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1、顺德区社会管理和舆情调研研讨会 暨信息收集培训班(上午）,时间：2011年12月12日 9:30-12:30 地点：顺德华桂园,主持人（顺德区公共决策咨询委员会秘书处负责人区健彬）：女士们、先生们，今天我们齐聚这里举行顺德“两代表、一委员”还有我们顺德区公共决策咨询委员会这个系统委员代表以及区有关部门和各镇街代表共300多人的培训班，这个培训班的目的和意义为了节省时间这里不多说，都在发给大家的会议手册里有了。 今天我们主讲的团队是零点研究咨询集团，是来自北京的，我们今天非常荣幸请来了一个充满智慧的“光头”，我们说，世界上有两个智慧的光头，第一个是乔布斯，他发明了苹果，改变了世界。另外一个光头是
2、中国的光头，今天顺德人民非常有幸，能够在顺德华桂园与他进行近距离的接触，他就是袁岳先生。袁岳博士是北京大学社会学的博士，他的介绍会议手册已经有了，为了腾出更多的交流时间，我们也不做详细介绍了。 今天的领导和各个部门我也不多做介绍，首先请我们以热烈的掌声欢迎袁岳博士讲解他最新研究的，首次在国内和国外发表的关于社会调研、社会管理的研究工具。请大家起立并掌声欢迎。,零点研究咨询集团董事长（袁岳）：谢谢主持人，非常高兴今天来到顺德，来跟大家用一天的时间，我们在这里一起来学习社会调研方法，尤其是在如何有效获得今天复杂多样的民意、民情，把我们的社会管理创新建立在对于社情民意和社会信息的相对精准的掌握。我们
3、用一天的时间来分享这些方法、学习这些方法，我想这是一个共同学习的过程，我们一整天的活动除了我们有一些讲课的内容，在这个中间有很多的互动内容，而且互动的内容陆陆续续你会发现这个互动会很有意思。 现在在各位手上会拿到第一份问卷，有一个顺德社会创新的行动策略问卷，这个问卷给大家做的是一个测试，我们考虑一些可能的，顺德社会创新服务中间可能要做的做法。你看了以后觉得靠谱不靠谱，可行不可行，觉得靠谱和可行的划一个勾，我们从A到Z一共26项。你根据你对它的判断可以先划出来。,我们其中有一个环节专门会跟大家来分享大家划的这些内容，具体的考虑是什么，跟大家分享完了以后会给大家第二份问卷，大家会再划一次，你会发现
4、划的内容会发生变化。也就是说我们有的时候听领导讲一个东西其实不太知道那个东西本身是什么。等到我们听了、分享了具体的内容是什么之后，我们对它的判断就会发生变化。这种调研方法叫做互动协商式民意调查，这也是美国斯坦福大学发明，在现在政务、政策的调研中间会经常使用的方法，我们后面会给大家解读这种方法。 将来在我们的乡镇、部委办局涉及到具体的政策措施大家可以尝试用这样的方式，我们今天安排给大家每一样现场的作业希望大家积极的完成，完了以后对比会发现一些有趣的发现，像我刚才说的互动协商式的民意调查，我们把前面和后面大家选择的变化，我们可以用来进行调整、构想的行动，哪些先做，哪些后做，哪些会觉得更重要，哪些相
5、对来说会弱一些。,它跟过去我们说行政部门去直接做一些事或是直接控制一件事情，这个是有很大的不一样。我们怎么能够做好这件事情呢？我们需要对于老百姓关心什么，老百姓乐意参与什么，老百姓参与上面有什么障碍，老百姓做这件事情有什么好的条件，我们要有很好的了解。这样的话就非常有助于我们在未来通过两年、三年的时间，建设一个新的社会建设和社会服务的雏形，再通过五年、八年或是更长的时间我们建设一个新型的行政管理和社会管理、社会服务并行的、融合的新的管理模式。这是我们今天为什么首先从调查研究开始，等一下我们会来分享，这种政务调研，从调查研究开始，不仅是我们的创造，很多我们的老一代的领袖，包括新一代的国家领导人也
6、非常强调这样的做法。,在正式之前，也特别给大家说明一下，我们今天现场也有微博的直播和互动，现场信息不限于在现场，大家可以发微博、上网，都是可以的。提醒大家一下，现场发微博前面加一个“#”，前面有一个“#”，上面写“顺德社改训练营”，还有一个后#号，顺德社会改革训练营，训练营是一个系列，上一次现场头脑风暴之后这是第二场，未来还有更多的训练班和训练的场次，让大家掌握更多的操作方法，今天是调查研究，未来有社区服务的方法论，怎么样构建团队的方法论，怎么样启动、推动公益创投的方法论，我们以后还有很多其他的方法和大家分享，分享我们在社会创新服务的时候有很多工具可以使用。 大家在“#”之后现场拍的照片、写的
7、评论也可以，也可以其他的朋友。我们希望现场的互动不止于现场，我们有很多场外的朋友也有机会了解其他的内容，包括不能到现场的朋友可以借助这样的渠道来分享。今天全天的讲题一共有五到六个核心讲题，我负责其中两大讲题的，我的同事范文同志负责两个讲题，中间会穿插着一些模拟的作业和模拟的工作。,我首先跟大家分享的话题，一开始作为破题的内容就叫做“政务调研与行动研究”，在我们的政策和我们相关的公共事务以及我们今天所讨论的社会管理事务这个方面，我们今天试想做的事情，如果我们在之前了解老百姓或是这里面的社会情况是什么，而且了解比较精准的话，就非常有利于我们后面采取的措施更容易得到公众的支持和响应。 我们今天政务调
8、研的内容我把它分成两个部分：一是领袖方法论，一些领导人他们怎么样应用调查研究的方式？二是创新型社会行动研究。我们怎么样做一些行动和研究结合，研究要和行动结合，这是我们第二部分的时候会稍微细化一些。 说到领袖怎么样应用调研方法论，有的时候通过电视节目可以看到某某领导下来搞调研了，背后跟了一大群随行的官员，就去做调查研究。其实那个调查研究很大程度不是真正的调研，那个调研很大一部分是为了用来传播或是强调某个东西，不过他只是用调研为名。科学的调研一般我们要避免三样东西，一是避免镜头感，我们调研跟着一大堆镜头照的，老百姓说的话和平时在家说的话是不一样的，真正的调研是避免镜头的。以前乾隆皇帝下江南的时候都
9、是微服私访。如果告诉大家我是皇上，汇报问题的人不是真正有问题的，有问题的都被赶跑了。镜头是第一要避免的。,二是至少你掌握一种系统的方法，今天我来做这个调研的时候，有一个方法，一会儿我给大家分享，比如说毛泽东怎么用这个方法，恩格斯怎么用这种方法，至少有一个方法是帮助他来搜集和判断某一个信息的。调查研究方法有很多种，就像我今天一天给大家介绍很多种方法，我希望大家这一天下来，我觉得这种方法和我的工作适合，我学会这个方法，用好这个方法，一招先走遍天，你真正学会一个方法，你的工作就会从中得到很大的帮助，至少要有一种方法。 三是我们要说服其他人的时候，你不是说我怎么认为。比如说汪洋书记说一个话，让大家怎么
10、做，大家也会去做，为什么呢？因为你是省委书记。但是，如果汪书记说一个事的时候，他能讲几个依据，最近我看到什么样的材料，了解有这么一个情况，所以我想这个事情我们要这样来做，他就会有一个依据在里面。 将来我们在顺德所做的社会管理创新，不能简单说这事我们就这么做，就这么做了，爱信不信。不能这样，要有数据、信息支持的，要有我们本地情况支持的。这个时候就把咱们的社会基础和我们的具体社会管理创新的行动两个东西结合起来了。这是我们说如果我们从领袖方法论的角度可以简要回顾一下，他们用得比较好的方法是怎么样来使用和操作的。,首先我跟大家简单的分享一下，像恩格斯，大家知道恩格斯和马克思相比，马克思主要讲很多大的方
11、向，恩格斯相比较操作性会更强一些。我这里选恩格斯早期和大家分享的英国工人阶级状况，真正提出无产阶级革命怎么搞法，恩格斯提的操作性的意见更重要一些，跟他做调查研究有关系的。 恩格斯使用什么样的调查研究方法呢？一个是观察法英国有很多的工厂，就像顺德一样，顺德也有很多的工厂，我们现在工厂里有流动人口的蓝领工人的问题，服务业发展有服务也从业人员的问题，在座各位在工作中有机会经常到工厂里，不知道有多少人能到工人宿舍跟他聊天，有的时候你到工人宿舍跟他聊天不一定是真的，我们研究东莞地区劳动状况的时候，工人只要在工厂里，在他现场的工作车间和现场的工作宿舍跟你说话不会真实。 他原来在工厂干活，现在不干了，出去了
12、，我们再去访问他的时候和他在工厂里说的情况是不一样的。过去我们监测一些企业的生产条件专门选择这个工厂已经出来的工人，访问的时候发现工厂里的工人说法也不一样，工厂里的工人老板说了，外面人来的时候要说成啥样，都统一思想了，得到的信息是不一样的。,恩格斯是一个企业家，恩格斯其实是一个老板，他除了自己有工厂观察的机会以外，他经常到朋友的工厂里看，在他写作这个研究报告的时候，这个报告很长，差不多两万多字。他应用了很多对其他工厂的观察，后面范文小姐讲定性研究方法的时候，观察法是特别重要的事情。同志们你们进到我们现场开会的时候，现场开会进来的时候每一个人拿到问卷的反映方式都是不一样的。有的人从头到尾看任何资
13、料也不填这个问卷，有的人进来会认真查验、积极填，每个人都不一样。你会发现社会地位不一样的时候，对资料的反映也是不一样的。 情境很多时候用观察法你会发现很多和这个相关的信息，在过去人类学的研究方法中最重要的方法是观察法，不是我们今天的访谈法，人的身体语言反映的信息比我们口头语言更多，口头语言我们已经习惯了说假话，如果在一个公开的场合习惯了说这个场合大家通常说得话，身体语言就会弱很多，很多人嘴巴对老百姓很好，但是身体语言表现很傲慢。从脸部表情、做的方法、眼神的方式你可以总结大概24个指标，你就可以总结出傲慢度的研究，就分出在座各位谁是比较亲和的，谁是比较傲慢的。,观察法是一个很有意思的方式，包括你
14、进到车间里的时候，人们对一个外来者的戒备眼光还是一种微笑的目光来对待你，你能大概判断这个公司的文化、这个车间的文化是什么样的。恩格斯在他的一手资料中使用比较多的是观察法，观察法是大家今天用得比较少，但是是应该特别注意的。乾隆皇帝过去写的日记在微服私访写的日记观察法也是比较多的。 毛泽东在湖南的考察报告和他其他工作场合期间观察法也是比较多的，大跃进的时候让他的秘书田家英了解情况的时候，其中有一个词是少说多看，这个“看”就是观察，要在不起眼的地方看到那个情况怎么样，第一个是观察法。第二个方法是二手资料法，我们可以看到恩格斯和大家分享的一些关于对工厂状况的描述的时候，他应用了官方议员的报告，也应用第
15、三者，有些学者的研究报告，也应用了一些社会活动家的研究报告。,我们分析顺德的情况，顺德也有一些不同的人，我们在座有这么多咨询委员，大家的工作经验是不一样的。有些人对有些东西有些观察，另外一些人观察角度不一样，因为你所处的地位不一样，所处的工作性质也不一样。在科学方法论里面教授是做方法论研究的，当我们观察一个问题，如果观察得不够精准的时候，最好是我们找三个以上的信息员去验证它，意思是说，一个东西我们看得不是很清楚的时候我们要听三个人跟我们说得是怎么回事，你听一个人的说会比较偏，这三个人有不同的角度，不同的经验，不同的职位，有不同的研究方法。 如果三个人矛盾，需要你慎重的观察，如果三个人比较一致，
16、基本上可信度会高一些。有的时候要注意这三个人的来源，如果这三个人都是同一个部门的政府官员，虽然一致但并不是很合适。这个方法也叫三角测定。这个是学者、这个是民间的公益人士、这个是政府官员，大家完全不同的经验对一个东西的看法却比较激进，采集的信息、判断的信息可信度会比较高。这是我们从恩格斯采用大量的信息中间我们可以看到有这样的特点。,毛泽东是第一代领导人中间调查研究方法用得比较多的，毛泽东在早期提出中国革命的一些思路的时候，他是跟一些经典的革命家是有区别的，比如像当初早期的共产国际对中国革命还有些想法，他是站在莫斯科和苏联那个地区，他想中国应该怎么搞，因他一再要求中国搞工人革命，如果毛泽东在中国搞工人阶级革命人数总量比较少。毛泽东在他充分调查研究的基础上，他强调工农革命，尤其在中国农民革命的重要性。 毛泽东这篇文章写了雇农，雇农在农村是农民，他是受雇的，理论上也是成立的。毛泽东在这个调查研究中，他后来提出的口号和共产主义提出的信号，要建设共产主义社会。那个时候工人阶级不明白共产主义是什么。毛泽东调研中说为什么要打土豪分田地，打完土豪我们就有地了，就成了地主了。 提出这个口号，提出这个设计
