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1、高校校办企业党建工作调研报告改革开放以来，高校为进一步发挥服务社会的功能，结合我 国高新技术发展的要求，积极探索适合我国国情的科技成果 转化和产业化之路，形成了具有中国特色并初具规模的高校 产业群，其中具有高校背景并以高校科技成果为依托建立起 来的高校控股或参股公司统称为“高校校办企业”。高校校 办企业是高校产、学、研相结合的重要基地，也是高校科技 成果转化为生产力的最为便捷的渠道。按教育部统一部署， 高校校办企业规范化建设的进程在不断深入，研究并把握高 校校办企业党建工作特点及规律，调整并把握好在企业中的 角色定位，转变观念，改进工作方式，对高校校办企业的规 范化建设及科技企业的发展，具有重
2、要的现实意义。一、高校校办企业现状多年来，高校校办企业为高校教育事业的发展做出了重 要贡献。首先，高校校办企业可以作为学生实习、教师研发 的基地，以此来培养学生社会实践的能力及拓宽教师发展才 能的空间；其次，高校校办企业的发展为科技成果转化为生 产力提供了发展平台；再次，高校校办企业的资产收益可补 充高校教育经费的不足；最后，部分高校随着高校校办企业 的发展促进了学校的学科建设。高校校办企业所处的位置，决定了它既不同于高校内部 的教学单位，也不同于校外生产经营企业。随着高校校办企 业规范化建设的进程，许多高校组建了资产经营公司，逐步 建立了以独资或资本多元化为特征的现代企业。相应地高校 对企业
3、的管理也由以行政管理为主转变为以资产管理为主 的新型管理模式，高校校办企业的产权结构、管理体制和运 行机制均发生重大变化。二、高校校办企业党建工作现状随着高校校办企业的发展，党建工作也在积极地推进。 但是，高校校办企业党建工作有着自己的特殊性，与高校的 教学单位和国企的党建工作相比，对党组织地位的认识还不 是那么透彻，重视度也不够高，普遍存在着一些工作难点， 主要表现在以下几方面：1. 在校办企业中，党员的基本素质暂且不论，由于校企 关系模糊、体制不健全而存在管理较松散、党员教育力度不 够、党员市场经济意识不强等问题，党员的模范带头作用没 有得到很好的发挥。2. 校办企业普遍存在党建工作重视程
4、度不够，对党在新 时期的路线、方针、政策学习不够深入，对市场经济形势把 握不准。3. 受经营压力的影响，在有些校办企业中，党建工作流 于形式。有的党支部工作积极性、主动性不够，工作中不能 结合企业中心工作创造性地开展各项活动，导致党员队伍素 质下降，对自身的要求不严格，党纪观念退化，滋生了拜金 主义、自由主义等不良思想。4. 党建工作形式单一，方法空洞。仅凭党支部书记进行文件宣讲已越来越不能满足党员学习的需要，随着信息的扩 展，我们的党建学习形式也应与时俱进，不断探索新的方法5. 党务工作者的工作难做。高校校办企业以资产增值、 保值，提高资产收益率为最终目的，党务工作者要遵循企业 的经营规律，
5、又要做好党务工作，要两个方面都顾及，感到 力量不够，办法不多，有畏难情绪。高校校办企业的党务工 作者很多都是以兼职的身份在工作，在时间上有时由于和自 身的业务工作有一些冲突，自然就不能很好地开展党务工 作。6. 高校校办企业人员结构呈多元化。高校校办企业的员 工一般由多种性质的人员组成：有来自学校保留“事业单位 编制”身份的员工，这部分员工一般在企业占核心或重要岗 位；有面向社会招聘懂技术、懂管理的专业技术人员；有在 社会招收的合同制员工，这部分员工占企业员工的多数；这 些不同性质和身份的员工同在一个企业工作，员工的素质参 差不齐。三、如何提高高校企业党建工作水平高校校办企业党建工作遇到的困难
6、和问题应该如何解决，已成为高校校办企业规范化建设中必须思考的课题之 一。高校校办企业作为党建工作的一块阵地，是加强党的基 础建设，提高党的执政能力的一部分。结合高校校办企业的 规范化建设，在解决高校校办企业党建工作问题上，必须坚 持解放思想、实事求是，以科学发展观统领，通过不断学习， 不断积累新的实践经验来创造性地开展工作，充分发挥高校 教书育人大环境的现实优势，坚持以人为本的理念，才能把 党建工作落到实处。根据一些已探索和积累的经验，要切实 提高校办企业党建工作的质量，应从以下几方面入手：1. 找准高校校办企业党组织的角色定位。高校校办企业 中党的基层组织主要任务应是紧紧围绕校办企业的生产经
7、营、技术创新，发挥其党组织的政治核心作用，确保高校校 办企业的发展不偏离社会主义市场经济的大方向，与时俱进 地抓好党组织自身建设，始终保持党同企业广大员工的密切 联系，巩固党的执政基础和群众基础。高校校办企业党组织 必须始终围绕企业中心工作，充分整合各种资源，广泛凝聚 各方力量，确保企业资产的保值、增值，在企业规范化建设 中发挥党组织的政治核心作用。2. 建立健全工作机制。高校校办企业党组织的运行模式 应有别于校内其它部门，党建工作要正视高校校办企业的特 殊性，形成符合自身建设的规律和独特的运行方式，形成有 效的工作机制。制定高校校办企业党组织参与重大问题的决 策制度，切实保证党组织在企业中的
8、地位和作用。同时，还 应注意发扬党内民主，保障党员的民主权利，应大力营造宽 松的“话语环境”，形成一个畅所欲言、各抒己见、切磋探 讨、形成共识的民主氛围。3. 努力开展好各项党务活动。高校校办企业党组织应立 足于促进企业健康、可持续发展，为生产经营服务，但是， 党建工作不能成为企业的附属物，不能以生产经营代替党 建，不能以生产经营活动代替党务活动，企业党组织要努力 开展好党务活动，应积极探索多种行之有效的活动形式，除 了口头讲解、学习文件、看教育片外，还应尽量利用计算机 网络等现代信息传播工具组织学习活动。将理论灌输、文件 宣传、党员素质提高、考核奖惩有机地形成一个整体，互相 配合，互相补充，
9、缺一不可。4. 加强党员教育，发挥党员的先锋模范作用。每一名党 员就是一面旗帜，应充分关注党员管理教育、发挥党员先锋 模范作用及扩大党的工作覆盖面等方面存在的薄弱环节，建 立健全党员规范化管理的长效机制。要按照党要管党、的要求，严格组织生活，认真执行“三会一课”制度， 坚持和完善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议 活动。以年度考核为契机，建立健全各种党员奖励考评制度， 对于严格要求自己、积极起模范带头作用的党员适时给予表 扬和奖励，既可以充分调动优秀党员的积极性，又可以鼓舞和激励其他党员5. 任人唯贤，唯才是举。校办产业在坚持党管干部的原 则下，要适应建立现代企业制度的要求，加大竞聘上
10、岗和公 开选拔的力度，逐步形成组织选择与市场配置相结合的用人 格局。6. 以科学发展观指导高校校办企业的发展。高校校办企业要想适应市场经济的发展，就必须深入贯彻学习科学发展 观，要充分调动全体党员的积极性，发挥全体党员的先进性，为高校校办企业的发展出谋划策，促进高校校办企业健康、 规范、可持续发展。高校校办企业的党政主要领导要按照科学发展观的思路，抓大放小，择优扶强，采取多种经济形式 并存的方式发展高校校办企业，以形成产学研相结合的、较 大型的高校校办企业集团，使其具有较强的市场竞争能力。四、高校校办企业党组织在工作中应树立并强化的几个 观念高校校办企业党组织要转变传统观念、创新活动方式、 充
11、实活动内容、强化服务理念，坚持紧扣企业中心工作开展 活动。党组织要在服务发展中努力实现有为、有位、有威。 关键是要有所为，有为才会有位，有为才能树威。党组织要 能有所作为，重在转变观念。1. 要树立并强化效益观念，坚持高效务实地开展活动。 党建工作要适应市场经济规律，既要讲成效，也要讲成本。开展组织活动要摒弃形式主义，讲究实际效果，应以小型、 多样、分散为主，集中活动为辅。2. 树立并强化法制观念，坚持依法规范地开展活动。坚 持党的一切活动在企业法定的制度和体制框架内进行，注重 党内制度建设，强化党建工作的“管理”行为。不断完善企 业领导层和党组织的议事规则、工作制度和民主生活会制度，建立科学
12、的党建工作目标评价体系，克服和减少随意性3. 树立并强化创新观念，坚持与时俱进地开展活动。适 应时代发展要求，党建工作要跳出自我循环小圈子，融入生 产经营大循环，在求新求变中不断深化。以企业工会组织为 平台，及时做好协议解除劳动关系、待岗员工党员、合同制 员工党员的教育管理工作；关心弱势群体，帮助待岗员工提 高再就业能力；发挥企业员工与公司管理层之间的桥梁作 用，及时化解矛盾，形成合力。4. 树立并强化产学研相结合的观念，坚持校企分开不断 开，党政分开不分家，围绕科技成果的转化开展工作，促进 产学研相结合，促进高校学科建设。加快科技成果转化为生 产力是我国高校企业存在的重要理论依据之一，也是高
13、校企 业的立足之本。高校校办企业党组织应充分发挥企业与校内 各院系、研究所之间的桥梁作用，及时将学校的科研成果介 绍给相关企业，同时把企业所掌握的市场信息提供给研究人 员。如果实实在在地做好了这方面的工作，企业党组织的作用就更能得到企业管理层和员工的认同总之，高校校办企业党的建设工作，既不同于普通企业 也不等同于事业单位，它既含有高校的成功经验，又有企业 的行业特点。我们应在高校校办企业规范化建设的进程中， 结合本校实际，加强校办企业基层党组织建设，发挥其充满 活力的思想政治教育功能，借用高校浓厚的人文教育氛围， 最大限度地发挥员工的积极性、主动性和创造性，这不仅能 对新时期市场经济条件下高校校办企业规范化的发展建设 起规划导航的作用，也对提高党员队伍和员工队伍的素质具 有特殊的意义。
