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1、XX乡农村环境卫生整治方案根据市、县工作部署和县委十一届二次会议精神，为从 根本上改变我乡农村环境卫生脏乱差局面，建设生态秀美XX 农村，结合实际，特制订本方案。一、工作目标从2012年开始，在全乡范围内深入开展以“洁净农村 大行动”为主题的农村环境卫生综合整治行动，并把这项工 作作为2012年的重大民生工程来抓。乡、村两级干部要高 度重视，强力推进，广大农民要得到充分发动，彻底改变乱 丢垃圾等不卫生习惯，农村要呈现干净、整齐、生态、环保 的新面貌。整治的重点项目是：生产生活垃圾。整治的重点 部位是：交通要道、大型沟渠、集镇、农户庭院。总的目标 是通过一年的努力，全乡农村环境卫生面貌有明显的改
2、善， 两年有根本改观，三年常态运行。具体目标是1、建立农村生产生活垃圾处理长效机制，确保农村生 产生活垃圾科学有序处理。2、保持庭院日常整洁，扭转农村居民不卫生习惯。3、农村公共区域的主要沟渠实现绿化、硬化、净化、 畅通。4、大型沟渠全部疏挖到位，确保发挥水利作用。5、农业面源污染得到有效治理，实现田间、水面、林 地等无农资包装物污染、无畜禽养殖污染。6、前进村、华丰村、先锋村达到市级环境卫生示范村 要求。2012年阶段任务目标是：1、3月5日前组织机构、人员与方案到位，宣传发动到 位，陈年垃圾清理到位。2、5月底前，全乡70%的村（场）建立垃圾处理长效机 制，即设施、人员、制度“三到位”（垃
3、圾处理设施建设到 位、保洁员到位、各项制度到位）。3、5月30日前，S306XX段12公里环境卫生整治全部4、9月底之前，各村（场）“三到位”达到60%。5、年底前全乡100%的村场按方案推进，70%的村场达到“三有三净”清洁村标准。.図二I工作机制I o c in .co m全乡农村环境卫生整治采取典型示范、整体推进、村场 为主、部门配合的方法推进。生产、生活垃圾实行“分散处 理、分块包干、分级投入”的“三分”工作机制。1、分散处理。农户生活垃圾实行分类减量，户内就地 处理，办法是每户建好一个垃圾处理池（以建泯制池为主）， 可降解的垃圾通过泯制后作有机肥，不可降解的垃圾回收利 用，由保洁员收
4、集，或由农户送交村中转站（每村建一个不 可降解垃圾分拣中转站）。集镇、交通要道垃圾按城市处理 模式，实行城乡统筹，集中处理。医药垃圾依法由乡政府委 托的专业公司回收处理。人畜粪便必须经过沼气发酵等厌氧 处理方可施用，不得随意排放。各村场还可以结合各自实际 和区域特点，采取其它更符合本地实际、效果更好的处理方 式。2、分块包干。将责任区划分为乡公共区、村级公共区 和农户责任区。乡公共区（主要包括集镇、主干道、主渠道 及需要乡直接负责的公共区域），由乡组织资金和人员直接 负责；村级公共区由村集体组织资金进行建设和整治，并聘 用专职保洁员进行日常保洁维护，每村安排4名左右保洁员， 也可引进或组建保洁
5、公司承担；农户责任区由农户按要求落 实“三包”责任（包庭院整治、包承包地农业面源污染物收 集处理、包家庭垃圾分类处理）。村场制订以家庭“三包” 责任为重点的村规民约。每村从党员、退线村干部、有威望 的村民中挑选若干农村环境卫生整治义务监督员，形成农村 环境卫生整治“三员”（保洁员、监督员、宣教员）齐上阵 的责任机制。乡、村要形成联合考核组，经常性对环境整治 情况进行监督检查，每月进行一次考核，并张榜公布，贴牌 到户，同时每月进行一次广播讲评。3、分级投入。建立乡、村、农户、寓外乡友和企业法 人多元投入机制，资金主要用于环境卫生整治基础设施建设 和村保洁员工资。全力争取省、市、县安排我乡的一事一
6、 议”财政奖补资金连续三年基本投入农村环境卫生整治，其 它相关项目要尽力争取，有效整合投入。乡财政每年预算60 万元、另整合县其它招商引资经费50万元用于农村环境卫 生整治。依照减负政策定，各村场可以“一事一议”形式， 每人每年筹资15元，用于农村环境卫生整治。收取方法可 采取由村统筹，或由保洁员按区域收取。乡、村可以建立农 村环境卫生整治专项基金。三、工作步骤1、宣传发动阶段（2012年3月10日以前）。主要工作 任务是：成立组织机构和工作班子，制定农村环境卫生整治 方案，出台乡农村环境卫生整治目标管理考核办法、竞赛办 法，全方位、深层次、高密度搞好宣传发动，确保农村环境 卫生整治工作深入人
7、心。2、全面实施阶段（2012年3月1日至2014年12月31 日）。主要工作任务是全面开展农村环境卫生整治，确保各 项工作措施落到实处。具体分三步走：第一步是农村环境卫 生明显改善阶段，时间是从2012年3月1日起到12月31 日止，确保70%的村场达到“三有三净”清洁村标准；第二 步是农村环境卫生根本改观阶段，时间是从2013年1月1 日起到12月31日止，确保95%的村场达到“三有三净”清 洁村标准；第三步是农村环境卫生常态运行阶段，时间是从 2014年1月1日起到12月31日止，全乡所有村场不留死角， 全面达标，进入常态管理。3、总结验收阶段。按照乡农村环境卫生整治分三步走 的要求，分
8、别在2012年12月、2013年12月、2014年12 月对本年度各村场环境卫生整治情况进行阶段性检查验收、 总结表彰。四、工作措施1、加强组织领导。成立乡农村环境卫生整治指挥部。 各村场要相应成立机构，支部书记为第一责任人，明确具体 责任人和专门的工作班子，安排必需的工作经费，要把此项 工作作为近三年工作的重点。乡办点干部要把农村环境卫生 整治作为重要工作任务，各创建两个示范组，并带头参加农 村环境卫生整治行动。2、深入开展宣教活动。农村环境卫生整治是一项涉及 面广、难度大、工作任务艰巨的民生工程，要开展大讨论， 统一认识，引导全乡党员干部群众自觉、热情参与；要开展 大宣传，采取发一封信、上
9、一堂课、开辟一个专栏等方式， 营造良好的工作氛围；要开展大规劝，出台农村环境卫生整 治通告，组织全乡党员干部下村组开展环境卫生规劝行动， 促进全乡农村居民养成良好的文明卫生习惯。3、明确部门职责。相关部门要积极参与和配合农村环 境卫生整治行动，主要采取“指挥部统一部署、分部门负责、 各记其功”的专项行动方式，认真开展以下专项行动：环保办负责农村重点污染企业、养殖大户及其它重大 污染源的整治行动，省级生态村的创建，并组织机关干部每 月开展两次大型环境卫生整治行动，每周下村两次参加“干 群齐动手”的大扫除活动。卫生院负责改厕、灭鼠瑋行动，公共场所（餐饮行业 除外）的卫生整治，市、县卫生单位的创建工
10、作，监督落实 医药垃圾的处理。村建办负责农村乱建乱搭专项整治行动，集中垃圾处 理设施建设。食品药品监督管理站负责农村餐饮行业卫生整治。水管站负责沟渠疏洗专项行动。林业站负责除杂草植林专项行动。农技站、畜牧站分别负责农业面源污染（田间、养殖 大户、水面）专项整治行动。工商所负责农贸市场专项整治行动。教育联校负责组织中小学生开展农村环境卫生整治 专题宣传活动。_厂=4、严格考核奖罚。对各村场农村环境卫生整治实行目 标管理（目标管理考核办法由乡农村环境卫生整治指挥部另 行制定），严格按方案进行督查、奖评和考核。为奖励成效 突出者，设立五大奖项,即村场目标管理达标奖、村场对手 赛获胜奖、“清洁村”奖、优秀办点部门奖、突出贡献（个 人）奖。对工作不力的，全乡通报批评；问题严重的，启动 问责程序。同时，在年底评选3个最不清洁村场。农村环境 卫生整治工作纳入年度综合考评和村（场）评估考核重要内 容，对工作不达标的，取消其评先评优资格。附件：1、 “三有三净”清洁村标准2、全乡农村环境卫生整治办点干部安排3、XX乡农村用户垃圾池建设任务分配表4、XX集镇管理包街（段）任务分配表5、农村环境卫生整治宣传标语aocmxT
