202X年敬老院建设项目申请报告

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1、敬老院建设项目申请报告xx 县人民政府:根椐潜政办【 XX】48 号关于印发县农村五保供养服务 机构建设实施办法的通知精神,我镇决定在万岭村施沟组 选址建设敬老院,义务收养没有独立生活能力、需要入院集 中供养的鳏寡孤独人员,解决他们“老有所养、老有所依、 老有所靠”。为此特呈报告,请求县政府给予批准 zz 镇敬老 院建设项目,并给予资金支持。申请人:申请日期:附:zz镇敬老院建设项目可行性报告工程概况(1) 工程名称: zz 镇敬老院(2) 项目负责人:余永灿(3) 建设地点: zz 镇万岭村施沟组建设年限: XX 年编制依据及主要资料潜政办【 XX】48 号关于印发县农村五保供养服务机构 建

2、设实施办法的通知 、潜山县民政局民救【 XX】 13 号关 于进一步加强乡镇敬老院建设的通知 。项目背景及必要性项目背景zz 镇辖 13 个行政村、 8 个居委会。全镇国土面积平方 公里,总人口万。 其中农业人口约万人, 农民人均纯收入 5307 元,是传统的农业乡镇。全镇共有“无生活来源、无劳动能 力、无法定抚养人和赡养人”的五保对象 302 名。其中,没 有独立生活能力,需要入院集中供养的鳏寡孤独人员近 200 人。近年来,在镇党委、政府有关部门 (单位) 及社会各界人 士(组织)的大力支持下, zz 镇党委、 政府高度重视全镇社会 福利事业建设,采取切实有效措施全力加快扶贫进程,但长 期

3、以来,由于受经济基础薄弱及地方财力困难的制约,福利 事业基础设施建设发展一直滞后。主要表现为应保“五保” 对象人数多 ; 现有农村五保户住房大都始建于六 . 七十年代, 年久失修,房屋陈旧不堪,屋面渗漏严重,大部分已成为危 房;辅助用房面积小,大部分存在不同程度的安全隐患这些都是目前迫切要解决的现实问题。为了更好的改善“五 保”对象的生活条件,提高其生活质量,保证其健康快乐生 活,镇政府根据福利事业现状和长远发展规划,计划在本镇 双林村境内新建 1 所集收养、收治、康复、防治为一体的多 功能、社会化、开放式农村敬老院,其主要工作职能是收养 镇辖区内“无法定抚养人和赡养人、无劳动能力、无生活来

4、源”的孤寡老人、残疾人、孤儿等。计划将其建设成为一所 设施齐全、功能显着、环境优美的示范型社会福利事业窗口 单位。使敬老院成为 zz 镇社会保障体系的一个重要组织部分。项目建设的必要性(1)解决老龄化社会问题的需要。据世界卫生组织的资料称,一个国家老年人口系数达到 10%以上(60 岁以上人口 )或 7%(65岁以上人口 )时,标志着这 个国家或地区进入老年型。目前,我国 60 岁以上老年人口 达亿多,占领全世界人口的五分之一,占全国总人口的 10% 以上。到 21 世纪中叶将超过 4 亿,占全国总人口的 28%,即 每 4 个人口就有一位老年人 ; 又预测我国 65 岁以上老年人数 将从XX

5、年的亿(占总人口的)增加到2050年的亿(占总人口 的 %),我国已成为老龄化速度最快,老年人口最多的国家。 有关资料显示,我国现有 2360 多万老年人我“独守空巢” 。 随着人口老龄化的来临,老年人问题已成为一个世界问题, 同样是我国面临的一个严峻问题。据不完全统计,目前zz镇老龄化程度达到 10%以上。新建农村敬老院是解决我镇老 龄化社会问题的需要。(2)构建和谐社会的需要。党中央、国务院发出构建和借社会的号召,镇党委、政 府也提出建设“和谐zz”的要求,如果老龄化问题解决不好, 和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优 良传统,新建 zz 镇敬老院,将为 zz 镇弱势老人、

6、孤儿等提 供一了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所,不仅使老年人的晚年生活丰富多彩、快乐幸福, 也为孤独等困难弱势群体提供一个温暖幸福的大家庭,使其 在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。这必将对构建和 谐社会起到积极的促进作用。(3) 加快 zz 镇社会福利事业发展的需要。zz 镇敬老院项目实施后, 将彻底改变原有的大部分五保 户住房年久失修,渗漏严重,存在安全隐患等问题,充分发 挥社会保障作用。更好地履行“上为党和政府分忧,下为人 民群众解愁”的服务宗旨。第二章 建设规模 本项目选址于万岭村施沟组,规模将按照省民政厅二级 院的标准,建有公共活动室、卫生室、绿化、厨房、餐

7、厅、 消防安全等配套设施的敬老院。占地约 10 亩,交通便利、 通水、通电,生活区有围墙、住房、办公室,环境绿化面积 约占 50%,四面通风干燥, 布局合理、 宽敞、 明亮、无滴漏。 每间房屋计划入住 2-3 人,新增床位数为 200 张。生活配套设施(1) 宿舍配备物品:衣被拒一个、桌子一张,每间宿舍 配吊扇一台。(2) 个人配备物品:床拒和洗脸盆各一个,暖水瓶和水 桶每人各一只。衣帽鞋袜按季配备齐全。夏季配凉席扇子毛 巾被一条,冬季配备铺盖被两床。(3) 文体文娱活动室: 配备棋牌类, 彩色电视、 电风扇,30 册以上书刊和 3 种以上适合老年人看的报纸。(4) 有医务室或保健箱配备一定数

8、量的常用药品。(5) 厨房常用厨具炊具等设备。(6) 食堂统一配备美观的桌椅碗橱和电风扇。(7) 有公共厕所、浴室及洗衣机。科学规划、立足长远 敬老院布局做到科学规划,统一设计,注重规模,突出 园林式、田园式和休闲式特点,力争达到环境优美、集休闲 娱乐与生产劳动为一体,既能够保证供养对象生活舒适,又 能够保证敬老院可持续发展的目标。按照“八个一”( 即:一片菜地至 2 亩、一个猪圏、一口沼气池、一个活动室、一 个食堂、一个浴室和一支服务队伍 ) 的要求进行建设。 同时, 把敬老院建成学校,企事业单位等敬老爱老的教育基地,这 不仅体现了政府对民生问题的高度重视和关心,同时也是构 建富裕、民主、文

9、明、和谐的新 zz 的必然要求。第三章 总平面布置总平面布置原则(1) 结合选址现状,合理布局 ;(2) 根据敬老院的功能特点,按功能分区 ;(3) 满足工作生活要求, 尽量缩短电力、 供( 排)水管线, 降低成本 ;(4) 严格执行有关设计规范,节约能源 ;(5) 合理进行绿化建设,以达到减少污染、美化环境的 目的;(6) 适当预留建设用地,确保敬老院可持续发展。总布置该项目区东西长 62 米,南北长 100 米; 北面为生活区, 布置有厨房、洗衣房、浴室等 ; 南面为活动区,布置有宿舍 楼、文娱活动室等 ; 西面为生产区布置菜园地、猪圏、沼气 池、公用厕所和一块水池等 ; 四周有围墙。整体

10、规划科学, 布局合理,环境优美,功能齐全,便于管理。第四章 建筑结构及投资估算 本工程设计项目主要有宿舍楼、活动室、食堂、浴室、 锅炉房、洗衣房、猪圈、沼气池、公用厕所和围墙等。详见 建筑物一览表, 建筑平面功能分区合理, 符合国家规范要求, 力求造型美观大方。第五章 工程进度安排XX年3月成立项目建设领导小组,5月底完成建设前期工作( 规划、勘察、设计等 )。办公楼400m2老年宿舍100间XXm?从XX年6月动 工,XX年12月竣工,其它辅助设施同时进行。院内绿化、亭台、池等到 XX 年底全部完成。第六章 组织管理与工作体系健全敬老院管理制度和提高供养对象的生活水平,做到 硬件、软件两手抓

11、。加强院内管理,建立长效机制。严格按照安徽省敬老 院改建工作实施方案的要求,将 zz 镇敬老院建设成为场 地宽敞,环境优雅,布局合理,交通便利,方便适用的敬老 院,添置全新的床、桌、拒,统一样式,统一颜色,统一摆 放、选配好院长和工作人员, 把那些政治素质高, 乐于奉献, 热心福利事业、善于管理,年富力强的同志充实到敬老院管 理岗位上来,前期工作人员不少于8 个; 确定好入院对象,选择一部分身段素质相对较好的老人入院,并将进院老人全 部纳入低保范畴,以保证五保户入院后的基本生活来源。建章立制,民主管理。建立统一的院内管理制度,坚持 院务公开,民主管理,使各项工作有章可循,步入规范化轨 道; 积

12、极发展院内经济,做到蔬菜自给,开发猪、鸡、鸭、 鱼、果园等种养项目,改善老人生活,增强自我发展能力。 努力将其发展成为集五保供养、托养、寄养、健康娱乐为一 体的基层社会福利服务中心,真正发挥敬老院综合型、多功 能的作用。第七章 项目管理资金筹措施及保障措施 为确保该项目顺利实施并如期发挥投资效益, zz 镇成立 了项目建设领导小组,由镇长任领导小组组长,分管民政工 作的政法委员任副组长, 由镇民政办、 国土分局、 城建分局、 财政分局等部门负责具体落实建设规划工作。多方筹措资金。 zz 镇敬老院改扩建共需资金 280 多万元 面对巨大资金缺口,镇党委、政府高度重视,在财力十分紧 张的情况下,由

13、镇财政一次安排配套资金 80 万元,用于敬 老院新建项目。另外还将通过多方筹措资金,积极组织开展 向社会募集,化解资金难题。加强监督,确保质量。农村敬老院改扩建工程是一项民 心工程、德政工程、稳定工程。我们高度重视工程质量。抓 好建设过程中各个环节的质量监控, 杜绝“豆腐渣” 工程。 建立工程质量责任制和责任追究制,出现问题直接追究第一 责任人。按照适合老年人居住设计施工。做到安全、方便、 适用、美观。同时,加强对建设资金的监督管理,对敬老院 改扩建资金严格实行封闭运行,杜绝贪污挪用等违法违纪行 为,确保有限的资金全部用于建设项目。检查督办,措施到位。 zz 镇敬老院新建工程任务重,难 度大,

14、为了保证如期完成任务,我们加大督查力度,向上一 月一汇报,向下一周一督查,随时掌握情况,一发现问题及 时指出,并帮助其解决实际困难。工程完成后,首先由施工单位自验,并完成竣工报告、 竣工图纸和财务决算报告等竣工资料,写出书面验收申请报 告并上报项目实施领导小组,领导小组组织有关部门进行初 验,初验合格后将初验报告呈报有关部门申请终验,终验合格后方可交付使用今年 zz 镇农村敬老院新建改造任务虽然时间紧,任务 重,但我们有信心、有决心,有能力办好。我们将以对人民 高度负责的态度,开拓进取,扎实工作,按质按量完成敬老 院建设工作任务,全面落实五保供保政策,使我镇的五保供 养事业快速健康发展。物流中心建设项目资金申请报告 嵌入式系统实验室建设项目申请报告 建设项目竣工环境保护验收申请报告 建设项目用地申请报告范例 学校建设项目资金申请报告 建设项目立项申请报告 农田水利建设项目资金申请报告XX建设项目申请报告范文建设项目选址申请报告 建设项目用地申请报告

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