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1、领导在招商引资动员大会上的讲话同志们：在战危机、保增长的形势下，我们召开这次大规模、高 规格的招商引资动员大会，足以说明招商引资在全县经济工 作中的重要地位，也充分证明县委、县政府对组织好招商引 资工作的决心和信心。 会议的主要目的是，进一步统一思想， 凝聚力量，鼓舞斗志，迅速在全县掀起招商引资的新高潮。今年上半年，按照县委提出的打造“工业强县、文化名 县、生态大县”的发展战略，全县上下以招商引资为主战略， 为第一抓手，推动了经济和社会的持续健康发展。就招商引 资工作来讲，也呈现出较好的发展态势，酒业公司成功地完 成了改制和战略重组，华茸堂药业解决了改制遗留问题并成 功进行了战略重组，森霸光电
2、与创维集团达成了合作意向， 下半年有望进入实质性合作阶段。今年以来，洽谈签约了投 资在5000万元以的工业项目12个，有一半下半年可望开工 建设。在工作组织中，我们构建了目标责任体系，各乡镇、 各部门都明确了工作任务，创新了招商方式，特别是实施了 以情招商、以商招商、根据地招商，使招商引资更富有成效。 同时，调整完善了招商引资的奖励政策和优惠政策，不断优 化了招商引资的软硬环境，产业集聚区的各项规划得到了省 里的批复。从全县经济社会发展的整体情况来看，上半年， 我县的主要经济指标和重点工作都完成了序时进度，并且主 要指标的增长和重点工作的突破上在全市、全省都排到了上 游或中游，这是近年来少有的
3、。这些成绩的取得，得益于我 们强力实施的招商引资主战略，得益于全县干群上下一心、 强力推进招商引资。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县招商引资工作也存在不少问题和不足，特别是招商氛围还不很浓 厚，责任压力还不到位，项目水平还不高，这些问题要在下 半年工作中着力解决。下面，围绕“聚神、聚焦、聚力、聚 气”八个字，我讲四点意见：一、聚神所谓“聚神”，就是要充分认识招商引资的极端重要性， 把握发展大势，坚定必胜信心，聚精会神抓招商。对我县来说，加快发展的惟一出路是招商引资，落实县 委提出的几个“变样”，根本的落脚点也是招商引资。 因此， 对招商引资工作，县委、县政府不管怎样加压，不管如何要
4、 求，都不过分。希望全县上下从以下三个方面来领会招商引 资的极端重要性。1、开展招商引资工作是社旗崛起的迫切需要。我县是 国家级贫困县，主要表现在工业化、城镇化水平低，财政财 力薄弱，原始积累有限，市场主体少。众所周知，要摆脱落 后面貌，加快发展，需要实施拉动经济发展的 “三驾马车”：投资、消费、出口。对我县而言，消费是有限的，我们的积 累也是有限的，靠消费来拉动经济是不现实的，同时，我们 的外向型经济较少，靠出口来拉动经济也是不现实的，只有 靠投资来拉动。有投资就有产出，就有效益，就会发展，所 以当前抓发展的核心就是抓投入。投资来自两个方面，一个 是县内投资，一个是外在投资。从我县整体经济实
5、力和原始 积累来看，县内的投资十分有限，我县当前各项存款余额只 有33亿，县内投资空间较小，所以要把借助外力作为重点， 依靠社会和外来投资加快发展。只有我们这里形成了一个洼 地，社会流动的资金才有可能流向我们。以发展速度较快的 广东东莞为例，1985年东莞撤县建市，当时他们的GDP只有 13亿元，财政收入 8500万元，到20XX年底，东莞的 GDP达 到三千亿元，财政收入 500亿元。东莞人说自己其实只干了 两件事：一是把全世界的有钱人都吸引到东莞来投资；二是 把全中国最缺钱的人都吸引到东莞来打工。东莞的经济就是 招商引资的经济，就是吸引外来投资的经济。因此，一个地 方要发展，就要靠投资。如
6、果我县每年在工业上能够投资十 个亿，按投资学原理，销售收入就可实现四五十亿，按45%的税率，就是两亿的税收。所以，我们要想发展，必须实 实在在地把投入抓上去。2、开展招商引资是承接“两个转移”的迫切需要。当 前，国际资本和其它生产要素正在向中国流动，国内沿海的 资本，也正在向中西部流动，这是大势所趋。就国内来讲， 于受国家产业政策和土地、用工、电力等生产要素的制约， 东部沿海一些产业或企业被限制和叫停，需要转移，加上沿 海企业产业自然升级的需要，也需要向内地转移，这对我们 加快工业发展提供了难得的机遇。现在全国各地都在招商， 招商引资竞争已经到了白热化的程度，因为这个时期是个特 殊时期，“两个
7、转移”特别是产业转移非常明显，区域经济 的竞争非常激烈，不进则退，小进也是退。所以在“两个转 移”面前，我县就应该走在前面， 抢先抓住产业转移的机遇， 迅速掀起招商引资高潮。3、开展招商引资是全面提升人民生活水平的迫切需要。 各级党委、政府的核心任务，就是提升广大人民群众的生活 水平和生活质量。靠什么提升？靠经济发展。通过招商引资 引来了一批项目，相应的就业岗位就增多了，农民收入就增 加了，财政也就增收了，政府就可以拿更多的钱搞民生事业， 形成一个良性循环。假如我们招不来项目，没有项目支撑， 就会步入恶性循环。因此，对于招商引资，我们一刻也等不 及，一刻也拖不得，一点也假不得，必须实实在在地抓
8、下去C二、聚焦所谓“聚焦”，就是找准招商引资的主攻方向，坚持项目、规模、质量并重，全面提高招商引资水平。今天的投资结构，就是明天的产业结构，所以研究招商 引资，就要研究招商引资的规律，把握招商引资的方向，突 出招商引资的重点。1、聚焦重要地域的招商。要强化“县外即是外”的观 念，面向发达地区，特别是“长三角”、“珠三角”进行招 商，加强对这些区域和产业的研究，做到有的放矢。产业转 移是有梯次的，“珠三角”的产业先往“长三角”转移，其 次再通过“长三角”往我们这里转移。不同的产业有不同的 转移趋向，每个区域都有符合当地条件的支柱产业。2、聚焦工业领域的招商。我县的招商引资核心是工业， 因为我们的
9、差距在工业，弱势在工业，希望也在工业，所以 我们招商引资要在强力发展工业上下功夫。一是要抓好现有工业的招商引资。我县现有限额以上工业85家，今年受经济形势影响，正常生产 65家左右，这65家企业仅靠自身发 展是非常有限的，要想膨胀规模，调整结构，也要走招商引 资的路子。二是要依托产业集聚区进行招商。我县产业集聚 区规划面积将近平方公里，发展区面积为3平方公里，从现在起到20XX年三年间，省里批准 3平方公里的发展用地， 土地调规了，指标也下来了，只要有项目就可落地，这是我 们的优势。下半年我们要对产业集聚区基础设施进行配套升 级，按照新城区的要求，要建成一个功能完善、环境优美的 集聚区，届时产
10、业集聚区的吸引力会更强，我们要发挥产业 集聚区的优势进行招商。三是要主攻大型企业和品牌企业。 上半年我们与雨润集团、东方集团、国华食品集团、华农集 团等几个国字号企业进行了接触，下半年的招商引资也要盯 着大企业、强企业联姻、攀亲，经过持之以恒的努力让他们 来我县投资。3、聚焦重点产业的招商。一个区域的发展最终要有产 业支撑，有产业才有特色，才有竞争力。所以我们县的发展 最终要打造几个能支撑县域经济发展的支柱产业。近几年在 农村我们重点抓了烟叶、畜牧业两大支柱产业培育，目前发 展势头良好。工业上，我们要根据自身优势和潜力，抓好食 品加工和纺织服装产业，我们的招商引资也要围绕着力打造 优势产业来招
11、商，不断完善产业链，提升产业水平，引进产 业龙头，带动产业发展。4、聚焦大而好的项目。招商引资我们既要铺天盖地，又要顶天立地。所谓“铺天盖地”，就是大中小项目一齐上， 不管是工业项目、三产项目还是其它项目都要发展；所谓“顶天立地”，就是要着力盯着那些投资规模大、科技含量高、 市场潜力好的大项目，因为招来一个大的龙头项目，很可能 会带起一个产业，甚至形成一个产业集群。因此，我们要抓 龙头型、核心型大企业，改变工业面貌。譬如雨润集团，是 国家五百强之一，全国肉食加工第一位，如果在我县能上三 千万只肉鸡的生产线，像我县目前的养鸡规模，需要五六个 县才能满足需要。我们围绕这一龙头，大力发展养鸡产业，
12、就有可能使之变成农民致富的一大支柱。所以引进一个项 目，不但要看即时效益、投资额，还要看长远效益，社会效 益，一旦引进，在社旗发展史上就会形成一个增长点。因此 我们县筛选了十个项目，四大家领导分包，从项目洽谈、签 约、落地、建设、运行、发展、壮大，实行终生分包制，一 个领导一包到底。在这方面，这几年我县也有成功的典型， 森霸电子就是其中之一。该企业生产的光敏电阻占国际市场 的三分之一，全国也只有三个企业，发展后劲十足。二期的 英宝电子项目，是生产终端产品的，按目前的发展思路和态 势，3到5年里销售收入突破五亿元是没有问题的；酒厂在 我县已经发展 60年了，销售收入只有四亿元，现在一个企 业5年
13、就能达到五个亿，但这样的企业太少了。我们要聚焦 大而好的项目，倾注全力，全心去招，一年招一个，前景就 会很可观，即使3年招一个，我们的前途依然是很光明的。三、聚力所谓“聚力”就是要建立全方位、宽领域联动招商格局， 聚全县之力，集各方之智，务求招商引资新突破。招商引资是一个艰辛的战役， 需要全党动员，全民参与， 全力以赴，要形成超常规的招商氛围。1、全民发动要广。招商引资不是权宜之计，是一个长 期的战略性工作，不是哪个部门的工作， 是全县的中心工作、 重点工作，是全县人民的共同事业，全县上下没有与招商引资无关的人，没有与招商引资无关的事， 人人都是招商主体， 事事体现招商形象，具体要做到四个“充
14、分发动”：一是充 分发动凝聚领导干部的力量。既然招商引资是压倒一切的工 作，是统揽全局的工作，全县各级组织要拿出80%的领导力量，80%的精力，聚精会神抓招商，各乡镇、各单位包括二 级单位都要齐上阵，形成合力。除了安排部分人员搞好正常 工作外，其他人要分头找线索搜集信息搞好洽谈，上次我在 招商会上强调“业务工作业余化，招商工作主体化”，就是 要突出招商引资的主体地位。二是充分发动凝聚全社会的力 量。现在所说的招商是“大招商”，也就是全民招商，全方 位招商。要充分动员社会各个阶层， 从领导干部到一般干部， 从企业的经营者到工人、农民，要全面发动起来，投入招商 引资第一线。三是充分发动凝聚在外人员
15、力量。全县在外工 作或打工人员长年保持在 12万人左右，其中事业有成者不 低于2万人，这是我县一大资源。近年来通过老乡牵线搭桥 和信息提供我们引进了一些项目，刚才提到的10个重点项目大部分是老乡抱着对家乡的一片热爱提供的，这个资源要 利用好，各村要发挥好主体作用，认真普查在外的人员，经 常性保持联络，有重点地联系，让其在外的信息资源提供给 家乡。四是充分发动实施创业工程。去年县委提出了 “创业 工程”，具体讲干部会招商，群众会创业，如果干部会招商， 群众能创业，我们的“创业工程”就顺利实施了。要充分调 动激发农民群众、干部的创业热情，目前我县农民人均纯收 入60%是劳务性收入，缺少经营性收入和
16、投入性收入，这正 是我们与发达地区农民收入的差距所在。因此，每个乡镇、 村都要引导培育一批能人，逐步形成自己的优势产业。2、企业作用要引。企业是招商引资的主体，也是市场 的主体，每个企业的背后都有一大批市场网络，每一位老总 都有广泛的社会联系，企业老板知道的项目多，信息多，在 我县落户也有满腔热情，加之能现身说法，因此要把这部分 群体的积极性激发起来，调动起来，为招商引资服务。3、招商方式要活。招商引资是目前各地的主流，我们 欠发达地区在招商，深圳、上海、北京等发达地区也在招商， 只是招商的层次不同，要求各异，招商引资已经进入到白热 化阶段。哪种形式最有效？只要能招来项目，只要老板投资 能到位，都是好办法。就我县而言，通过近年来的探索，主 要有以下几种成功办法需要在今后的招商中弘扬。一是要充 分发挥招商根据地作用。我县去年春季选派了一批干部驻在6个区域进行招商，区域招商将一个区域的区情摸得比较透 彻，企业、产业情况比较
