变更提出后，由代建单位组织管廊公司、设计单 位、监理单位、施工单位、跟踪审计单位等相关单位进行会审。若为重 大变更，在通过会审形成初步意见后，组织专家论证。每月由代建单位 汇总变更情况交管廊公司。 第八条发生工程变更
4、时，监理单位应督促施工单位填报报审表， 及时报代建单位组织评审、备案。 第九条为保障工程建设的顺利进行，对需要紧急实施的工程变更 可事后备案。 第十条一般变更和重大变更事前备案处理程序： （1）施工单位填报地下综合管廊工程变更报审表（附件一）， 附相关材料； （2）监理单位填写相关意见。 （3）跟踪审计单位核实变更估算金额，填写相关意见。 （4）设计单位填写相关意见。若变更不涉及到设计单位的，设计 单位意见不填。 （5）一般变更， 由代建单位组织管廊公司、 监理单位、设计单位、 施工单位、跟踪审计单位等相关单位进行会审，完成地下综合管廊工 精品文档 可编辑 程变更报审表 （附件一）的填报，报管
5、廊公司存档备案； 若为重大变更， 由代建单位先组织管廊公司、设计单位、监理单位、施工单位、跟踪审 计单位等单位进行会审，形成初步意见后，完成地下综合管廊工程变 更报审表 （附件一）的填报，再组织专家论证，完成地下综合管廊工 程重大变更备案表（附件一）的填报。 （6） 一般变更须事先通报管廊公司， 经代建单位确认后组织施工； 重大变更由代建单位向管廊公司报备后组织实施。 第十一条事后备案处理程序。符合事后备案情形的一般变更和重大 变更，代建单位应在实施前向管廊公司通报，在实施后10 个工作日内 组织备案。备案流程同事前备案。 第十二条坚持专家论证制度， 重大变更应通过专家会论证。 参与论 证会的
6、专家人数为3-7 人单数，可由代建单位在市行政主管部门的专家 库中选取。如专家库中无相应专业专家等特殊情况，可由管廊公司推荐 专家。 第十三条管廊公司对未经备案、 擅自实施的应事前备案变更项目和 未在规定时间内事后备案的变更项目进行专项监察。发现存在违纪违规 行为的，将对监理单位和代建单位项目负责人和其他责任人员进行问责。 第十四条因勘察、设计、监理、施工、标底编制单位及其他参建单 位过失发生工程变更，造成费用增加的，按合同（或协议）的约定承担 相应责任。 第十五条工程变更的实施应严格按照批准的变更方案执行并按照 审定的投资进行控制，代建单位及管廊公司进行跟踪监督。未经备案的 工程变更项目，在
7、结算审计时一律不予认可。 第十六条对于在工程变更中有玩忽职守、 弄虚作假、恶意串通行为 的工作人员，一经发现将提请有关部门追究当事人的法律责任和经济及 行政责任。 精品文档 可编辑 第十七条本办法自发布之日起实施。 苏州城市地下综合管廊开发有限公司 二一六年 五月二十七日 精品文档 可编辑 附件一： 地下综合管廊工程变更报审表 工程名称变更审批表编号 变更提出单位变更申报日期 承包商合同金额 变更内容 变更原因及论 证经过 附件资料： 签证单、变更洽商记录、 变更图纸等； 变更预算书； 其他与工程变更相关的 所 有 往 来 函 件( 如 有 供 参 考)。 本次变更估算 金额（元） 累计变更估
8、算金 额（元） 施工单位意见： 盖章： 责任人签字： 年月日 监理单位意见： 盖章： 责任人签字： 跟踪审计单位意见： 盖章： 责任人签字： 精品文档 可编辑 年月日年月日 设计单位意见： 盖章： 责任人签字： 年月日 代建单位意见： 盖章： 责任人签字： 年月日 注： 此表为发生变更时（重大变更、一般变更）统一填写的审批格式，变更估算金额 由跟踪审计单位先核实，结算时以审计确认为准。 变更审批表编号为连续的阿拉伯数字。 变更不涉及到设计单位的，设计单位意见不填。 4.本表一式六份，参建各方各保存一份，报管廊公司一份。 附件二： 地下综合管廊工程重大变更备案表 建设单位： 工程名称变更备案表编
9、号 精品文档 可编辑 变更提出单位变更备案日期 承包商合同金额 变更项目名称 变更审批表编号 变更内容 变更原因及论证 经过 附件资料：（网上上传） 签证单、变更洽商记录、变 更图纸等； 变更预算书； 其他与工程变更相关的所有 往来函件 (如有供参考 )。 事前备案专家论 证意见 附件资料： 专家论证意见 本次变更备案估 算金额（元） 累计变更备案 估算金额（元） 累计变更额占合同 价百分比（ %） 管廊公司意见： 盖章： 责任人签字： 精品文档 可编辑 年月日 注：变更估算金额由跟踪审计单位先核实，结算时以审计确认为准。 变更备案表编号为连续的阿拉伯数字。 专家论证确认后，报管廊公司确认。
10、精品文档 可编辑 附件三： 地下综合管廊工程变更管理台账 项目名称： 序 号 合同名称 变更编 号 变更内容概 述 变更原 因 变更金额 (万元 ) 备注费用估算 (万元 ) 费用审定 (万元 ) 精品文档 可编辑 精品文档 可编辑 附件四： 现场签证单 工程名称：编号： 事 由 致： 签证内容： 附件： 项目经理：年月日 监理单位意见： 专业监理：总监：年月日 跟踪审计单位意见： 工程师：项目负责人：年月日 代建单位意见： 精品文档 可编辑 专业工程师：合约工程师：年月日 说明：现场签证单后需附签证工程量现场确认单。 精品文档 可编辑 附件五： 签证工程量现场确认单（填表指引） 项目名称：（
11、施工单位填写）编号： （同签证单编号）附件 工程名称 （施工单位填写） 合同编号 （施工单位填写， 须 问业主 要合 同编 号 填写） 施 工 单 位 报 送 栏 申 请 收 方 内 容 （须注明收方事件的时间、部位，同时根据需要提供收方工程量计算式等 内容，由施工单位填写） 审 核 确 认 栏 共 同 确 认 的 内 容 （此部分由审计负责手工填写，须注明审核事件的时间、部位、收方工程 量计算式等详细内容，不够填写时可以增加页） 参 加 收 方 人 员 签 字 施工单位： （须写以上内容确认无异议， 有异议 的须在确认内容上写清内容并注明， 签字及日期） 监理单位 ： （须写以上内容确认无异议， 有异议 的须在确认内容上写清内容并注明， 签字及日期） （各单位参加收方的四方人员须同 时去现场确认） 审计单位 ： （须写以上内容确认无异议，有异议 的须在确认内容上写清内容并注明， 签字及日期） 代建单位： （须写以上内容确认无异议，有异议 的须在确认内容上写清内容并注明， 签字及日期） （各单位参加收方的四方人员须同 时去现场确认） 建设单位 ： 说明： 1、本表为工程量原始记录单。 精品文档 可编辑 2、本表的编号和相关签证单的编号保持一致。 3、管廊公司对该表的填写和确认流程进行抽查。有管廊公司参与的， 参与人 员在建设单位处签字。
