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1、近年来街道人口和计划生育工作汇报XX街道辖区面积 3.18平方公里，6个社区居委会。截 至目前，全街道总人口 45651人，15166户，育龄妇女13768 人，已婚育龄妇女9324人，流动人口 4601人，属地单位371 个，签订责任状、合同371份，签订率100%。人口出生185 人，出生率4.07 %。，自然增长率0.86 %。，计划生育率99.45%.一、工作小结近几年来，尤其是 XX年以来，XX街道人口与计划生 育工作在街道党工委、办事处的正确领导下，在市、区计生 部门的有力指导下， 认真贯彻中央 决定和市实施意见 精神，紧紧围绕“十一五”规划中确定的内容和要求，结合 实际，调整思路
2、，以倡导生育文化、提供优质服务为主题， 以提高管理与服务效能为着眼点，以加强基础建设为保障， 充分发挥计生干部队伍和协会组织的作用，扎实开展人口与 计划生育工作，取得了一定成效。（一）加强组织领导，为工作开展提供有力保障街道党工委和办事处高度重视人口与计划生育工作，认 真贯彻中央、省、市、区有关文件精神和会议要求，切实做 到党政一把手亲自抓、负总责，强化领导，认真落实，扎实 开展工作。主要体现在：一是坚持例会制度。街道在每半月 召开一次的党政联席会议上，专题听取计生工作汇报，学习上级最新精神，了解前段工作情况，分析现状和存在问题， 部署下一步工作。同时，我们还坚持每周一次的科务会和每 月两次的
3、专干会议，确保计生工作计划、有步骤有条不紊地 开展。二是加大投入。一方面加大资金投入，从XX年至今，街道累计投入计划生育经费 170余万元，主要用于健康家庭 指导站建设、计生电脑更新维护、报刊征订以及健康家庭促 进计划等专项活动。另一方面充实人员，这几年，先后调整 街道和社区计生干部 13人次，最近由于社区换届，有三个 社区原有专干年龄到点，街道又提前安排了两名军嫂到社 区，街道拿钱反聘原来老专干回来工作，以老带新，保证了 工作的连续性。（二）加强学习和宣传，大力倡导生育文化，营造良好的 人口与计划生育氛围我们在确定当前工作思路时，主要把点子打在关注生殖 健康、倡导生育文化和提供优质服务上。X
4、X年，市区开展“婚育新风进万家”活动，在开展这项活动中，我们从辖区实际 出发，注意充分展示人口文化特色，营造良好氛围。一是充 分利用各种计生宣传日和宣传月的机会，我们主要在中山广 场、儿童公园和植物园等人口密集的公共场所和社区，通过 设立展板、发放宣传资料、提供免费服务、表演文艺节目等 形式，让群众在参与的过程中受到潜移默化的影响。比如今 年母亲节，我们和社区卫生服务中心联合开展了大型宣传义诊活动，看望了辖区的百岁老人。二是我们创设了健康驿 站小报，这也是街道落实“健家计划”的载体之一，XX年5月创立，我们于 XX年又进行了改扩版，设立了政策宣传、 生殖健康、健康快报、医疗服务、政策咨询台、我
5、的故事等 栏目，宣传政策法规，宣传辖区典型，引导居民树立科学、 文明、进步的婚育观念和生活理念。小报每月一期，目前已 出版52期，累计投入资金 5万余元，免费发放 7万余份， 居民受教育面达 90%以上，受到辖区居民群众的好评和欢 迎。三是利用开展专项活动的时机加大宣传力度。比如在第 二期“健家计划”开展初期，我们为了营造良好氛围，在儿 童公园开展了“第二期健康家庭促进计划服务项目启动仪 式”，市人口计生委和区有关领导亲赴现场指导并讲话，收 到了很好的宣传效果。四是突出开展好“关爱女孩行动”。这项活动是“婚育新风进万家” 活动的深化与发展，几年来， 我们切实采取措施，关注女性健康，帮助女性就业
6、，使独女 户享受到实惠，为女性更好地生存、发展提供了好的空间和 舞台。在区计生局的指导下，每年年初我们第一件事就是组 织社区广大协会会员，走访贫困母亲、贫困女孩家庭，通过 政府救助、企业捐助、居民互助“三助合一”的形式，几年 来累计筹集资金、物资价值 18万余元，救助了 1620户贫困 母亲及贫困女孩家庭，同时，我们还通过开展知识竞赛等形 式营造关爱女孩的社会氛围，推动这项活动深入开展。（三）深化人口和计划生育优质服务，不断满足群众日益 增长的需求在提供优质服务方面，我们重点着眼于以下几个方面开 展工作。一是大力加强新型服务网络建设。在这里，我们主 要是在区计生局的指导和帮助下，重点抓好健康家
7、庭指导站 的建设和使用。我们积极整合资源，在街道和6个社区目前已建立了 3个标准较高的健家指导站，并配备相关硬件设备， 开设温馨话室、药具超市、健康咨询角等。在使用上，已建 立的指导站重点在健康咨询和优生优育、生殖保健等方面进 行全程服务，建立健康档案，发放“优孕通”和“叶酸”等， 切实把“五位一体”的服务落到实处，同时，我们还与桂林 社区卫生服务中心密切合作，定期聘请医生和专家在指导站 为育龄妇女提供健康指导和免费医疗服务。下一步，我们将 根据群众需求，计划在两年内在尚未建立的社区分期分批地 建立起健家指导站。二是深入落实“健康家庭促进计划”。 健家计划开展几年来，我们始终坚持以人为本的原则
8、，以“十 大行动”为导向，围绕贴心惠民全力打造精品工程，提供优 质服务。我们在健家计划开展过程中，我们围绕“四大惠民 项目”和“八大推进载体”，确定了“惠民惠家”的活动主 题，设立了免费健康体检、医疗保健亲情服务、爱心助学超 市等六大服务项目，围绕这些项目开展活动，并发动各社区 开展自己的特色服务，切实为百姓办实事。比如林景社区的“心连心”爱心互助服务站通过“一帮一”、“手拉手”等 多种形式的帮扶活动，使 82户贫困家庭得到救助。望海社 区的“纺织班”，为 34名下岗、失业、残疾人解决了就业 问题。安民社区针对辖区娱乐场所较集中的特点，设立了多 个避孕药具免费发放点。通过这些惠民惠家活动，推动
9、了健 家计划的不断深化，提升了 “亲民、便民、利民、爱民”的 计划生育优质服务水平。三是充分发挥各级协会组织作用。 在原有协会组织基础上，不断完善制度，充实人员。目前， 街道建立了计划生育协会和流动人口协会组织，各社区分别 建立了计划生育协会分会和流动人口计划生育协会小组，这 些协会组织围绕计生管理与服务，利用网络优势，在服务基 层、服务群众过程中发挥了重要作用。四依法落实计生奖励 政策。实行依法维权“三落实”：落实有关计划生育独生子 女死亡家庭扶助制度，落实城镇双失业人员独生子女父母奖 励待遇，落实因企业破产、改制、撤销、分流等原因失业人 员的退休后发放补助等制度，让符合条件的家庭都能享受到
10、 政府的惠民政策，确保无一遗漏。目前，街道有符合条件的 特殊家庭21个，双失业独生子女家庭 372户，失业转退休 人员595人，所有这些计生家庭与人员都充分享受到了优惠 政策给他们带去的实惠。（四）落实工作责任，不断加强流动人口管理与服务 我们始终把加强流动人口管理服务作为计生工作的重点来抓，在以往“一站式管理、走动中服务”模式的基础上， 近几年突出抓好“三个结合”，按照“属地化管理、市民化 服务”的原则，将流动人口计划生育管理服务纳入经常性工 作范围，精心设计载体，注重工作实效，使流动人口管理服 务不断得到加强，工作体系日益完善。一是坚持宣传与教育 相结合，营造良好氛围。街道精心设计载体，采
11、取群众喜闻 乐见的形式深入社区、深入流动人口家庭，广泛宣传中央决 定精神和有关流动人口管理服务的政策法规，以宣促教， 宣教结合，既为工作开展营造了良好氛围，又增强了辖区流 动人口的素质和自我管理意识。在健康驿站小报上设立 流动人口专栏，定期免费发放到流动人口手中，从政策宣传、生殖健康、医疗服务等多方位提供生育文化信息。今年初还 印发1000余份致流动人口一封信，通过宣传、教育和 引导，不仅使广大流动人口清楚了在计生方面的权利和义 务，还增强了他们远在异乡的亲情感。各社区充分利用宣传 橱窗、展示板等设施，定期更换宣传内容，并在辖区流动人 口居住集中地段适时开展宣传咨询、健康教育讲座等活动， 努力
12、使有关流动人口的政策法规和服务信息家喻户晓，人人 皆知。二是坚持管理与考核相结合，提高工作效能。结合“行政效能年”和“社区服务效能年”创建活动，制定了人口 与计划生育工作标准，以百分制的形式对流动人口管理服 务工作进行细化和分解，明确责任目标，加强管理和考核。在工作中主要从三个方面入手，一是积极为流动人口办理婚 育证明，协助流出人员办理婚育证明， 确保办证率达到100% 并及时查验流入人口婚育证明；二是及时与外来务工育龄妇 女签订计划生育合同，做到楼不漏户，户不漏人；三是切实 开展“双情”检测服务，定期请育龄妇女到街道健康活动室 进行“双情”检测，及时掌握孕情，以服务促管理，保证流 动人口已婚
13、育龄妇女的身心健康。三是坚持救助与服务相结 合，促进便民维权。注重发挥各社区专干和流动人口协会小 组的作用，与街道劳动、民政、司法、城建等各部门协调配 合，互通信息，大力开展流动人口救助和服务活动。在每年 4月份开展的“流动人口计划生育维权服务活动月”活动中，以“便民维权、共建和谐”为主题开展“关怀关爱”行动， 定期走访慰问辖区内流动人口家庭，免费发放药具，对于特 困家庭给予适当救助；成立“爱心助学超市”，对于上学有 困难的流动人口子女给予积极帮助，提供学习用品、衣物等；对于就医有困难的流动人口，社区卫生服务中心给予费用减 免和优惠治疗；在街道司法所开设法律维权服务站，给予流 动人口和农民工周
14、到的法律维权服务；每年开展邙阳光夏令 营”活动，使外来流动人口子女暑假期间学习和业余生活丰 满多彩，受到了流动人口子女和家长的欢迎和一致好评。二、几点工作体会 几年来的计生工作，我们深切地体会到：第一，以人为 本、服务群众是我们开展人口和计划生育工作的着眼点和落 脚点。新形势下，无论我们开展婚育新风进万家活动也好， 还是开展健康家庭促进计划也好，所有的工作都是围绕着“三贴近”来开展，所有的举措都是最终要为群众服好务， 让工作成果真正惠及百姓。第二，适应形势发展，适时调整 工作思路是做好计生工作的关键。形势总是在不断发展变化 中，新情况、新问题不断显现，我们的工作也必须及时转变 观念，调整思路，
15、这样工作才会具有针对性，取得实效性。 第三，创设载体、打造品牌是计生工作不断深化的重要手段。 计生工作作为一项社会事业，必须通过活动的开展来不断推 动。桂林曾经在流动人口方面打造过“一站式管理、走动中 服务”邙日光夏令营”的品牌，在这方面我们存在不足，还 需要在以后工作中多总结，多树典型，多出精品。第四，领 导重视，协调配合是做好计生工作的根本保证。多年来，桂 林的计生工作得到了街道党工委和办事处的高度重视，得到 了市、区计生部门的有力指导，区计生局经常性地深入街道 和社区调研指导工作，给了我们计生工作者极大的鼓舞，有 力地促进了我们工作的开展。同时，计生和其它部门的协调 配合，形成群策群力、
16、齐抓共管的长效机制也是工作顺利开 展的重要保证。三、问题与建议关于空挂户问题：XX街道空挂户数量居全区之首，约占街道辖区总人口 的近三分之一。主要原因有以下三点：1、辖区涉及5所重点学校的学区，一些家长为了能让 孩子在比较好的学校读书，千方百计的通过各种渠道把户籍 空挂在桂林辖区内。2、一些动迁户，虽已动迁多年，但一直未买新房，在 外租房住，户口仍空挂在我辖区。3、部分动迁户，虽已买房，但户口仍不转走。空挂户的不断增加，给计划生育管理带来了诸多不便。 如：在落实有关计划生育优惠政策和根据上级部署开展一些 专项活动过程中，比如在双失独生子女费发放、失业转退休 计生补助费发放，还有人口信息采集与录入、每月初婚登记 走访等类似工作中，张贴的通知看不到，又无法联系到本人， 给工作带来极大不便。针对这种情况和问题，我们采取了一些措施，如和派出 所沟通协调，让来落户的人先到社区登记，再给予落户等。 但目前看来
