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1、国际知识产权规则 发展趋势和特点,张乃根 复旦大学 特聘教授 校知识产权研究中心 主任 商务部海外维权援助中心专家 ,概述,加强知识产权实施规则的趋势和特点 从TRIPS到TPP：近20年国际贸易相关知识产权实施规则的发展 国际知识产权协调运动的趋势和特点 美国、日本、中国专利法的修改，“申请在先” 欧盟专利法院的建立，协调各国专利保护制度 网络版权国际立法趋势和特点 从1996年“互联网条约” 到2012年6月视听表演北京条约 WTO知识产权争端新趋势和特点 印度、巴西诉欧盟海关对过境仿制药品措施案 澳大利亚烟草平装法对商标使用的限制措施案 古巴、多米尼加、洪都拉斯、乌克兰、印尼5成员起诉、
2、近40个第三方,2013/11/28,2,第三届涉外知识产权论坛,加强知识产权实施规则的趋势,第一次将实施规则纳入贸易相关的国际知识产权条约,2013/11/28,3,第三届涉外知识产权论坛,TRIPS：第一次将实施规则纳入 贸易相关的国际知识产权条约,1995年1月1日生效的WTO/TRIPS协定 第三部分：知识产权的实施 一般义务 民事和行政程序及救济 临时措施 与边境措施相关的特殊措施 刑事程序 争端解决：适用于“违约之诉” 2007年美国诉中国的知识产权实施措施案,2013/11/28,4,第三届涉外知识产权论坛,ACE： 第一次设立的 知识产权实施国际咨询委员会,2002年10月，W
3、IPO设立知识产权实施国际咨询委员会（Advisory Committee on Enforcement, ACE） 协调各政府间、非政府间国际组织的反假冒货及盗版的活动； 开展公众教育； 协调开展各国和地区的培训项目 交换执法问题的信息,2013/11/28,6,第三届涉外知识产权论坛,知识产权实施国际咨询委员会,2013/11/28,7,第三届涉外知识产权论坛,ACTA：第一次将知识产权实施规则 适用于数据环境的国际条约,2013/11/28,8,第三届涉外知识产权论坛,2011年10月1日 ACTA 签署仪式 美国、澳大利亚、加拿大、日本、墨西哥、摩洛哥、新西兰、新加坡、韩国、欧盟,20
4、13/11/28,9,第三届涉外知识产权论坛,TPP：正在谈判中的 知识产权实施新规则的国际条约,Copyright Copyright damages shall consider the suggested retail price or other legitimate measure of value submitted by the right holder. Would eliminate any possibility of parallel trade in copyrighted books, journals, sheet music, sound recordings,c
5、omputer programs, and audio and visual works (i.e., categories of products in which the value of the copyrightedmaterial represents substantially all of the value of the product) (art. 4.2, and footnote 11) Each Party shall establish or maintain a system that provides for pre-established damages, wh
6、ich shall be available upon the election of the right holder Requires criminal enforcement for technological measures beyond WIPO Internet Treaties, even when there is not copyright infringement (art. 5.9) Impose a legal regime of ISP liability beyond the DMCA standards (art. 16.3) Requires legal in
7、centives for service providers to cooperate with copyright owners in deterring the unauthorized storage and transmission of copyrighted materials; (art. 16.3.b.vi.A) Requires identifying internet users for any ISP, going beyond U.S. case law (art. 16.3.b.xi) Includes the text of the controversial US
8、/KOREA side letter on shutting down web sites,2013/11/28,10,第三届涉外知识产权论坛,TPP：正在谈判中的 知识产权实施新规则的国际条约 （续）,Patents Parties agree to Patent Cooperation Treaty and the Patent Law Treaty Patents shall be available for any new forms, uses, or methods of using a known product; and a new form, use, or method o
9、f using a known product may satisfy the criteria for patentability, even if such invention does not result in the enhancement of the known efficacy of that product. (art. 8.1) Requires patent for second use (art. 8.1) In civil and administrative proceedings involving patents, each Party shall provid
10、e for a rebuttable presumption that a patent is valid, and shall provide that each claim of a patent is presumed valid independently of the validity of the other claims. Placeholder for provisions concerning patent term restoration/adjustment (art. 8.6) Where a Party provides proceedings that permit
11、 a third party to oppose the grant of a patent, a Party shall not make such proceedings available before the grant of the patent. (art 8.7),2013/11/28,11,第三届涉外知识产权论坛,TPP：正在谈判中的 知识产权实施新规则的国际条约 （续）,General Enforcement Obligations Each Party shall provide ex officio border measures with respect to impo
12、rted, exported, or in-transit merchandise, or merchandise in free trade zones, that is suspected of being counterfeit or confusingly similar trademark goods, or pirated copyright goods (art. 14.4) Requires adopting compensation for infringement without actual damages (art.12.3 and 4) For copyright a
13、nd trademark, criminal punishment would apply even to non-for-profit infringement (art. 15.1) In determining damages for infringement of intellectual property rights, its judicial authorities shall consider, inter alia, the value of the infringed good or service, measured by the suggested retail pri
14、ce or other legitimate measure of value submitted by the right holder. (art. 12.3.b),2013/11/28,12,第三届涉外知识产权论坛,跨太平洋伙伴关系九位与会经济体领导人和OPEC会议东道主，于泛太平洋伙伴关系高峰会合影 2010/11/14文莱、智利、新西兰、新加坡、美国、澳大利亚、秘鲁、越南、马来西亚、墨西哥、加拿大、日本,2013/11/28,13,第三届涉外知识产权论坛,加强知识产权实施规则的特点,1. TRIPS plus: 在TRIPS协定的“起码标准”上增加、提高实施水平； 2. 以发达国家、
15、尤其是美国为主导，将“美式”实施机制推广至全球； 3. 加强数据环境下的知识产权实施，尤其是对网上版权的保护； 4. 加强海关对国际贸易相关知识产权的保护； 5. 中国承受压力有增无减。,2013/11/28,14,第三届涉外知识产权论坛,以海关知识产权实施规则为例,TRIPS（51条）：各成员海关有义务（shall）查处进口假冒或盗版货；可(may)查处出口侵权货；（注13）无义务（no）查处过境侵权货。 ACTA（16.2）：各缔约方海关可（may）查处过境侵权货。 TPP（14.4）：各缔约方有义务（shall）查处进口、出口、过境或自由贸易区的假冒或盗版货。,2013/11/28,15
16、,第三届涉外知识产权论坛,美国海关知识产权保护制度,根据海关条例，海关根据备案人申请或依职权查处进口假冒或盗版货； 根据关税法337条款的调查程序，查处进口侵犯美国专利的货物； 根据美国法典第18篇“犯罪和刑事程序”，禁止在美国转运或出口假冒货； 根据对外贸易区法，海关可查处假冒货。,2013/11/28,16,第三届涉外知识产权论坛,18 USC 2320 - Trafficking in counterfeit goods or services,(i) Transshipment and Exportation. No goods or services, the trafficking in of which is prohibited by this section, shall be transshipped through or exported from the United States. Any such transshipment or exportation
