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1、2020/7/6,1,为什么要排除各种干扰，坚持“发展是硬道理”,2020/7/6,2,前情提要,“发展是硬道理”提出的历史背景 为什么要坚持发展是硬道理 十二五规划中的发展问题 如今的中国贫穷与富裕共存,2020/7/6,3,“发展是硬道理”提出的历史背景,国际VS国内,2020/7/6,4,国际,第二次世界大战以后，各国在战争的废墟上重建，当时无论是政府或经济学家都把经济增长作为第一位目标。到了六十年代，西方发达国家进入“高增长、高消费”的黄金时代，后起的发展中国家也不遗余力追求工业化，促进经济增长。一九七二年，著名的战略研究机构“罗马俱乐部”出版了一本小册子增长的极限，以令人信服的资料和
2、论证指出，人类自工业革命以来奉行的工业化的经济增长模式，“已经导致全球性的人口激增、资源短缺、环境污染和生态破坏，不仅使人类社会面临严重的困境，而且经济必将走向零的增长，实际上是走上了一条不可持续的绝路”。为此，专家们提出了一个划时代的理念：用“发展”代替“增长”，追求“可持续发展”被提上了人类历史进程。一九九二年六月，联合国在巴西的里约热内卢召开“环境与发展大会”，通过了里约热内卢宣言和二十一世纪议程，成为指导世界各国制定和实施可持续发展战略的纲领性文件，为经济、自然和社会的协调发展指出了正确的新方向。 这次大会后，中国政府制定了中国二十一世纪议程中国二十一世纪人口、环境与发展白皮书，作为各
3、级政府制定国民经济和社会发展长期计划的指导性文件。此后，中国历届历年政府工作报告，对经济工作指导方针的提法，始终是“健康、快速和持续的发展”。 由此可见，邓小平不提“增长是硬道理”，而提“发展是硬道理”，是他总结了人类发展和中国发展的实践经验，站在时代前列深思熟虑的科学结论。发展本身就是一个包含丰富内涵的科学概念。人类已从旧的“增长观”进入了全新的“发展观”，是历史性的转折。,2020/7/6,6,2020/7/6,7,南巡背景,1990年到1991年发生的苏（联）东（欧）剧变，使社会主义阵营出现了严重曲折；国内1989年的发生，加上经济体制中一些深层次矛盾的暴露，中国的改革和发展遇到了某些困
4、难。由此，一些人在思想上出现了困惑：有人对社会主义的前途缺乏信心，对中国的改革开放产生疑虑；有人则提出改革开放究竟是姓“社”还是姓“资”的问题，担心搞市场经济，创办经济特区，发展非公有制经济，会导致资本主义；还有人说，苏东剧变是“改革”引起的，认为和平演变的主要危险来自经济领域，改革开放就是引进和发展资本主义等等 。,2020/7/6,8,1991年，“皇甫平”在解放日报上相继发表了4篇呼唤改革的评论文章，引发了一场思想交锋，并成为1992年春邓小平南方谈话的先声 。,2020/7/6,9,南方谈话,讲话强调发展是硬道理，在发展中生产力是根本，科学技术是第一生产力，要讲综合国力、两个文明、全面
5、发展。邓小平指出：“要注意经济稳定、协调地发展，但稳定和协调也是相对的，不是绝对的。发展才是硬道理。”“经济发展得快一点，必须依靠科技和教育。我说科学技术是第一生产力。”,2020/7/6,10,2020/7/6,11,落后就要挨打,为什么要坚持发展是硬道理,2020/7/6,12,我国近代的历史和当今世界的现实都清楚表明，经济落后就会非常被动，就会受制于人。当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力较量。世界上许多国家特别是我们周边的一些国家和地区都在加快发展。如果我国经济发展慢了，社会主义制度的巩固和国家的长治久安都会遇到极大困难。所以，我国经济能不能加快发展，不仅是重大的经济问
6、题，而且是重大的政治问题。,为什么要坚持发展是硬道理,2020/7/6,13,经济建设前后对比,衣,2020/7/6,14,衣,全国棉纱、棉布产量图,六、七十年代，由于物质匮乏，人们只能穿蓝色制服,今天，一样的蓝色，不一样的感觉,以经济建设为中心的成绩1：,2020/7/6,15,食,60年代，人们平均2个月才可以领到半斤肉，并且还要凭票供应。（右图）,今天，超市出售的方便食品，种类繁多。,全国油、肉产品产量图,以经济建设为中心的成绩2：,2020/7/6,16,住,建国以来，城镇建造新房已超过49亿平方米，97年人均居住面积（卧室面积）8.8平方米,农村共建造新房138亿平方米,人均住房使用
7、面积22.4平方米。,今天，很多家庭拥有了宽敞豪华的客厅,80年代初，上海的大杂院。,以经济建设为中心的成绩3：,2020/7/6,17,行,1998年和1949年相比，全国铁路通车里程增加了2倍，公路通车里程增长114倍。,人多路窄，处处堵车曾是困扰人们的大问题,现在，路宽了，车多了，出行不那么难了。,以经济建设为中心的成绩4：,2020/7/6,18,十二五规划中的发展问题,发展环境 指导思想 主要目标 政策导向,2020/7/6,19,“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，继续抓住和用好重要
8、战略机遇期，努力开创科学发展新局面.,2020/7/6,20,发展环境,国际环境,从国际看，和平、发展、合作仍是时代潮流，世界多极化、经济全球化深入发展，世界经济政治格局出现新变化，科技创新孕育新突破，国际环境总体上有利于我国和平发。同时，国际金融危机影响深远，世界经济增长速度减缓，全球需求结构出现明显变化，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈，气候变化以及能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出，各种形式的保护主义抬头，我国发展的外部环境更趋复杂,2020/7/6,21,国内环境,从国内看，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人均国民收入稳步增加，经济结构转型加快，
9、市场需求潜力巨大，资金供给充裕，科技和教育整体水平提升，劳动力素质改善，基础设施日益完善，体制活力显著增强，政府宏观调控和应对复杂局面能力明显提高，社会大局保持稳定，我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶 。,发展环境,2020/7/6,22,指导思想,高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观 。,中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议,2020/7/6,23,坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。 坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑 。 坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式
10、的根本出发点和落脚点 。 坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点 。 坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力 。,具体要求,2020/7/6,24,主要目标,经济平稳较快发展 结构调整取得重大进展 科技教育水平明显提升 资源节约环境保护成效显著 人民生活持续改善 社会建设明显加强 改革开放不断深化,2020/7/6,25,政策导向,加强和改善宏观调控 建立扩大消费需求的长效机制 调整优化投资结构 同步推进工业化、城镇化和农业现代化 依靠科技创新推动产业升级 促进区域协调互动发展 健全节能减排激励约束机制 推进基本公共服务均等化 加强和创新社会管理,2
11、020/7/6,26,如今的中国贫穷与富裕共存,要不要继续发展？ 怎样发展？,2020/7/6,27,我们的祖国,真的纤夫！,北京立交桥,2020/7/6,28,我们的祖国,塞外的春天乍暖还寒,宽敞、舒适的家庭,2020/7/6,29,我们的祖国,同在一片天空下,雨中曲,2020/7/6,30,我们的祖国,我们的快乐,乞儿！,2020/7/6,31,认识真实的中国,中国国务院总理温家宝在纽约联合国总部出席联合国千年发展目标高级别会议并发表讲话,2020/7/6,32,2020/7/6,33,2009年世界各国人均GDP排名(IMF2010年4月21日发布),我们在这里,2020/7/6,34,
12、要不要继续发展 认识真正的中国,我们清醒地认识到，中国人口多、底子薄，发展不平衡，目前还不富裕，人均位居世界位左右，发展经济、改善民生的任务还很重。按中国政府现行扶贫标准，还有数以千万计的贫困人口。,要不要继续发展？你说,2020/7/6,35,怎样发展 又好又快发展,又好又快发展是体现科学发展观本质要求的经济发展指导思想。又好又快发展要求在经济发展中把质量和效益放在突出位置，在注重质量和效益的基础上求得发展的速度。“快”是对经济发展速度的强调，“好”是对经济发展质量和效益的要求。,2020/7/6,36,怎样发展 五个统筹,党的十六届三中全会决定提出的“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社
13、会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的新要求，是新一届党中央领导集体对发展内涵、发展要义、发展本质的深化和创新，蕴含着全面发展、协调发展、均衡发展、可持续发展和人的全面发展的科学发展观。,中共十六届三中全会提出了五个统筹,2020/7/6,37,协调发展,2020/7/6,38,均衡发展战略是指不同区域之间或区域内部主要产业之间保持相对平衡发展比例关系的重大举措，它要求资源配置合理化、经济布局科学化、收入分配公平化。新形势下实施均衡发展战略就是继续扩大东部地区开放，有效发挥中部地区综合优势，支持中西部地区加快改革发展，振兴东北地区等老工业基地，促进区域间生产要素合理流动和优化
14、配置，实现各地区共同发展、共同富裕，确保各地区同步进入全面小康社会。,均衡发展,2020/7/6,39,党中央缩小贫富差距的举措,漫画：财富分配失衡流动机会减少致中国社会底层扩大,2020/7/6,40,2020/7/6,41,温家宝：2011年将提高个人所得税起征点,2020/7/6,42,党的惠民教育政策的实施，为新农村未来描绘出更加美好的蓝图。,农村孩子上学的机遇多了，不再因上不起学而失学。,促进教育公平是缩小贫富差距的根本举措,2020/7/6,43,2020/7/6,44,第一，坚持实施更加积极的就业政策，创造更多的就业机会。这是获取收入的源泉，能够为城乡居民的增收打好基础。 第二，建立健全职工工资的正常增长和支付保障机制，使劳动报酬的增长能够同劳动生产率的提高同步。 第三，完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策，以缩小行业收入差距。 第四，千方百计促进农民持续增收，统筹城乡发展，不断缩小城乡收入的差距。 第五，加大税收对收入分配的调节力度，减轻中低收入者的税收负担，加大对高收入者的税收调节。 第六，促进基本公共服务均等化，加大对民生领域的投入。 第七，加快完善社会保障体系，促进城乡居民增加转移性收入。 最后，进一步规范收入分配秩序，增加收入分配的透明度。,具体措施,2020/7/6,45,THANK YOU!,
